工程物资采购和管理风险分析与对策研究

工程物资采购和管理风险分析与对策研究

王会敏

中国电建集团河南工程有限公司 河南郑州 450001

摘要：物资采购在工程投资中占很大比例。加强项目物资采购和管理风险，可以促进项目的发展，降低项目的财务风险。本文将从工程物资采购中的风险因素及管理对策进行详细分析，以期对工程物资采购的管理和改进有所裨益。

关键词：工程物资采购；管理风险分析；对策研究

1 采购供应风险管理的意义

随着全球经济一体化的不断推进，项目采购供应风险的环境也日趋复杂和多样化。我们应该系统地识别、评估和应对这些风险，以达到降低风险、提高效益的目的。因此，企业首先要从内部管理上寻找防范物资采购供应风险的途径。因此，有必要建立和完善采购风险内部控制制度。为了有效地管理采购和供应风险，关键是掌握评价和处理这些风险的方法。在这方面投入一些资源当然是值得的。应采取一套严格、系统的方法，规避对采购供应产生重大影响的采购供应风险，以获得更大的价值。同时，可以预见，没有一个企业承担了所有的风险，总会有一些无法防范的风险，企业会受到伤害。正因为如此，企业能够防范的风险也非常重要。综上所述，做好采购供应风险的管理，不仅可以保护企业自身价值，还能获得一些额外的收益。例如，如果行业内所有企业都面临一定的风险，那么及早采取措施降低风险就可以有更大的优势。此外，许多重大风险中都隐藏着增长的机会。通过实施对这些风险的管理，企业才能成为有效的风险管理者，也就是说，在追求新的增长点时，他们既积极又谨慎。由于采购供应成本在生产成本中的比重往往达到60%以上，因此对于需要保持企业平稳有序发展、把握持续增长机会的管理者来说，采购供应风险管理是至关重要的能力。

2物资招标采购中的风险

2.1物资招标内因风险

目前，我国物资采购招标管理体制尚不完善。招投标操作流程存在漏洞，流程不规范。因此，一些物资采购招标不符合国家法律法规，导致招标工作失败。

另一方面，企业发展属于计划开采，工作人员对物资采购计划审核不清、不及时上报，导致建设开发过程中物资供应关系失衡，缩短招标采购周期，造成招标公告发布，招标文件销售和投标文件编制时间不符合法律法规要求的。此外，错误的计划会影响材料供应，导致施工进度的变化。

材料描述不一致也是造成风险的一个必要原因。在物资采购的过程中，不能用统一的标准来描述物资的采购过程，也不能影响物资的采购总量。投标人无法对材料进行正确报价，且价格构成不完整，可能导致今后在材料交付过程中出现争议的风险。

2.2物资招标主体风险

一是物资采购招标方式选择存在风险，如将公开招标改为邀请招标或非竞争性招标，不能实现公平正义。

二是资格审查不够严格，导致不具备投标资格的潜在投标人参与投标，甚至通过其他途径最终完成投标。然而，材料作为生产的核心材料，对供应商生产的产品质量有着严格的要求。但是，如果一家企业不能生产出合格的产品中标，将带来巨大的生产风险。

第三，招标文件中的问题导致中标企业对招标文件提供的信息提出质疑、投诉或提起诉讼。在招标文件编制过程中，投标条款存在表述不清、矛盾、招标要求、投标条件、废标条件等逻辑错误，进一步增加了中标风险。

3物资招标的外部风险

物资招标的外部风险主要是指自然灾害、政策风险、市场变化风险、投标人不可控风险、质量安全不达标风险、合同履行风险等，其中自然灾害主要表现为一些不可预见的事件，导致招标条件发生一定的变化。

政策风险是由于集团公司甚至国家颁布的政策发生变化，导致招标工作无法开展。市场变化的主要风险是物资采购供需关系发生变化或供应价格与市场不符，导致招标工作终止。

投标人不可控制的风险主要是由于投标人员与投标人之间存在串通的可能性。

材料的质量和安全要求非常严格。在质量安全管理方面，中标供应商提供的产品质量与投标承诺存在较大差异，使投标公司存在重大安全隐患，造成事故，致使合同继续履行。

中标后不能签订合同，按协议履行合同也是物资采购招标工作不能正常开展的风险之一。

一些企业通过参与资质成本招标的风险，采购相应的资质以达到中标的可能，给物资采购招标带来一定的工作难度。

4工程物资采购和管理风险对策

4.1建立库存制度

由于影响市场动态的因素很多，材料价格容易波动，对工程材料采购影响很大。因此，企业应建立库存管理体系，减少市场、物流、质量等外部因素对企业物资采购的影响。企业应根据工程建设需求提前制定材料采购计划，选择适当的价格时机，储备混凝土、水泥、钢材等常规建筑材料，降低企业工程建设成本[3]。同时，物资采购部应详细记录库存物资的价格、数量、规格，为后续物资采购计划提供数据依据。

4.2 加强职工教育

在采购物资的过程中，利益纠纷相对较多，涉及的专业知识也越来越多。因此，企业应加强对物资采购人员的教育和业务能力培训，使其具备一定的法律知识和业务谈判能力，提高采购人员的法律意识和职业道德，避免职务犯罪的发生[4]。因此，企业还应建立一套物资采购审核机制和相应的奖惩制度，起到威慑和激励的双重目的。

4.3 完善管理机制

完善的管理机制是应对各种风险因素的有效途径。完善的管理机制能有效约束采购人员的采购行为，并按相关流程采购。特别是在工程物资采购中，项目多、规模大、成本投入大，必须完善相应的管理机制。为了规范采购流程，采购人员必须按照制定的采购计划进行采购。当价格波动过大时，应及时上报相关信息，并按照企业管理层的决定进行采购。同时，企业应将采购人员与资金分开，采购人员采购物资并进行申报。企业应统一进行电子转账，避免物资采购人员与供应商串通。

4.4 强化业务内容

提高物资采购管理效率、控制风险因素的关键在于员工能熟练掌握业务内容。如企业工程物资需求分析、开发审核计划、产品采购验收、仓储管理等，此外，企业还可以将信息技术应用到日常物资采购管理中，对关键采购物资进行市场情报分析，提高管理效率和物资采购效率。

4.5 建立风险机制

通过有效的管理，有意降低物资采购风险，但突发事件无法避免。因此，企业应建立风险管理机制，动态跟踪常规采购项目的市场价格变化。同时，企业应储备一部分盈利资金，应对物资采购中的风险因素和突发事件，避免出现项目停滞现象。

4.6实现企业供应商信息数据库

注重对供应商的精细化管理。根据企业物资的日常需求，企业物资供应中的各种复杂内容太多，必须重视企业物资供应的本质。我们所选择的所有材料都具有很高的可信度，我们可以在投标过程中保证所有材料的质量。另外，我们可以增加投标者数量，增强竞争，然后再召集更多的供应商，这样既保证了投标的公平性和合理性，又可以选择更多的合格厂家供货。此外，对供应商也有要求，不仅要与市场接轨，还要有相关的资质证书，便于今后的业绩考核。

结束语

物资采购与风险管理对企业工程的发展具有重要意义，直接影响到企业的效益。因此，面对外部的意外风险、质量风险因素，以及内部管理风险和经营风险因素，企业应完善相应的管理机制，对采购人员进行业务培训，增强法律意识，建立风险机制和库存制度，提高企业物资采购的内部管理能力，使其更好地面对各种风险因素，控制物资采购成本，使企业以最小的成本投入获得最大的经济效益。

参考文献

[1]吴长荣.项目采购管理[M].北京:机械工业出版社, 2017.

[2]杰里米.夏皮罗.供应链建模[M].北京:中信出版社, 2019.

[3] IT联合国发展组织/世界贸易组织.注册采购师职业资格考试系列教材[M].北京:中国物资出版社, 2018.

[4]宋修海, 张志照, 梁振辉.施工企业项目管理[M].青岛:青岛海洋大学出版社, 2019.