文化部于2006年11月20号出台《关于（娱乐场所管理条例）贯彻执行中若干问题的意见》，对娱乐场所的经营地点、经营面积、申请程序、处罚措施等作了明确规定。出了“禁区”：新建娱乐场所不得设立在居民住宅楼（含商住两用楼）、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内，不得设立在居民住宅区和车站、机场等人群密集的场所内，不得设立在建筑物地下一层以下（不含地下一层），不得设立在学校、医院、机关内部及其周围。不能和学校、医院、机关相互毗连。意见同时了“底线”。该意见规定，新设立的歌舞娱乐场所不得小于200平方米；设包厢、包间的，每个包厢、包间营业面积不得少于8平方米；单个消费者人均占有营业面积不得低于1．5平方米。另外，该意见规定申请设立娱乐场所的程序中引入了公示和听证制度。
