浅谈 搭建“强基础、重协同、严管控、保安全”电网调控安全管理平台

杨琳 1 胡梅琴 1 张振东 2

1国网新疆电力有限公司昌吉供电公司 新疆 昌吉 831100 2陆军边海防学院乌鲁木齐校区 新疆 乌鲁木齐 830000

摘要：本文研究多层次安全监督管控形式，建立适用于调控系统的安全管理机制，明确各级岗位安全职责和专业安全监督基础工作，确定专业工作关键环节和管控内容，利用电网调控安全监督系统平台，规范安全监督各项工作，管控安全检查问题整改措施落实，并通过多样化培训手段将安全、专业规章制度融入具体的工作当中。

关键词：安全；融合；安全监督

一、实施背景

（一）电网网架结构日益复杂，电网检修方式安排困难

随着电网的不断发展，部分区域电网短路电流水平不断升高，造成电网形成220千伏长链式供电的弱电气联系区域，区域核心设备故障易造成区域电网停电情况发生；电网运行方式受750千伏电磁环网影响较大，电网检修方式安排困难；大用户负荷接入集中，枢纽变电站母线轮停风险骤增。

（二）继电保护工作开展存在“短板”

随着电网规模不断扩大，设备数量急剧增长，电网运行方式灵活多变，网架控制日趋复杂，电磁环网运行方式频繁，造成保护整定计算困难，后备保护灵敏度不足，电磁环网中出现失配点，加之方式变动前定值校核周期较短，多项工作交织进行，人员工作量饱和，安全管控得不到保障。同时基建工程投运时序不确定性增大，重要设备陪停较多，电网过渡方式多、持续时间较长，电网结构受到一定影响，给电网继电保护定值整定带来了新的困难。

（三）变电站二次安全防护技术力量薄弱

变电站二次安全防护工作根据业务界面划分，分别由变电检修公司二次专业和客户服务中心计量室负责，由于各专业日常工作繁重，无暇专注电力监控系统二次安防工作，二次安防技术水平薄弱，出现二次安防问题需要借助第三方的技术支持才能解决。

二、内涵和主要做法

（一）健全电网运行风险管理机制

1.结合检修大数据分析，健全电网运行风险机制。加强检修数据统计，合理规避重复停电风险。对电网主要设备检修数据开展常态化分析，超前动态展示检修计划安排，开放主要设备检修工作窗口期，结合基建、技改、运维等项目滚动计划，合理合并检修工期，减少主要设备停电次数，规避多次停电增加的电网风险。动态开展检修方式校核，降低电网风险等级。每月对检修方式开展定期校核，同步组织调控中心内部进行电网风险辨识与评估，提出风险预控措施，编制发布电网运行风险预警通知书；根据预警通知书要求提前优化调整电网运行方式，核查断面控制限额与安控策略、无功电压控制策略；汇集公司其他部门对风险预警通知书的反馈意见；根据预警通知书要求开展安全校核。

2.开展设备故障风险量化分析，提高电网风险感知能力。加强单体设备故障风险程度分析,完成电网风险预警及设备重要评估,提升电网风险重点管控能力。根据电网风险排查结果，形成电网风险预警排查库，针对重要设备协调运检专业开展常态化特殊形式，并定期反馈管控措施落实情况，确保重要设备故障风险长期可控、在控。

（二）强化复杂电网继电保护定值风险管控机制

1.加强年度保护方案管理。依据年度规划和技改大修项目实施，收集、梳理整定计算相关参数，结合检修方式提前修编年度保护方案，优化保护整定原则，合理安排中性点接地方式，重点做好零序过电压和后备保护灵敏度校核，完善电磁环网方式整定原则，做好N-1方式下继电保护定值风险预警，建立保护定值风险管控机制，规避和化解电网安全风险。

2.完善整定计算内控管理。加强继电保护整定计算过程中的安全管控，一是对于大面积改定值工作合理安排工作计划，分解到月细化到周，向全员提前交代工作任务，合理安排计算、校核人员分工，组织分析工作中可能出现的安全隐患，增加定值整定重点环节的风险把控，杜绝误整定事故的发生。二是临时方式调整定值校核时，要求方式提供书面的方式安排，根据实际工作情况增加定值审核把关环节，召开专业碰头，汇报校核情况。三是编制年度运行方式时，提前介入，对可能出现的检修方式提前校核，做到事前把控。四是加强涉网用户定值管理，完善用户业扩报装管理流程。

3.落实新设备投运前继电保护定值风险管控机制，跟踪定值调试情况，强化实测参数备案机制，确保管控措施落实到位。

（四）加强电力监控系统本质安全管理

1.完善监控系统防护边界。纵向加密认证装置及加密认证网关是电力监控系统安全防护体系的纵向防线，用于生产控制大区的广域网边界防护。在项目的实施过程中，自动化专业明确现场技术措施，提出现场工作负责人的具体监护要求，制定了防误碰措施、防震动措施、二次安防安全措施、防人身触电措施，全面保证了施工现场的安全工作。

2.做好新投厂站并网前的监督工作。督促发电企业、用户站建立电力监控系统安全防护相关安全管理制度，场站管理人员应了解安全管理制度的主要内容。加强与建设部、运检部、营销部等相关职能部室的协同管控工作，在局属变电站、用户厂站、发电厂在建设投运前期进行现场检查，严格执行相关技术标准，确保二次安全防护设备配置到位，并按照相关技术标准进行调试，在自动化系统接入新投场站信息时，及时督促相应场站做好二次安全防护设备台账、电力监控系统网络拓扑图等基础资料收集、录入，在该站送电单审核验收时增加对该站OMS系统台帐是否录入齐全的检查。

3.开展涉网厂站的二次安防检查。电力调度控制中心针对涉网厂站缺乏网络安全专业技术人员，依靠厂家整改，整改速度较慢的问题，组织专人按计划到涉网厂站进行现场技术指导，同时建立昌吉地区安防知识交流群的沟通机制，及时与涉网厂站就技术问题、管理问题、整改佐证上报问题等答疑解惑，为涉网厂站提供技术支持。

4.全面完善自动化专业管理。电力调度控制中心梳理电力监控系统本质安全管理中的薄弱环节，组织运维检修部、营销部（客户服务中心）召开电力监控系统安全防护管理专项会议，尝试构建监控系统栅格状安全防护体系，不断提高电力监控系统的安全防护水平；针对自动化日常重点工作，编制《设备监控规范化管理办法》，依托OMS系统，实现管理工作上线流转，实现闭环管理；根据自动化项目管理工作运作及实践情况，编制了《工程施工转序管理办法》，规范工程施工管理。

三、实施效果

（一）电网风险过程管控能力明显提升

加强电网风险预警过程评价，对电网风险预警各环节形成有效监督和管控，动态评价电网风险预警发布预估准确率、电网风险预警发布及时率、电网风险管控措施反馈执行率，确保风险预警在各环节切实落实实施，有效提升风险预警管控能力。

（二）电网风险重点管控能力显著加强

根据设备故障风险等级评估结果，对关键设备节点开展重点管控，对关键设备、关键输电断面开展不间断特殊巡视，定期对管控结果进行核查校验，提高重要设备健康运行水平，显著降低重要设备故障造成的电网重大风险。

（三）继电保护定值安全防线作用得到显著提升

通过年度继电保护整定计算方案提前编制，充分考虑电网变化和检修方式安排，提前发现复杂电磁环网定值配合问题，制定措施，规避和化解电网安全风险。通过完善保护整定计算中的内控管理机制，有效细化工作任务，增加重点环节校核把控，有效杜绝误整定事件发生。

（四）稳步推进二次系统安全防护工作

二次系统安全防护及其信息汇总纳入日常安全生产管理体系，实行安全分级责任制。利用网络安全管理平台、网管系统、安全审计系统内发现重要网络安全异常告警信息，或面对突发的网络安全事件时，第一时间启动应急预案，并及时汇报中心领导和省调，防止网络安全事件影响范围扩大。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家发展和改革委员会DL/T 516-2006 电力调度自动化系统运行管理规程[S]。北京：中国电力出版社，2007；

[2]李兴源，魏巍，王渝红，等.坚强智能电网发展技术的研究[J].电力系统保护与控制，2009，37（17）：1-7；