城镇化进程中小流域河流综合治理的研究

城镇化进程中小流域河流综合治理的研究

梁鑫

坦洲镇城管住建和农业农村局

摘要：近些年我国城镇化步伐进程不断加快，城市更新发展迅速，与此同时人们对生态环境的关注度日益增加。城市中小流域河流能够起到调节自然生态，为人们营造良好生活环境的作用，在城镇化发展背景下，生态环境破坏、水环境污染现象日益严重，因此需要转变发展思路，意识到小流域河流治理的重要性，并制定针对性的策略。分析了城镇化进程中小流域河流综合治理存在的问题，并提出了相应的策略。

关键词：城镇化；小流域；河流；治理、水环境

在我国城镇化建设速度不断加快的背景下，农村人口向城市转化，技术、财务、服务也逐渐向城市聚集，在城市发展速度加快的同时，自然环境中的水资源受污染也较为严重，城市水资源供需矛盾进一步加大，面临着更为严峻的水安全、水生态问题，需要根据实际情况开展综合治理实践，为城市居民营造更良好的生活环境。

1.城镇化进程对小流域河流的影响

1.1植被破坏

近年来城市为了经济发展，不惜以破坏自然环境为前提，侵占和围垦河道，大量自然植被被铲除，进一步加剧河流生态环境破坏，原本为了提升人们生活质量而建造的多功能性居民建筑，却起到了适得其反的效果。原有地貌的改变和破坏，使城市水文功能改变，加快水土流失速度，人工污染、生活及工业废水大量排入城市天然河流，破坏了生态平衡。

1.2水文特征改变

近年城市内河涌的洪峰流量急剧增加，地下水资源急剧匮乏，自然环境的破坏导致降水量也相应减少，如果降水量无法达到理想标准，就会大大减少河流基流量，城市内洪水灾害发生频率变高，这是自然环境遭到破坏的直观体现，影响人们正常生活。

2.城市小流域河流治理现状以及存在的问题

2.1城市小流域河流治理现状

目前在我国城市小流域河流治理过程中，防洪、抗汛、清淤疏浚是主要方式，但实际效果不理想，普遍存在治理难度大、管理力度弱的现象，且政府部门投入的人、财、物无法充分发挥价值，难以落到实处，且随着经济、工业化发展进一步加快，河流流域环境破坏程度加剧。在治理过程中，大部分地区都采用先施工后建设的模式，没有把保护环境放在首位，缺乏“源头治理、系统治理、综合治理”的总体治理思路。不仅如此，在改造河床的过程中，人为过度干预，自然河流结构受到破坏，导致周围动植物生长环境受到影响，但随着近年国家全面推行河长制工作的开展，情况相对有所改善。

2.2城市小流域河流综合治理存在的问题

2.2.1缺乏系统规划

河流治理能够取得理想化效果，与当地政府是否有明确规划直接关联，在流域治理过程中，规划不合理、不科学的现象较为普遍。中小河流较为分散、范围广、治理难度大，各部门权责不够明确，难以形成统一管理的局面，往往存在相同河流不同部门管理的情况，一旦出现管理和治理上的问题，各部门之间责任难以界定。

2.2.2水污染负荷重

目前城市河流治理中最为显著的问题是水污染严重，水质状况普遍较差，大多数河流没有系统管理，存在生活、农业及工业面源等雨污混流排入河涌，河流水体黑臭，人类、动植物均难以忍受，对自然生态环境破坏极大。

2.2.3天然水循环过程被破坏

城镇化建设改变了天然水文循环的过程，地面硬化对防洪排涝造成严重影响，这也是近年城市出现洪涝灾害增多的原因之一。城市地面硬化带来的影响有以下几个方面：（1）自然植被破坏，建筑物缺乏拦截雨水的功能，地表积水增加，雨水无法及时排出；（2）水泥、沥青路取代了原有的植被，积水下渗量减少；（3）降水无法渗透到地下，地下水补充不足。

3.城市小流域河流的治理措施

在城镇化进程不断加快的背景下，治理过程中存在许多问题，需要政府加强管理，既要保证经济建设，又要以保护河流生态环境为前提，充分发挥河流的价值和作用，实现河流资源、自然资源的最大化利用，要本着全流域治理、全系统治理、全市域监测、全过程监督和全民参与等“五个全”的治理理念，开创人与自然和谐共处的局面。

3.1对河流治理统一规划

在城市小流域河流治理工作开展的过程中，政府需要加强管理，统一规划，明确河流管理、治理中各部门的职责，可以实行分阶段管理或集中统一管理。根据不同河流的水文环境、周边建筑、基础设施建设等，制定有针对性的治理策略，做到分批治理、点面结合。

3.2注意改善生态环境

在对河流进行治理时，需要注意保护和改善生态环境，充分发挥河道自然形态的价值和作用，实现河道宽窄交替、深潭浅滩交错等，要实现河流生态环境治理和周围环境的平衡协调，减少过度的人为干预，尽可能保护河流的自然面貌，保持水流多样性。

3.3合理选择蓄水建筑物

城市中的河流一般河床较宽且深度较浅，若长时间大量降水，容易造成洪水灾害，在城镇化建设不断加快的前提下，对建筑物施工的过程，尽可能以蓄水强度高的材料为主，在原有植被被破坏、地表蓄水能力不足的情况下，需要合理利用蓄水材料进行弥补。砌石坝、翻板闸、橡胶坝是目前在城市河流治理中常见的蓄水建筑。从不同建筑的功能性上来看，橡胶坝是目前应用较为广泛的蓄水建筑物之一，拥有成本低、施工周期短等一系列特点。

3.4充分利用雨洪资源

要考虑到我国不同城市在气候、降水上的差异，在对城市河流进行治理时，要采用差异化的方式，尽可能储蓄汛期雨水，能够起到削弱汛期洪水灾害的效果，同时也能够在旱期保障水资源供应。可采用海绵型城市的建设方式，合理调整蓄水方式，例如应有植被、土壤进行蓄水，控制地表硬化率。除了加强地面绿化之外，还可以加强建筑顶部绿化，建设调蓄池或修建地下水库。

3.5优化城市基础设施建设

城市河流、管道等基础设施是城市河流治理体系中的重要组成部分，是水文循环完整性的重要保证。由于“水往低处流”的现象，城市河流治理体系中，地势较低处是最薄弱的环节，也是洪涝最容易爆发的阶段。目前城镇化建设不断加快，基础设施建设需要吸取过往经验，要有前瞻性的眼光，尽可能保持地势平坦，加强地势较低处的排水系统建设，根据实际多设置排水管道、排水沟渠，增加地表水渗透入地下，避免洪涝灾害。

3.6拓展河道空间

防洪排涝需要一定的河道空间，要保证河流生态正常、平衡，需要尽可能拓展河流空间，这也有助于形成更好的河流生态。治理过程对维持河流生态和城镇化建设并不冲突，两者是相辅相成的关系，能够为人们营造更好的生活、生态环境，吸引更多人才留在城市，为城市建设提供更多可能，城市经济发展迅速又能够为生态建设提供更多必要的资金、人力资源，形成良性循环。

结语：

总而言之，城镇化建设不应该以破坏自然环境为前提，在城市小流域河流面临如此多的困境的情况下，当地政府需要加强管理，结合全面推行河长制、海绵城市建设，从顶层建筑上制定有针对性的治理策略，要改变水质差、城市硬化率高、缺乏系统规划等一系列问题，要明确各方责任，注意保护和改善生态环境，实现人与自然的和谐相处。

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