对城市环卫设施建设与管理的探讨

对城市环卫设施建设与管理的探讨

田止良

河南省驻马店市市容环境卫生中心 河南驻马店 463000

摘要国内经济结构的优化调整，呈现出快速发展趋势，这也加快了城市化推动进程，也极大的提升了人们生活质量，使得更多社会公众对于居住环境要求也是随之提升。城镇化发展进程的快速推进，势必会带来更多的环境压力。故而，政府应该加大对城市环卫的治理，加强对基础设施的管理，促进其健康发展，对其进行科学规划，将有助于整个城市的可持续发展。鉴于此，本文重点对当前城市环卫设施的管理以及建设过程中遇到的困难矛盾进行简要分析，并且提出相应的优化措施，以期加快城市的快速发展。

关键词：设施建设；城市环卫；规划建设

1引言

近年来，国内工业化进程不但推进发展，这也加速了城镇化发展速度，但日益突显的环境问题引起了社会各界的广泛关注。但随之而来的城市环卫基础建设质量不高，难以与当前快速发展的经济步伐相匹配，以致造成众多城市内的垃圾中转站、垃圾桶以及公厕等基础设施位置分布不合理、建设数量不足等问题较为突出，甚至当前应用的固体垃圾处理技术相对滞后，这都严重影响着国内城市环境建设步伐。针对上述问题矛盾，国内各级政府也是采取了必要的管控措施，积极加强对城市的内部治理，确保整个城市的环境卫生更上一层楼。

2城市环卫设施规划的起源与发展

国内经济发展持续上升，生活水平质量得到明显改善，但是以往粗放式经济发展主要是以环境破坏为代价而取得成果，而西方发达国家实行的先污染再治理的发展道路明显不适国内实际发展情况，国内的发展要统筹兼顾生态保护与经济发展协同共进。采取的措施方法形式多样，但最为紧要的是如何将保证城市环卫建设治理过硬可靠。目前，引导国内城市环卫规划的核心思想就是将经济发展与环境保护要合力发展，两手抓两手都要硬。环境、经济与社会作为一个有机整体，更是一个生态衍生系统，要充分考虑到经济发展规律，对环境维护和经济发展之间做出权衡，继而有序推进人类社会与经济发展的共同进步，同时要平衡环境保护与人类经济活动之间的利益关系。

3城市环卫设施建设中存在的问题

就当前城市环卫建设情况来看，仍旧存在较多不足和漏洞，比如环卫的基础设施较为匮乏、规划机械化水平不高等问题长期存在，亟需要加大整改力度。

3.1环卫设施受损严重

国内的部分城市的环卫设施建设质量不高，使用过程中损耗情况较为严重。按照当前城市的规划标准建设，城市公厕数量不能小于每平方千米3座的数量进行建设。但就实际情况来看，多数城市的公厕设置不合理，其中最为突出的是水厕所所占比例不高，这将使得城市厕所损耗情况更加严峻。再者，从厕所的分布构建情况来看，仍旧存在着不够文明的问题，易于引起社会公众的抵触心理。另外，垃圾中转站的设置基础应该不少于1千米1座的标准，但该类型垃圾中转站的设置现状远远低于标准值，这就造成现实运转过程的运送成本不断攀升。同时，为了高效清运垃圾，环卫车的承载现状远超标准限值，这也加快了环卫车的内部腐蚀程度，不利于环卫车的长期使用。

3.2环卫设施建设困难

环卫设施建设难度越来越大的问题也是长期存在，严重影响到环卫设施可持续发展。在当前的城市环卫建设实情来看，设施建设难题仍然存在。一是，建设区域难选址。由于当前社会公众的环保意识不高，致使环卫规划相关工作无法有效落地，继而造成环卫与小区之间的规划脱节严重。即使城市对其进行有效规划，但将公共厕所、垃圾中转站放置在小区内，也会遭受小区居民的基体抗议。由于当前国内经济发展不够平衡，对于环卫基础设施建设资金投入不多，这也严重阻碍了基础设施建设的全面推广。

3.3环卫规划机械化水平低

就国内多数区的环卫管理模式来看，多以传统的人工管理机制为主，比如道路清洁、公厕管理仍然采用环卫工人打扫的方式，难以将该类环卫工人从中解放出劳动力。同时，多数环卫工人多是在露天环境中进行作业，流动性强，应该在某一固定区域提供休憩场所。但实际情况来看，却很难达到预期目标，以致造成从业人员的工作积极性不高。

4加强城市环卫设施规划与建设的策略

4.1加强城市设施监督管理

国内城市化快速推进阶段，应该将环卫社会建设作为发展重点内容之一。规划居民小区阶段，就应介入环卫规划项目，确定相应的管理目标。规范环卫设施进行建设阶段，应该遵循相应的特点规律，着力解决牵涉面广、覆盖点多，并将脏臭问题彻底解决。根据现实情况，有关职能机构应该解决业务欠缺难题。再者，环卫部门应加大民意调查，切实了解到当前社会公众对其现实需求，帮助解决实际困难。

4.2多渠道筹集建设资金

资金短缺作为应环卫设施建设的重要因素之一。尤其是随着体质改革的深入推进，也逐步完善了投资机制，城市的建设要严格遵循“谁投资谁受益”的基本原则。城市作为社会公众的活动场地，应该通过多样化融资方式来拓宽投资渠道，广大发动社会资金优势，来加大对环卫基础设施的改建力度，以提升现实居住环境质量。

4.3建立设施安全监督检查机制

人为因素破坏是当前环卫基础设施损坏的最为主要原因之一。究其根本，主要是由于设施管理机制不健全，造成受损设施无法找到相关负责人，久而久之就需要对其进行翻建。此种行径在增加社会投入力度额同时，也助长了不法分子的硝烟起息，更是带坏了社会风气。为了更好的解决类似问题的发生，应该建立健全相应的监管机制，高效利用计算机监控辅助系统，记录各种违规行径，以确保基础设施不受损害。

4.4提高人们的环保意识

以往国家对于经济发展速度较为关注，而对于环保建设相关问题重视程度不高，这将易于引发环境卫生的破坏。比如下炎热季节，城市内臭味随处可闻，正是由于社会公众缺失环保意识，乱丢垃圾，该种行径最终影响到环卫事业的健康发展。再者，环保意识高低将直接决定着环保工作的最终质效，通过合理环卫设施建设有利于整个城市居民环保意识的提升。建设环卫基础设施阶段，应该通过多种传播媒介加大宣传力度，精准向受众传播相关环保知识，逐步提升环境保护的重要意义。另外，环保机构相关工作人员应与当地群众加强联系，督促其落实相关环保措施。

4.5增强环境监测人员业务能力

加强从事环境检测人员能力建设，将有助于整个城市环卫设施发展。因此，环保机构在内部建立定期培训机制，定期邀请环境检测专业人员对职工进行技术培训，使其掌握更为前沿的检测技术，同时鼓励个人加强自我学习，全方面提升职工的技术水平，以优化从业人才队伍结构。再者，要加大对环境检测数据的严格管理，以保证获取的检测数据的准确性、全面性，并对监测数据报告进行科学分析，从源头上规避错误风险的发生。另外，完善有关环境检测规章制度。制定切实可行的管理机制，以树立更好的工作作风，营造和谐、共进的工作氛围，使环境检测人员能够全身心投入到工作之中，确保环境保护工作能够全面推开。

结束语

国内经济快速发展，助推了人们生活水平得到质的提升，但不能忽视环境污染的问题存在。目前，国内环境问题日益严重，加强对城市环境卫生治理刻不容缓，必须采取有力措施进行管理，以提高其社会公众的环保意识，使其能够切实意识到环保工作对于当前社会、个人生活的重要作用，将其转换为个人的具体行为，这将有助于建立更为文明的城市形象。

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