加强社区物业管理 完善基层社会治理

加强社区物业管理 完善基层社会治理

倪玲

安徽省桐城市自然资源和规划局 安徽桐城 231400

摘要：在当代社会体系下，社区管理和物业管理是广大居民日常生活中十分重要的组织，其管理水平将直接影响人们的生活品质，同时也关系到社会的发展水平。针对传统社区管理和物业管理之间存在的割裂现象，应当积极树立科学化、精细化的管理意识，从组织架构、管理模式、管理内容等方面，利用现代信息化技术，建立综合性的管理平台和机制，促进社区管理与物业管理的有机融合。在此基础上，通过大量的实践工作，促进社区管理和物业管理工作的创新与发展，进一步为提高居民生活水平、推动社会文明发展做出重要的贡献。

关键词：社区管理；物业管理；基层治理

引言

在社会经济持续发展的大环境下，社区管理、物业管理作为与社会发展以及人们生活品质息息相关的工作备受关注。近年来，随着城市化进程的不断加深，社会管理和物业管理的融合创新成为新的趋势。

一、当前社区、物业管理面临的问题

（一）掌握的信息不对等

在我国的民政管理体系当中，社区管理的范围比较大，涉及到的居民人数众多，住户信息体量庞大、内容复杂。而物业管理的管理范围相对较小，同时与业主居民的联系更为紧密，互动机会更多，因此物业管理获取居民信息的便捷性更高。社区管理与物业管理在部门架构方面存在着较大差异，在配合过程中存在居民信息不对等的问题。因此，社区管理工作缺乏细化管理，物业在管理中的力度不足，这都是两者需要解决的问题。

（二）管理动力缺失

在社区管理中，其主要用到的是互动式的管理形式，唯有全方位的管理体系，才能实现政府单位组织与居民之间的和谐互动。但是在实际管理中，社区管理单位的部分人员对自身工作没有树立正确的认知，按部就班，任务式的管理模式导致其管理动力缺失。从物业管理的角度来讲，具有典型的商业性质，盈利作为其执行管理工作的核心目标，因此物业管理对社区管理单位工作以及社会发展的支持稍显不足，在居民管理中往往表现出相对孤立的状态。

（三）双方合作不够深入

在目前的居民管理模式下，社区管理和物业管理之间的联系不够密切，基本上仅在行政机制方面处于管理与被管理的状态。由于两者之间归属主体的不同，导致在实际居民管理服务当中存在权责不清、互相推诿的现象。而社区管理和物业管理之间合作的缺乏，还会导致一些政策到物业层面时得不到切实执行，影响政策实施效果。

二、社区管理和物业管理之间的关系

（一）管理目标的异同

从社区管理的角度来讲，其核心管理目标在于以所辖社区居民为主体，通过一系列管理手段，促进社区稳定和谐。物业组织的管理目标相对来讲更为狭窄和具体，从空间范围角度来讲，物业管理仅仅服务于一个住宅区、商业体，从管理对象角度来讲，业主是其管理服务的基本对象。从组织运营模式来讲，在物业管理中，居民是缴费的主体，物业公司需要保证盈利，才能维持公司的正常运转。居民群体在日常的生活当中有多种多样的需求，是典型的需求主体。从该角度来讲，社区、物业管理扮演的都是满足居民需求的角色，因此在一定准则之下满足居民需求，是维持社区稳定、提高居民生活水平的关键。

（二）物业管理与社区管理的关系

物业管理部门最初是对小区内房屋、公共设施进行管理的组织，随后逐步发展成为囊括公共设施管理与业主服务的综合性管理单位。其主要目标在于维持小区公共设施正常运转，维护小区公共环境，给小区业主提供舒适、便捷、有品质的生活。同时，物业管理部门在管理的过程当中，还要积极配合社区管理的相关政策及要求，配合居民积极参与到社区事务当中。例如，2020年初全球爆发的新冠肺炎疫情背景下，我国各地区物业在社区的统一指导下，充分担当起做好疫情防范工作的责任，成为抗疫工作中的排头兵。从社区管理的角度来讲，其主要是遵循党和国家的相关政策精神，对社区居民进行系统化管理的主体。目的在于构建卫生社区、文明社区、安全社区、生态社区，切实改善居民生活环境，促进居民综合素质的提高。简单来讲，社区管理是一个综合性的管理系统，囊括了社区范围内的文教、卫生、治安、环境等管理内容，而物业管理则是社区实现管理目标的重要途径和主体，从该角度来讲，社区管理和物业管理有整体与部分的关系。

三、社区管理与物业管理相互促进的策略

（一）细化物业管理平台

需要认识到，社区管理存在宏观性，涉及到的居民人数众多，相应的问题类型也错综复杂。在实际管理中，需要将管理内容逐步细化，建立精细化的管理机制，而这就需要将社区管理和物业管理进行有机结合。具体来讲，要通过细化物业管理平台，将管理与服务内容细化到每个住户中，促进社区实际管理水平的提升。同时，还需要将社区行政管理、物业盈利服务与社会公共利益有机结合，提升居民生活质量，促进社会的进一步发展。社区社会效益中，关键要点在于促成供求均衡，满足社区居民的各方面需求。在供求关系当中，社区及物业管理单位不仅要明确当下供求关系，还要对其发展趋势进行预测，进而通过精细化管理，对居民需求给予真正意义的满足。最后，社区还可以构建民主会机制，实现对物业管理平台精细化管理的监督和引导，进一步促成社区管理中平衡的供求关系。

（二）以物业管理为社区管理的平台

在现代小区管理中，相关街道及居（村）民委员会扮演着关键角色，也是社区管理在物业管理中的主要平台。社区是一个宏观性的概念，社区管理中应当充分发挥物业管理项目部的管理服务功能，将其作为联络站，在社区管理单位与居民之间建立紧密的联系。也就是说，通过物业管理项目部来为社区居民提供多样化的服务产品，而居民日益增长的需求也可以得到充分的满足。同时，居民还能更快将体验和意见及时反馈到社区之中。

从物业的角度来讲，其作为社区管理中的重要平台，好比班级与学校之间的关系。在物业管理工作中，其将社区政策切实落实到居民身上，可以全面打破传统物业管理机制的限制，形成良好的衔接关系。社区在管理中也应当充分尊重市场经济的基本原则，制定好合理的费用收取标准，可以通过价格听证的方式制定相应规则。

（三）构建信息化综合管理平台

近年来随着社会经济持续发展，计算机、信息化、大数据技术在各个领域当中的应用水平越来越高，对推动社会生产力的发展做出了重要的贡献。传统的物业及社区管理模式过多依赖人力，具有管理效率低、管理覆盖面狭窄的问题。为了促进社区管理与物业管理的有机融合，应当积极构建信息化的综合管理机制。因此，应当由社区管理相关部门牵头，建立一套覆盖各个社区的信息化管理体系，在该体系当中，为社区内各小区物业管理单位提供一定的权限，实现居民部分信息的分享应用。同时，通过信息化工作平台，实现社区管理单位与物业管理公司的信息化沟通，降低沟通成本，提升沟通效率，便于社区精细化管理政策及精神更快传达与落实。

结束语

综上所述，在社会发展水平越来越高的情况下，商业背景的物业管理与行政背景的社区管理之间存在的矛盾逐渐暴露出来。物业管理与社区管理的差异不仅仅表现在管辖范围方面，更多的是在服务理念与模式方面。为了进一步提高物业管理与社区管理的管理服务水平，为民众带来更好的体验，针对两者之间的融合创新研究，十分有必要。

参考文献：

[1]物业管理进社区的意义[J]陈锦明现代商业2014(05)

[2]社区管理与物业管理的融合创新模式解析[J]孙景宇绿色环保建材2017(08)

[5]社区管理与物业管理的融合创新模式[J]严梅企业经济2013(08)