基于预算管理为中心的学校财务管理新思路

基于预算管理为中心的学校财务管理新思路

金忠阳

浙江省诸暨市店口镇中心学校 浙江省 诸暨市 311835

摘要：目前我国社会主义现代化建设已经取得了巨大的成果，同时也推动了教育事业的快速发展。在相关学校的管理之中，财务预算管理工作对学校的发展起到至关重要的作用，本文针对当前学校财务预算管理之中存在的理念缺失、考核和监督体系不完善等问题进行了分析，并探讨了完善体系和构建良性监督与考核制度的对策。

关键词：预算管理；学校财务管理；新思路

引言：作为学校财务管理工作的重要组成部分，预算管理对学校的发展起到了直接的促进作用。但当前情况下，相关学校的财务预算管理仍然存在着较大的问题，需要通过提升管理水平来进行改善。

1 学校财务预算管理中存在的问题

1.1统筹兼顾的财务预算理念缺失

在学校财务预算管理的过程中，通常是以年为尺度来进行相关预算的编制工作的，这一措施的存在主要是为了针对当前学校的收入和支出的进行稳定与平衡，然而在利用这一措施的情况下，相关单位又往往缺乏对预算管理可持续性的考虑，从而导致学校的长远发展受到一定的影响。同时，此类预算管理方法也比较难对学校工作的长远目标和眼前目标进行充分的结合，从而在工作推进的过程中，出现相关资源难以得到有效配置的问题。造成此类问题的原因在可以归纳为两个方面，一方面是相关学校之中，财务预算的地位本身不受重视，因此在实际工作之中，无法有效地发挥出财务预算管理的作用。另一方面，在部分学校之中，针对财务管理工作缺乏监督与管理，因而导致其没有发挥出应有的作用。在当前市场经济快速发展的大背景之下，多数学校已经形成了制定长期发展目标的意识，从而在一定程度上对学校实际的财务预算管理形成了帮助。

1.2财务预算管理的监督体系不完善

预算管理是财务管理工作的重要内容之一，同时预算管理工作直接影响到学校的发展，基于这一实际情况，相关单位必须针对财务预算管理构建起相应的监督管理体系，从而确保具体的财务预算管理工作能够有序地展开^[1]。但从目前部分学校的现状来看，由于在相关预算方案制定的过程中，本身就存在一系列问题，如为了减少工作量，而将以往的预算方案加以修改，进而作为未来的方案等现象，从而导致了具体的预算方案与学校的实际情况严重不符，无法有效地指导未来的工作。而另一方面上，由于在当前相关学校之中，缺少具有较高素质的财务管理人员，因此在自身的工作之中，缺乏一切为学校发展考虑的理念，难以严格地对自身工作进行严格要求，导致了学校的预算管理和预算方案在公平性、全面性上具有严重的缺陷。

1.3相关考核体系存在缺陷

由于财务预算管理工作关系到学校长期稳定的发展，因此在相关工作实施的过程中，必须针对财务预算管理人员实施相应的考核，以实现督促工作人员努力工作和避免出现重大违规与失误问题的目标。然而目前部分学校之中，一系列体系的建设工作滞后，对财务预算管理人员的考核较为粗放，考核方式和考核理念具有着较强的主观性，最终导致了难以实现全面的考核工作展开。就现状来看，要充分地保障财务预算管理的有序有效推进，相关学校就有必要在未来进行针对性的考核体系构建，通过制定科学和明确的考核指标，杜绝考核过程中带入主观情绪。同时为了鼓励财务预算管理人员形成严谨认真的工作态度和正确的思想观念，充分发挥财务管理预算的工作的作用。

2 以预算管理为基础的财务管理新思路

2.1促进管理体系的进一步完善

以我校为例，从我校的现状来看，由于我校共有22个校点，1050名教职工和14693名学生，整体的财务预算管理工作量较大。在这一情况之下，相关的工作展开的就必须依托于完善的管理体系来进行，在推进体系构建的过程中，可以从学校的发展和需求入手，进行决策层、管理层和执行层的体系划分，从而保证相应的工作能够在明确的目标、全面的管理和有力的执行的基础上来有效推进。整体而言，工作分层化和领导统一化是当前部分学校财务预算管理工作需要首先推进的内容。

体系建设还需要在预算的整体决策方面入手。在当前的学校之中，承担决策职能的通常是预算管理委员会，要增强预算决策的科学性，就必须确保预算管理委员会的构成体系相对科学，从而才能在预算方案之中，充分地体现出目前学校的发展需求。针对这一问题，可以以财务人员、审计人员、教务管理人员、学校管理人员等具有不同职能的工作人员来共同构成预算管理委员会，增强其决策的科学性。

2.2促进预算理念的更新换代

有效的预算管理工作也需要依托于科学的预算管理理念来进行，在我国经济社会不断发展的大背景之下，针对各项体制的改革成为适应经济社会发展的重要手段，学校的财务管理体系要在新时代下取得进一步发展，也必须进行相应的改革^[2]。实际上，早在2013年，我国就颁布了《学校财务制度》等一系列文件，对学校的预算管理工作进行了充分的规划和明确。

相关学校的财务预算管理人员在自身的工作之中，也需要通过对相关文件的深入学习，形成理念上的转变。同时在此基础上，相关学校则需要以争取学校财务收支的整体平衡，和全面避免在财务上出现赤字的理念为中心，强化学校自身资金筹备能力，不断地挖掘资金筹备潜力，从而提升学校对财务收入的整体利用效率。此外，新的理念也要求学校针对目前财务管理人员整体素质不高的局面，实施相应的素质提升措施，达到优化财务预算管理水平的效果。

2.3强化预算管理监察力度

目前相关学校的财务预算管理之中另一个比较突出的问题在于缺乏有力的监督和管理，从而让部分工作人员在自身的工作之中，存在着比较明显的懈怠和随意性，在处理财务问题上也具有较大的盲目性。基于这些问题，相关学校有必要通过严格地对各级工作人员的具体职能进行划分，从而确保财务预算管理工作出现问题的情况下，可以有效地进行追责，同时充分地职责划分也有利于在工作之中进行全面的统筹与协调，提升财务预算管理工作的效率^[3]。

在监督管理之中，学校方面则可以采取定期或不定期对目前的工作成果进行抽查、检查的方式，来掌握目前财务预算的整体进度和质量。同时在检查的基础上，引入考核机制，来针对具体工作人员在财务预算管理之中的成绩进行评定，从而保证监督与检查同步推进的目标。为了对监督检查制度进行进一步强化，相关单位也可以通过形成问询制度的方式，定期对财务预算工作的实际目标和预期目标之间的差异进行关注，通过这种方式，可以实现实际目标与预期目标之间的进一步融合，确保整个预算管理工作的科学性和严谨性。

最后，针对学校当前财务预算管理需要进一步强化的现状，相关单位可以形成内部审核制度，在这一措施下，相关单位可以的针对已经显现出问题的财务预算管理工作进行有效的审核，寻找问题出现的根源，从而及时地对相关问题进行处理^[4]。内部审核制度除了这一作用外，还可以针对已经提交的财务分析状况和预算目标进行充分的审核论证，以分析相关内容的具体可行性，极大地减少学校之中可能存在的浪费现象。

3 结束语

财务预算管理工作在学校的正常运行和发展之中起着至关重要的作用，但传统的财务预算管理理念已经难以与当前的实际情况相契合。因此相关学校有必要通过强化财务预算管理人员的观念、优化现有财务预算管理体系以及强化财务预算管理工作的监督管理，从而实现财务预算管理工作的发展和升级。

参考文献

[1]吴欣燕. 体育院校财务预算精细化绩效管控路径探析[J]. 商讯, 2019, No.184(30):66+68.

[2]倪志红. 高职院校财务预算管理现状与对策[J]. 财会学习, 2019, No.216(07):65-66.

[3]罗健. 业财融合环境下的高职院校财务预算管理策略转型初探[J]. 经济师, 2020(9).

[4]李巍. 关于加强中职学校财务预算管理的思考[J]. 现代商业, 2012, 000(034):247-248.