工程造价审计出现的问题及解决对策

工程造价审计出现的问题及解决对策

谭春蕾

身份证 500240198503073399

摘要：社会经济处于快速发展中，建设企业之间的竞争压力越来越大，在此环境背景下，企业只有充分认识到工程造价的重要性，明确自身发展中存在的不足，采取科学合理的成本控制和优化对策，将工程造价控制在预期目标范围内，才能节省不必要的资金成本浪费，实现经济效益最大化，促使企业长足稳定发展。

关键词：工程造价;审计;问题及对策

引言

工程造价审计是建设体系中非常重要的一环，通过对建筑工程进行监督与核算，检查并审核建筑工程中建筑概念、价格、工程量的真实性与合法性。通过工程造价审计，有效减少设计单位、建筑单位出现串通造假、虚列工程、偷工减料、高估冒算等行为。

1建设工程造价审计工作的重要性

建设工程项目涵盖的方面非常广泛，需要投入大量资金，如果利用传统的审计方式，主要对工程项目进行一次性审计，缺乏对施工过程动态变量的考虑，无法追踪处理细节记录，造成审计工作量大、强度高，无形中给审计人员带来严重工作压力，很难对审计工作进行正确判断。另外，由于受到利益的影响，审计人员凭借主观意识工作，可能会出现不正当操作或违规行为，直接影响投资方的经济效益。然而，在建设工程项目中落实工程造价全过程跟踪审计工作，有助于投资方全面了解和掌握建设工程造价管理情况，在全过程跟踪审计的督促下，积极融入到工程造价管理中，整合建设工程资源，提升资源利用率，使工程造价管理更加精细、全面，并且实现动态化控制与管理，确保投资方经济效益得到控制和优化，有效避免贪污腐败等问题出现，一定程度上可以促使建设企业健康、稳定发展。因此，建设工程全过程跟踪审计是工程项目管理的重要环节，也是提升工程项目综合效益的必要条件，需要建设单位高度重视工程造价全过程跟踪审计的重要性和价值性，积极开展全过程跟踪审计，促使建设工程项目顺利进行，为企业发展提供重要保障。

2工程造价审计工作中存在的问题

2.1造价管理控制制度不完善

近年公共建设项目使用的EPC模式、PPP项目等新型投融资建设模式，虽然有开展总价限额设计，但是没有对每个分项内容设计标准要求进行细化，出现不平衡设计。由于造价管理制度的不健全，使得造价审计和造价控制中的各项管理措施都无法有效执行，对于工程造价也无法进行实际控制。当前，我国绝大多数的设计和施工单位都没有从技术和经济角度对造价审计进行全面地分析，虽然编制了一些出保护概算，但是无法对工程造价发挥实际的控制功能。

2.2施工现场签证不完善

在实际工作中，负责造价审计工作人员较少去施工现场开展审计。在进行造价审计的过程中，对工程进行测算的主要依据是图纸和监理签字，但是这样的审计方式有许多漏洞存在，非常容易出现偷工减料的情况，尤其是隐蔽工程更容易出现这样的问题。比如工程为土石方开挖工程，如果签证中施工方在土方与石方开挖比例上弄虚作假；又如管道埋设工程，在管道回填土与回填砂之间弄虚作假，现场监理又不负责任，则施工造价出现非常明显的虚增。所以对于这样的情况则必须要杜绝，加强现场签证管理工作，实现对工程造价整个过程的全面控制。

2.3建筑工程没有依照合同执行

许多项目在招投标文件都会明确写出，当工程计算参照的成本价发生变化时可以参照一定的比例进行修改，但是在协议签署完成后，就不能够再进行工程成本价的修改。此外，项目合同有时会出现与招标文件不一致的情况，最常见的情况就是计算方法的改变和工程造价超出预算或是招标文件和协议中的部分比例不标准。上述几种情况均可能导致工程建设过程中出现大大小小的工程质量问题，严重的甚至会出现施工进程停止的情况。部分建设公司在衡量经济效益与工程质量时，往往都会倾向于经济效益，这样一来，施工单位会有意识地提升造价，便于获取更高的经济效益，出现造价和成本不一致的情况。

2.4审计人员的工作失误

审计工作开展过程中，有许多因素会影响审计工作的正常和顺利开展。许多审计人员受到自身工作失误的影响，将原本更简单的审计工作变得更加复杂。例如，审计人员不了解工程施工图纸和竣工图纸之间的区别，需要反反复复经过多次审计才能得出准确的结果，对于审计工作的顺利开展十分不利，审计进度延误会进一步影响项目施工进度。

3提高工程造价审计工作的相关措施

3.1督促施工进度

为了让工程项目按计划完成，审计人员要随时调查项目的实施情况，确保工程的实施进度和计划进度是相符的，并审核工程项目的实施情况以及实际费用，使之符合预算，按照每个阶段的工程具体计划实施情况估算工程的完成日期，及时了解工程实施过程中有可能产生的偏差并将其纠正。

3.2科学设计工程

一个合理的设计能减少工程造价。要尽量通过高质量的工程设计解决设计随意变更和资源利用率不足的问题，减少资源浪费。如果设计者忽视了设计的科学性，就很有可能造成工期被拖延，或无限制返工，反而使得工程资金消耗过大，因此，要让工程审计控制工作更加科学，从而合理控制工程造价，遏制资源浪费

3.3提高审计人员技能素养和职业素养

作为造价审计主体，审计人员的技能素养是造价审计工作的保证。建筑工程多、资料重、预算和实际存在价差等因素，都会增加审计工作难度，加强培训，提高审计人员的技能素养，具有极强现实意义。另外，也要加强对造价审计的监督与管理，避免受贿、相互勾结等现象出现。

3.4建立健全的审计制度

对于任何工作而言，健全的管理制度是保证工作规范性的重要依据，在开展跟踪审计过程中，首先要制定科学合理的审计制度，给审计人员提供参考依据，避免审计人员凭借主观意识开展工作，以降低设计错误率或违法乱纪行为出现，保证跟踪审计工作更加合理、有效。通过建立审计制度，能够明确设计人员的工作内容、审计职责及审计目标，促使工程造价控制高标准完成，以提升建设企业的经济效益，促使企业在激烈市场竞争环境中得以生存和发展。

3.5明确跟踪审计检查控制要点

通过建设工程造价管理有利于降低项目成本投入，提升工程品质，保持良好的经济效益，这就需要从工程项目的整体角度出发，灵活运用全过程跟踪审计方法，提升其科学性、有效性，创造更大的工程造价控制价值。为了达到理想的审计效果，要站在不同角度思考问题，维护参建各方的利益，同时保持审计工作的独立性，以更公正的原则开展审计工作，进而提升全过程跟踪审计的监督和检查能效。此外，开展全过程跟踪审计时要注重过程管理，遵循经济适用的原则，全部工程造价得到合理控制，充分发挥跟踪审计的作用，

结束语

综上所述，在进行工程建设施工的过程中，重视工程造价设计工作是非常重要的。在今后开展有关工作的过程中，我们应该发现工程造价审计中存在的问题和不足之处，积极采取有效地策略进行改进，掌握对应的审计方法，不断提高造价审计水平，实现对工程造价的有效控制和管理，确保工程施工能够按照预定的顺利开展，提升整个施工的工程效益。

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