南京东部路桥工程有限公司 , 江苏 南京 210000
摘要:在交通工程的建设过程中,所需要的建筑材料的类型非常的丰富,并且数量极大,在整个建设过程中建设周期比较长。而如果施工企业要想在这个工程建设中获得更大的利润,那么它们必须进行内部招投标管理,因为通过招投标活动能够对资源进行有效的配置。但当前在复杂的世界环境之中,施工企业要优化自身内部招投标制度,根据时代的发展而作出变化,不断完善招投标过程。所以文中就对交通工程中,施工企业优化内部招投标的意义展开了分析,并且探讨在其中存在的问题,针对这些问题提出了企业内部招投标的优化策略。
关键词:交通工程;施工企业;内部招投标;优化
前言
在供给侧改革的推动之下,要求企业必须提高自身的生产力水平。为此企业要想获得发展,就必须提高生产质量,做好成本管理工作。而交通工程的开展具有复杂性的特点,在实际施工过程,中常常会将工程分包出去。所以我们必须选择高质量的合作伙伴,从而才能够保证这个交通工程能够顺利实施。所以对施工企业的内部招投标进行优化,为此就能够保证交通工程的建设成本降低,工程承包单位也能获得更大的经济效益,企业也能够获得发展。所以我们就针对施工企业内部招投标存在的问题和优化策略展开了研究。
1施工企业内部招投标的概念
所谓内部招投标,就是施工企业在管理过程中,所建立起来的一种规章制度,它对招标、投标、评标、定标进行了规范。我们在施工企业内部开展招投标活动时,要求必须设置专门的管理办公室和工作小组。通过这种内部招投标制度,能够保证整个招投标活动更加的公正。而且我国对招投标的目的进行了明确的规定,要消除垄断、搭建交易平台、对供求关系进行平衡。在进行招投标时,必须遵循公开原则、公平原则、公正原则和诚实信用、合法、开放的原则。
2施工企业内部招投标存在的问题
我国对招投标的立法并不完善,并且对招投标的研究历史较短。所以当前在交通工程中,施工企业进行内部招投标时,仍然存在着一些问题,会受到许多因素的影响,它的作用并没有完全的发挥出来。
2.1覆盖范围较小
内部招投标是企业进行管理的一种制度,为此我们在开展这种活动时,要求一定要对项目目的、内容进行全部覆盖,也要对企业的所有部门进行全部覆盖。就要求我们要对交通工程的整个建设阶段进行招投标工作,无论是小的设备还是一些大的工程,都必须遵循招投标原则来开展。根据市场状况和企业管理要求,对招投标的范围进行界定,要保证能够做到全面覆盖。对企业中所有部门要进行覆盖,要求不仅是公司下属所有部门,而且要包括分公司,在外的项目部,确保企业能够进行良好的内部管理,推动企业获得发展。
2.2不规范的流程设计
我们在进行招投标时,进行流程设计,要求我们必须遵循标杆原则、科学原则、绩效原则和整合原则。而当前施工企业进行内部招投标时,所涉及到的部门和人员较多,对整个流程设计没有进行规范。不规范的流程设计,会导致招投标活动不公平,从而导致在招投标过程中,可能存在暗箱操作的现象。如果流程设计不规范,对整个招投标过程没有进行审批,会使一些不合格的企业中标,对交通工程的质量造成影响。
2.3不合理的招标方式
施工企业在各地都有分公司,如果我们仅采取现场招投标的方式,这与当前实际企业的状况不符。导致一些分公司和项目部无法参与到招投标过程中,对整个招投标过程无法进行有效的监督。在开展内部招投标时,会设置临时招投标组,使各个公司都能够参与进来。然而这种方式会造成对人力资源的浪费,使整个个招投标的成本增加。不合理的招投标方式,会导致对各个公司的资源难以进行充分的利用,使内部招投标制度以度难以发挥出自身作用。
2.4招投标价格问题
在施工企业中进行内部招投标,是由于受到限价或指导价的影响,开展价格控制存在一定的阻碍。一些公司没有建立起相关的价格制度,在定价时没有考虑到工程的实际情况,就会导致在给投标单位打分时,没有科学的依据和参考,无法进行公平定价。整个招投标过程处于人工控制之下,可能导致其中存在腐败现象,就会使招投标的公平性难以得到保证。
2.5结果执行问题
当整个招投标活动完成之后,一定要将结果与合同结合起来,并且保证内容、标书的一致。同时也要对中标单位进行审核,考察他们是否履行了招投标结果。而当前的招投标中,存在合同与招投标结果分离的现象,造成了资源的浪费,同时也使招投标活动失去了意义。出现这些问题,大概率是由于项目管理人没有重视招投标结果的执行,会导致出现重新招投标的现象。
3内部招投标的优化策略
我们分析了在内部招投标过程中存在的问题,为此要求我们要遵循一定的优化原则,采取一定的优化策略,从而来推动内部招投标的完善和发展。
3.1扩大招投标范围
要求我们在进行内部招投标时,必须对采购、建设、测量等所有涉及到的工程内容进行招投标。并且根据施工企业和交通工程的实际情况,对各个部门的职能进行划分。在这些内容的招投标过程中,要进行严格的审批。无论是对于分公司还是外地项目部,都应该纳入招投标过程中,并且要签订相关合同,从而来确保后续招投标活动能够规范开展。
3.2规范流程设计
首先我们要遵循流程设计的原则,对所有招投标过程进行审批,并且尽量采取事先控制的方式,进行公开招投标,减少定向议标的方式。而对于已经中标的单位,对其价格和信誉进行审核。要遵循我国招投标法规,建立起信息平台,并且要求全体员工大力支持和参与到整个招投标过程中。根据企业的自身情况,采取合适的优化方法和优化工具。在流程设计的过程中,要坚持前瞻性理念,并且对已经设计好的招投标流程要,进行检验和审核。
3.3采取网络招标方式
因为施工企业的子公司众多,现场招投标无法满足实际需要,为了确保招投标活动的公开和公正,我们要利用网络招投标的方式,从而来保证所有公司都能够参与。而在交通工程的建设过程中,如果需要一些大型设备和数量众多的材料,我们往往会使用统一采购的方式。为此,我们也应该利用现代化科学技术,建立起统一的采购平台。并且要进行工程分包时,承包单位和施工企业能够协调合作,在激烈的市场竞争中共同获得进步。
3.4完善价格控制
我们必须根据招投标的法规,对所有交通工程的建设项目,制定指导价,并且对所有的费用建立起控制标准。在开展招投标活动的过程中,对定价机制进行优化,并且要对指导价格进行公示,从而来保证我们能够制定更加科学合理的内部招投标价格。根据实际情况,对工程项目进行定价,尽量采用一次性报价的方式,使整个招投标的透明度得到提升,确保招投标过程的公平性和规范性。
3.5促进结果执行
当招投标结果出来之后,我们要建立起针对价格变动的调整机制,要求招投标的结果要与合同签订相挂钩。对中标的施工企业,在对结过执行的过程中,对他们开展审批工作,避免在合同的履行过程中出现变更现象。通过促进招投标结果的执行,能够保证与施工企业合作的单位获得较大的经济利益,与施工企业协调合作,互利共赢。
结语
招投标非常的复杂,并且在开展时具有系统性的特点。而交通工程的施工企业进行内部招投标,能够对资源进行优化配置,为此我们必须对他们的内部招投标进行优化。要根据企业的实际状况,对招投标流程进行设计,扩大招投标的覆盖范围,采用合理的招投标方式,根据相应法律法规进行招投标定价工作。并且要保证招投标结果与活动相挂钩,从而才能够确保交通工程的施工企业内部招投标能够得到优化,促进施工企业的发展。
参考文献
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