黄河防汛抢险中现场抢险方案制定原则及分析

黄河防汛抢险中现场抢险方案制定原则及分析

闫建卫

滨城黄河河务局 山东滨州 256600

摘要；在我国社会经济发展的过程中，黄河防洪工程每逢汛期都可能遭受一定程度的洪水影响，也可能对当地居民生产生活造成一些经济损失。因此，我们要加强防汛抢险实践演练，确保现场专业抢险人员在短时间内可以科学合理的控制危险局势。在此基础上，各专业技术人员在制定现场抢险方案时应严格遵守相关原则，充分考虑风险的类型、特征、水文气象等因素，制定科学合理的抢险方案，实现风险的有效控制。

关键词：防汛抢险；现场抢险；方案制定

防汛抢险作为一项涉及到水文、地质、气象、物资、人员组织等方面内容的系统性工作，其技术含量、政策性及针对性都较强。只有充分考虑到现场的险情的水情、雨情、工情变化，才能准确地预测险情之后的发展和演变，从而有助于技术人员准确把握现场抢险方式及力度。因此，现场专业技术人员应该对黄河防汛抢险中现场抢险方案制定原则以及注意事项等进行全面细致的分析研究，准确掌握现场抢险的方法和强度，为维护滩区老百姓今后的切身利益提供保障。

1、防汛抢险中技术人员制定现场抢险方案参考依据

在黄河防汛抢险过程中，制定完善的现场抢险方案,其主要目的是为了应对及处理堤、坝、水闸、控导、涵洞等水工建筑物在汛期可能发生的漫溢、渗水、管涌、流土等险情。然而这些险情有时会单独出现，而有时则会同时出现。因此，为了确保黄河能够安全度汛，必须要制定完善的现场抢险方案。其中，在制定方案之前，应该做好以下工作。

首先对险情进行分类，在实践中，常见的堤防险情可以分为以下几类：渗水、漏洞、管涌、漫溢、滑坡、裂缝以及风浪等。针对不同类别的险情采取的抢险措施会存在一定的差异，因此，在制定现场抢险方案时，应对险情进行分类，确定存在一种或几种险情之后，再进行下一步工作。

然后对堤防险情的严重程度进行评估。在汛期到来之前，各地职能部门都应该定期或不定期对堤防进行安全评估，实现汛前险情调查、汛期检查和安全评估三者的有效组合，对险情的严重程度进行判断，并能让相关领导和抢险人员做到心中有数，使现场指挥便于区别轻重缓急，安排除险加固等工作。其中，安全评估的内容和方法主要包括四种：第一，每年对汛期到来之前的堤防、险工、控导、水闸的地形进行测量，并与以前的测量数据进行对比分析；第二，定期对大堤堤身及堤基的土质进行室内外试验，确定其物理力学指标。第三，对重点险工、控导险段进行沉降计算及稳定计算。第四,定期对护坡和护岸进行巡查，确保其完整。要对以上几方面数据等资料进行综合分析，以此来确定险情的严重程度。

一般情况下，险情会随着时间的推移而加重，这就使相关专业技术人员难以进行定量判断。因此，为了对发生的险情进行科学划分，按险情程度分为三个等级，即一般险情、较大险情和重大险情。

只有做好以上两项工作，才能保证现场抢险方案的制定具有合理性、针对性以及可行性，这也是需要相关专业技术人员将重点探讨研究的任务。项目部应成立防汛抢险领导小组，配备专职人员24小时值班。积极与当地气象部门联系，及时掌握降雨量、上游水库水位、洪水情况动态等气象信息，并根据施工现场采取相应措施，确保工程施工安全。汛前做好劳动力的准备和安排，根据实际需要增加砂石采购储备。临时居民还应当修建临时排水系统和防水设施，保证劳动者的安全和施工安全。随时掌握暴雨预报，提前将建筑材料、机械设备、电气设备等设备疏散到高处，并采取防雨、避雨措施。暴风雨来临时，停止一切混凝土施工、吊装、焊接等危险施工作业。暂停施工车辆，切断高压电源，关闭现场发电和电气设备。项目部成立防洪领导小组，成立防洪抢险队伍，确保组织人员、防洪物资、工具齐全、台帐齐全的落实。备件将在使用时补充，并始终保持足够的储备。

2、制定黄河险情现场抢险方案应遵循的原则和注意事项

2.1 目的性原则

现场抢险方案主要是指在防汛期间，专业技术人员结合当地的实际情况所采取的临时应急措施。由于现场抢险方案会受到各种不确定性因素干扰，使它不会像其他应急整险方案和除险加固方案那么规整、完善。所以技术人员应遵循“抢早、抢小、抢了”的原则，严格控制险情进一步发展，确保险情始终处于可控范围之内，然后采取有效措施予以应对，这是现场抢险方案的主要目的。同时，在险情爆发之后，应根据险情类别和严重程度，及时采取有效的防治措施，一方面可以抑制险情的进一步扩大，同时还可以将一些险情扼杀在萌芽阶段，为现场抢险争取时间。另外，在及时有效地控制住险情后，还需要在原有的现场抢险方案的基础上，制定了一套完整的抢险方案，以帮助当地群众成功脱险。

2.2 时效性原则

黄河防汛抢险工作风险多、任务重、时间紧和困难大，险情的发展变化迅速，使得现场抢险方案的制定要具备很强的时效性。作为现场抢险方案制定、实施和现场技术决策的负责人，应该在到达险情爆发地区之前，对当地历史险情及出事堤防的地质条件、险情位置、类别、危害及严重程度等有一些基本了解，并初步拟定出包含抢险措施、抢险人员、设备、材料等内容的方案。如果险情很严重，可让抢险人员、材料、机械设备等同时前往，而不是在确定方案后再调派。相关抢险专家到达现场后，仍需在了解险情实际情况的前提下，对之前的方案进行补充及完善，以便在整个防汛抢险过程中占据主动权。此外，在处理并指导抢险过程中，应及时将抢险方案和方案实施进度等向上级有关部门报告，然后按照该部门的指示，补充和完善现场抢险方案中的不足之处，为快速有效地控制险情提供技术保障。

2.3 有效性原则

根据上文所述情况，任何抢险方案的制定都应根据险情及出现堤段的实际情况进行，因地制宜，因时制宜，以确保制定出的现场抢险方案的科学性及有效性。相较于其他应急整险方案以及除险加固方案强调的合理、经济、有效，现场抢险方案更注重方案的整体的有效性，比如参与抢险的技术人员必须足够。同时，还需要对抢险工作涉及到的人力、材料、机械设备等资源进行充分考虑，根据方案来估算抢险物资时，要准备比实际用量多一些的材料、物资，以应对抢险过程中险情出现变化或方案需要修改的现象。此外，因为险情是随着时间的推移会发生变化的，因此，制定的现场抢险方案还需随着险情的变化而及时调整、变更，特别要重视当时雨情、水情及其变化趋势，并将其作为预测险情发展的重要依据。值得注意的是，相关专业技术人员应从影响、危害最严重的因素着手，预备多套方案，以便于第一方案失败后能有备用方案直接顶上，有时在面临重大险情时，可以几套方案同时进行，保证在最短的时间内控制险情的蔓延速度。

2.4 针对性原则

在黄河防汛抢险中，相同的位置由于险情类型的不同所采取的防汛抢险方案会存在一定差异，同样，相同的险情也会在不同的地方发生，也需要制定不同的抢险方案来应对。这就要求相关专业人员在制定现场抢险方案过程中，充分考虑险情的类别、发生位置及险情特征等因素，以此来完善和提高现场抢险方案针对性。

结束语：

黄河防汛抢险工作是一项重大的系统性工程，而且各种险情又具有较强的突发性、破坏性、不可预测性和随机性等特点。因此，为了及时有效地控制险情的发展和演变，需要具备防汛抢险专家根据自身丰富的实践经验，结合险情及其发生区域的现场实际情况来提高和完善现场抢险方案的科学性、针对性、有效性及可操作性，维护和保护国家及沿黄人民群众的切身利益。

参考文献：

[1]钟文冠.防汛抢险中现场抢险方案制定原则及分析[J].工程建设与设计,2017(07):116-118.

[2]杨梦云.防汛抢险中现场抢险方案的特点与制订原则[J].中国农村水利水电,2012(11):140-141+144.