工程变更对建筑工程造价影响的分析研究

(整期优先)网络出版时间:2021-02-22
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工程变更对建筑工程造价影响的分析研究

刘兵

江苏方洋集团有限公司 222000

摘要:工程变更对于一个项目的影响并不都是消极的,但由于多种不可控因素,工程变更的发生往往会导致工程造价的增加。因此,分析工程变更对建筑工程造价影响程度,并研究工程变更对建筑工程造价控制产生影响的原因,是实现工程变更控制的前提。

关键词:工程变更;建筑工程;造价影响;分析研究

1导言

工程造价是工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程的全部费用,是为工程建设顺利完成提供资金保障,也是工程建设投资的重要组成部分。在项目实施过程中存在诸多不确定因素,发生工程变更是不可避免的,一旦出现变更,势必影响工程结算造价。因此,深入分析工程变更的影响因素,制定行之有效的应对措施具有较为重要的意义。

2以进度、质量、投资三大目标为出发点进行定性分析

2.1工程变更对工程进度的影响

调整工期是工程变更影响工程进度的直接后果。工程项目各分部分项工程之间的内在联系和施工工艺流程决定了建筑施工具有一定的顺序。而工程变更会打乱施工顺序,改变施工单位原有的进度计划,造成停工或返工,出现施工资源浪费和工作效率降低等现象,致使建设项目的进度目标难以实现。关键线路分析法是分析工程变更对工期的影响的常用方法,若工程变更发生在关键线路上,则其产生的延误必然导致建设项目总工期的延长。而发生在非关键线路上的工程变更,只有当其造成的工期延误超过项目的总时差时,超出的工期延误才会影响项目的总进度计划,造成工期延误事件。一般而言,工期延误可分为以下几种类型:(1)不可原谅的工期延误:承包商自身原因而造成工期延误并因此带来的费用成本的增加,业主不予补偿;(2)可原谅且应予补偿的工期延误:因业主功能布局调整等原因而造成了工期延误,则业主应当给予承包商相应工期的延长和费用方面的补偿。(3)可原谅但不予以补偿的工期延误:因自然灾害、疫情等不可控原因导致的工期延误,此时所产生的各种损失由各自承担,而业主应承担其中的工程损失。在某一时间,某一工程变更直接导致了工期延误,则该变更活动一定是关键工作。而在实际工程中还有一种共同延误,即同时发生多项不同工程变更,且每一项工程变更所产生的延误都将直接影响原有进度计划。处理共同延误的关键在于找出分析谁是负主要责任的那一方即“初始延误”者,则由其承担工期延误的责任,而其他延误者不承担延误责任。判断方法和处理原则与以上三种类型相似。

2.2工程变更对工程质量的影响

个别项目的微小工程变更对项目的质量几乎没有影响。但频繁的工程变更,尤其是在项目建设的关键期和施工后期,或者是发生在关键结构部位,会严重影响工程质量。工程实践证明,工程变更产生的时间越靠后,其造成的影响越大且越不可逆。项目后期对结构部位进行工程变更,容易留下安全隐患,导致项目结构的整体强度和耐久性下降。同时,会影响竣工后业主的正常使用,达不到建筑物的使用标准,而使得整体工程质量下降。例如,某学校工程的一栋实验楼在完成围护墙砌筑和墙面粉刷的工作后,考虑到实验污废水的排放问题,校方提出要求改变部分水管的走向,导致施工单位必须延长墙体水平槽间距,这既在一定程度上损害了墙体的结构强度又使得墙体的整体稳定性有所下降,而且会降低实施部分油漆的质量。又如,某小区住宅项目,为满足业主的使用要求,顶层屋面需要进行二次开洞,这一变更破坏了原有的屋面防水层整体性,严重影响了该屋面防水工程项目的施工质量。

2.3工程变更对工程投资的影响

工程变更的产生会直接带来工程投资增加,也会带来其他施工工序和整体工程施工的调整,从而增加造价成本,这些都是工程变更对工程投资产生了一定影响的表现。结合招标文件范本、工程合同示范文本,工程变更引起的合同价款的调整可作如下处理:只有非承包人原因导致的工程变更可引起合同价款的调整,变更价格调整由业主承担,增加的款项应作为追加合同价款,与工程进度款同期支付。工程变更常常会导致已完工程的拆除及二次重建、停工或返工以及设备的退订和重新选购等,因业主原因造成工期延误常采取赶工措施,需支付承包人赶工措施费。工程变更处理不当极易导致索赔和纠纷的产生,增加工程项目的投资。工程变更使项目的总造价不断变化,特别是在建设阶段,这些变化对项目的造价产生了较大的影响。与此同时,工程变更对工程的影响与变更发生的频繁度成正比。在项目的早期阶段,固定资产价值低,组织使用的资源少,所以若此时发生工程变更,后续施工仍有较大调整空间,造成的损失也较少。而到后期,项目建设接近完成,此时再发生工程变更事件,则会在较大的程度上影响项目的造价控制。

3加强对项目工程变更的有效控制

3.1强化工程变更的审核和审批

在对项目变更进行审核时主要考察以下三点:首先,需要对此次项目变更的必要性进行审核。在确定原本的设计方案已经无法满足工程质量,出现错漏之处或与实际状况出现偏差,以至于不得不进行变更,需说明变更原因并经过设计院确认;其次是把变更形成的效益与其可能产生的损失进行比较,确定两者的轻重之后再进行决策;最后,要确保工程变更所带来的造价变化可以被控制在一定的范围内,如果变更可能导致造价超出概算,就应当尽快上报审批。根据变更所具有的性质以及所需的费用等要素,我们可以将其区分成一般、重要以及重大变更三类。上述三种变更的重要性之间存在差异,审批权限也存在相应的区别。需要分别进行相应的审批过程强化工作。

3.2详细制定新基准计划

不管是人为因素还是自然因素引发的工程变更,施工方都需要对项目设计的进度、成本以及范围等内容进行更改,最终调整出一个新的施工基准计划。例如,在进行变更过程中的成本控制,需要发掘出其与计划之间存在的差异,保证一切变更内容都被精确的记录在案,此外还要预防错误的、没有经过核准的变更被加入到基准计划内。一套全新的基准计划能够有效的引导工程项目顺利完成。

3.3有效实施工程变更的措施

(1)选择合适的变更方案。要对各种变更方案进行经济评价,以此来确定一份最佳的方案,尽可能在不对功能造成影响的基础之上,通过合理调整工期以及成本来完成变更。(2)合理的变更费用。依照当前实施的规范,承包商在确定进行项目变更之后的14d时间内,需要提交费用报告,在通过工程师审查后对合同规定的价款进行调整。价款的调整需要依照以下方式进行:合同内已经存在适用于项目变更的价格时,需要依据合同内规定的价格进行调节;合同内只存在类似变更工程的价格,则能够依据类似价格进行调节;合同内没有相关价格时,则由承包商给出适宜的价格,再通过市场考察,经各方确定后落实。(3)要重视信息的搜集与整理。在项目变更控制中必须掌握充足的信息资料,在第一时间了解当前的详细资料,是制定出科学的变更费用的基础,因此怎样进行信息的搜集与整理极为重要。(4)精确高效的发布当前的工程变更信息。工程变更需要参与建设的各方成员一起配合完成,在变更方案制定完成后,需要在第一时间将其公示,确保所有项目主体能够了解变更方案,从而做出相应的合理调整。

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