特高压工程通道清理工作的探索

/ 1

特高压工程通道清理工作的探索

计策、张天忠、罗义华、李先纯、魏松

国网安徽省电力有限公司 安徽合肥 230022

[概要] 特高压输电线路工程输送容量大、输送距离长,通道清理等政策处理问题更加突出。通道清理问题对路径合理性、可行性、工程投资和建设进度有很大影响,妥善处理通道清理对特高压工程的建设至关重要。本文通过对特高压工程房屋拆迁、树木砍伐等通道清理工作的流程梳理和案例研究,探索提高工程通道清理工作效率的措施,为依法高效开展特高压工程通道清理工作积累经验。

一、引言

随着国民经济的不断发展,我国输电走廊日益紧张,特高压输电线路工程输送容量大、输送距离长,通道清理问题更加突出。通道清理问题对路径合理性、可行性、工程投资和建设进度有很大影响,妥善处理通道清理对特高压工程的建设至关重要。通道清理工作涉及政策处理、地方利益等多方面,工作非常复杂。特别是十八届三中全会后,随着土地征地制度改革、土地流转制度改革等新政策的变化,相关方面对土地所有权、使用权的认识和利益预期进一步明确,对规范建设用地的取得和使用提出了更高要求。在此背景下,电力工程建设场地清理工作难度日益增加,费用不断增大。

面对新形势下的复杂建设外部环境,如何妥善处理好建设与拆迁的关系,确保电网工程按期竣工投产发挥效益,成为摆在每个电力工程建设管理者面前的课题。

二、特高压工程通道清理工作流程

特高压工程通道清理主要包括房屋拆迁和树木砍伐等工作,具体流程如下:

1、房屋拆迁工作流程

项目可行性研究阶段,设计单位现场核实通道内需要拆迁房屋的性质、户数、面积等情况。工程核准后,设计单位再次现场核实通道内房屋拆迁情况,与工程属地政府和属地供电公司沟通后,编制房屋拆迁分幅图,做好通道清理的收资工作,房屋拆迁的范围如下:

① 在最大计算弧垂情况下,导线与建筑物之间的最小垂直距离,应符合表1规定的数值。

标称电压(kV)

±800

1000

垂直距离(m)

16.0

15.5

表1 导线与建筑物之间的最小垂直距离

② 在最大计算风偏情况下,边导线与建筑物之间的最小距离,应符合表2规定的数值。

标称电压(kV)

±800

1000

垂直距离(m)

15.5

15

表2 边导线与建筑物之间的最小距离

③ 在无风情况下,边导线与建筑物之间的水平距离,应符合表3规定的数值。

标称电压(kV)

±800

1000

垂直距离(m)

7.0

7.0

表3 边导线与建筑物之间的水平距离


组合 25

图1 特高压工程房屋拆迁范围

初步设计批复后,工程属地供电公司向工程属地政府提供工程核准、初设批复等相关文件和通道内房屋拆迁性质、户数、面积等设计资料。工程属地政府、属地供电公司、设计、监理、施工等单位依据设计资料开展现场五方签证工作,明确房屋拆迁工作量,形成签证资料。属地政府与属地供电公司签订房屋拆迁总包协议后,立即开展房屋拆迁工作,属地供电公司全程跟踪房屋拆迁情况。通道内房屋拆迁完成后,工程属地供电公司与属地政府、工程设计、监理、施工单位现场核实通道内房屋拆迁和迹地恢复情况,督请政府及时完成房屋拆迁的尾项工作。

604598b0d6bf9_html_bb987d33da0a0bce.gif

图2 特高压工程房屋拆迁流程

2、林木砍伐工作流程

工程业主单位明确林木通道处置依据,委托设计单位开展输电线路的终勘工作。终堪结束后,业主委托省(市)林业厅,或在林业厅的建议下,委托林业厅认可的几家具有相应资质的林勘单位进行林勘工作。按照林勘情况,划定砍伐范围,报林业部门审核,并办理砍伐证等必要许可证件。

业主单位组织设计评审,结合施工方案,对林木通道清理展开常规及新形势下林木处置工作模式的评估,选择效益最优的林木通道处置方式;组织人员开展林木通道处置工作。