电网小型基建项目精细化管理

电网小型基建 项目精细化管理

王星光

国网晋中供电公司 山西晋中 030600

摘要：当前小型基建管理模式的方向向规范化、精益化、标准化转变，可助力供电公司基础管理水平进一步提升。只有项目管理始终奔着一个目标，做好安全，质量，造价及工期的目标管控工作，才能让小型基建的生命周期得到强化，我们应该在整个总结管理的过程中做好关键点的整理工作，把管理流程规范好，有效的降低小型基建项目的工程造价，使其得到有序开展，最终实现小型基建项目在投资上的利益最大化。本文简要分析电网小型基建项目的精细化管理，希望对相关从业人员有所帮助。

关键词：电力工程；小型基建；精细化管理

精细化管理就是要对一个项目的整个过程的每个细节都管理到位。对于电网小型基建项目来说主要指的是精准的投入，以及细化并完善建设过程中的每一项活动，从而让电网小型基建项目具有经济和社会价值，并达到可持续发展的目的。实施项目精细化管理可以让工程的整个过程能够顺利进行，所投入的财力物力都能得到有效利用，同时保证项目实施的安全性，最终使得电力企业既能为社会的发展提供充足的电能支撑，又能获得一定的经济收益。

1.电力系统中小型基础设施项目的特点

在电网企业的经营活动中，小型基建项目涉及调度控制用房、生产管理用房、运行检修用房、营销服务用房、物资仓储用房、科研实验用房、教育培训用房等房屋的新建、扩建和购置，关系到间接生产的经济效益。我国的小型电力基础设施项目具有相关性、特殊性的特点，下面对其进行阐述。

1.1相关性

相关性主要指小型电力基础设施项目的建设，以及从设计到生产再到流通的几个相互关联的项目的管理。每个环节的合作具有高度相关性，促进了电力基础设施项目各阶段的协调，实现了动态管理。在电力基础设施项目的建设和建设阶段，全球统一管理的各个阶段主要包括项目、成本、质量、安全和技术管理。

1.2技术性

电力系统是一个技术密集型产业。因此，小型电力基础设施项目在各个阶段都具有很强的技术特征，包括项目设计规划，材料使用，设备使用，施工现场管理和成本预算。各建设环节不仅应该满足国家有关规范，还需要从实际情况进行入手，落实全过程的管理工作。

2.小型基建项目的精细化管理措施

2.1统筹管理

第一，充分调查其房产的性质，以确定产权的归属。第二，建立健全房产管理的体系，制定相关完善的措施。第三，建立完善的房产档案的资料，对房产信息系统进行建立健全。第四，增强房产的信息分析力度，尽可能的优化房屋资源。

2.2加强前期规划工作，落实可行性研究

第一，电网公司需要落实前期准备的工作，及时做好规划、收资和完善前期手续的工作，准确的收集项目基础的信息。第二，就小型的基建项目建议书、可行性研究报告，应该做好模板标准化的工作。第三，优化基建项目评审的制度，提升可行性研究和初设评审的质量。

2.3完善和优化相关管理制度

企业的发展都依靠健全的管理制度，在电网小型基建项目中只有不断地对管理制度进行细化才能让项目得到精细化的管理。完善和优化电网小型基建项目的相关管理制度，主要是在于管理层面责任的落实，要将小型基建项目建设每个环节的内容都能对应到相应的管理部门。通过制度的不断完善和优化从而让电网小型基建项目能够得到精细化的管理，让制度推动管理的进步是现代很多企业都采取的一种普遍方式。

2.4加强工程监管的工作

小型基建项目建设环节的监督管理上，要着重做好以下几方面的工作：第一，要针对电网小型基建项目，对项目的投招标行为进行严格限制，采用立体全方位监管方式展开监督。在监管的方向及内容上，广泛涵盖项目投标方的资质确认及审查，确保具备良好建设资质的投标方中标。根据相关法律及法规规定，应对不规范招投标行为进行重点监督及查处，杜绝招标环节可能出现的恶意中标、串陪标、明招暗定等现象。此外，针对小型基建项目资金筹划、使用及工程结算，要杜绝搞价外价等违规现象。第二，做好小型基建项目在工程概算环节的监督控制，对工程项目投资进行严格把关。第三，加强对评标决标的现场监督，把好评标发包关。第四，加强对建设工程合同的管理，确保项目合同管理规范合理。

2.5全过程安全风险管理

在电网企业小型基建项目立项后施工前，施工单位应对项目施工全过程进行分析和研究，并制定合理的风险管理方案，这是精细化管理中的重要一环，该项工作可以由施工单位进行，也可以将其委托给相关咨询机构。该方案中必须将项目总体目标、阶段目标以及工作实施目标等明确出来，并制定安全施工方针，同时对施工安全职能与责任进行合理划分，建立健全安全管理工作机制。其主要内容如下：

首先，确立项目组织体系与合作方式。将项目各方安全任务及责任合理划分，并对各方面管理工作的要点进行明确。其次，制定项目工程图、施工安全风险管理结构图以及地质水文等情况的彻查方案。将工程项目划分成不同的地质单元，并明确每个地质单元的地质风险，并对其进行风险评估和分级工作。最后，制定安全风险应对措施。详细分析工程项目的地质特点、工艺及环境，并据此制定相应的安全施工方案，同时能够有效预知这些施工方案的实际效果。

2.6实施精细化小型基建项目会计核算

一是依据批复的初步设计概算，与ERP系统正式项目中标准工程的构建科目对应好，二级科目、三级科目，以及辅助核算项目，与投资概算完全对应起来。二是要求总承包内容、水暖燃气外网等特殊实施内容在签订合同，月度结算，以及办理各项工程相关资料时，都要严格按投资概算中列示的单位工程名称列示，不得随意改变，做到辅助核算项目、投资概算项目、合同项目三个一致，以及同一单位工程在设备购置、安装工程、建筑工程中发生费用时做到三个匹配，易于匹配和识别。三是依据月度结算和财务入账情况，编制统计当月小型基建投资项目投资完成情况表，统计表充分反映投资概算、合同额、工程项目的当月数、年度累计数、总累计数，以及施工单位、质保金、税金等其他综合信息。通过统计表，可以逐月逐项全面核对工程进度、合同执行、财务入账、投资概算执行情况等，发现问题及时解决。

结语：

当前我国电力企业正为提质增效、“三型两网、世界一流”的目标努力奋进，小型基建管理必须更加规范化，精益化，标准化。只有基建项目管理始终奔着一个目标，做好安全，质量，造价及工期的目标管控工作，才能让小型基建的生命周期得到强化，我们应该在整个总结管理的过程中做好关键点的整理工作，把管理流程规范好，才能有效的降低小型基建项目的工程造价，使其得到有序开展，最终实现小型基建项目在投资上的利益最大化。

参考文献：

[1]杨芬.电网企业小型基建项目全过程精细化管理分析[J].科技经济导刊,2018,26(22):200+185.

[2]肖玲,王立新.电网小型基建项目的全过程管理研究[J].信息周刊,2019(17):0160-0160.

[3]叶涛.电网企业小型基建过程精细化管理分析[J].名城绘,2019(5):0295-0295.

[4]张丰林,张悦.电网企业小型基建项目全过程精细化管理分析[J].中文科技期刊数据库（全文版）经济管理2018.12