市政工程预算编制和控制措施

市政工程预算编制和控制措施

李昕

天津市政公路设备工程有限公司，天津 300300

摘要：目前，随着现阶段我国市政工程行业的不断发展，市政工程项目的规模往往越来越大，尤其是对于一些路桥工程项目建设，更是面临着较为复杂的施工任务，各项管理工作同样也面临着较高的压力。从市政工程预算管理入手进行分析，为了保障市政工程建设更为高效经济，必然需要首先做好预算编制工作，基于整个市政工程项目进行详细分析，切实把握好各个预算要点内容，如此也就可以采取较为适宜合理的策略予以管控，以求最大程度上降低市政工程建设中可能存在的损失问题，提升经济效益。

关键词：市政工程；预算；编制；控制

1市政工程预算编制的基本原则

1.1整体性原则

市政工程项目在规划和建设时，建设与投资方的规模都比较大，同时会涉及其中的参建单位比较多，涉及的施工环节、影响因素等都非常复杂。与此同时，施工工序与各个不同的施工环节之间具有密切的联系，任何一个施工环节都必须要有资金的支持才能够保证施工的顺利开展。也就是任何一个施工环节如果缺少资金的支持，那么整个项目的资金使用情况将会受到影响，甚至有可能会导致资金无法周转，项目很容易就被停滞。因此，必须要保证资金的充足性，保证各个施工环节都有对应的资金支撑。所以在对市政工程预算进行编制时，必须要遵循整体性原则，将整个工程项目作为出发点，为预算编制的全面性和合理性提供保证。

1.2准确性

预算编制是市政工程项目在建设时非常重要的一部分，对成本控制效果具有直接性的影响和作用，所以必须要保证预算编制的合理性和准确性，这样才能够保证成本的有效控制。在预算编制过程中，必须要对编制目标进行确定，这样才能够保证各个环节的计划可以实现有效落实。与此同时，还要保证预算目标在设置时的合理性和实用性，不仅要满足市政工程项目在规划和建设时的基本要求，而且还要对一些客观因素带来的影响进行综合考虑，提前做好准备，为市政的资金使用安全提供保证。另外，要保证预算编制的准确性，各个施工环节在开展成本控制工作时，基本都是依赖于预算编制的标准要求。因此，一旦预算编制的准确性无法保证，那么势必会导致实际施工需求与预算之间存在偏差，所以必须要及时沟通，避免造成严重的损失。

2市政工程预算编制的意义

2.1提高企业经济效益

市政工程预算是指对市政工程施工和建设过程中所需要的各种费用和支出进行预先计算和合理规划，为工程实际建设提供指导依据，而预算编制则有利于提高企业对项目造价成本的了解和掌握程度，使得企业能够及时判断和调整项目方案，实现降低成本，提高经济收益的目标。预算编制能够促进企业合理使用和分配各种资源，减少资源的浪费和经济损失，从而提高企业的整体经济效益和市场竞争力。

2.2保障市政工程质量

预算编制的主要工作内容是对市政工程项目总体资金的合理运用和科学规划，是工程建设的质量最大保障，所以工程预算是工程项目施工过程中最重要的参考数据，企业应该确保预算编制的准确性和科学性，并对预算编制进行严格地审核和管理，提升对项目的管理和监督能力，保障工程施工的顺利开展和完工质量。

2.3提升企业核心竞争力

市政工程预算成本控制在市政工程招投标中至关重要，是项目招投标的重要依据，在一定程度上反应了投标企业的综合实力和整体水平，一个科学合理的预算方案可以帮助企业在项目招标中中标。除此之外，在预算编制过程中，可以分析企业现阶段存在的问题和不足，完善预算编制工作，提高预算管理能力，进一步提升企业核心竞争力。

3市政工程预算编制的影响因素

市政工程概预算编制是市政工程的基础性公式，对整个工程项目具有重要指导意义，为工程设计及施工提供了可靠的依据，同时也关系着市政工程的造价以及企业的经济效益。因此，保证预算编制的合理性和科学性变得至关重要。但在现实中，预算编制工作还存在很多问题，导致预算编制质量达不到工程要求：为了追求最大利益，有些企业牺牲工期和质量，在施工过程中随意缩减施工时间，不严格按照施工方案进行，导致后期出现很多调整和修改，影响预算编制质量；预算编制人员没能结合施工现场实际情况合理设计预算，导致预算编制偏离实际，造成成本偏高，影响企业整体经济效益；企业在预算编制过程中，没有考虑施工材料、设备等物料价格的变动以及技术的更新和改进，造成预算成本不能完美地贴合现实，出现预算误差，影响预算编制质量；预算编制人员专业素养不高，出现预算设计不合理的地方，还存在漏算、反复计算等问题，降低了企业的业务能力，影响预算编制质量。

4市政工程预算控制措施

4.1全过程预算控制

市政工程预算控制是保障自身有序完工，且体现较强经济效益的重要手段。在市政工程预算控制中，为了取得较为理想的效果，注重全过程预算控制模式的应用是比较关键的手段。全过程预算控制模式需要管理人员重点关注于整个市政工程项目，能够在前期决策以及设计阶段中，就充分考虑到预算控制的必要性，以求能够最大程度上降低工程费用支出，避免前期工作管控不到位，带来较多的隐患和漏洞。当然，具体到预算后续执行过程中，更是需要重点全面研究其执行状况，对于各个施工操作任务以及各个分部分项工程的落实效果进行分析，实时了解异常问题，对于已经出现的明显超出预算的问题进行重点关注，明确具体成因，进而采取较为适宜合理的策略予以控制，力求将损失降到最低。

4.2创新施工工艺

市政工程预算控制工作还需要关注于各类施工工艺的灵活选用，不同施工工艺的应用会产生不同的费用，如果不注重施工工艺的恰当运用，很可能导致超预算问题形成。基于此，未来市政工程施工建设中应该尽量优先选择一些先进的施工工艺，力求借助于创新型施工技术手段，切实优化市政工程预算控制效果，有效降低该方面的费用支出。在施工工艺的创新应用中，技术人员需要充分考虑到各个施工技术的匹配性，研究其是否能够较好应用到市政工程项目中来，分析评估其在施工物资节约以及施工工期缩短方面的积极贡献，如此也就可以衡量其对于预算控制的积极作用，最终确定最为适宜合理的施工方案。当然，如果新型施工工艺的应用可能严重增加前期投入，也就需要慎重选用。

4.3优化现场协调管理

在市政工程项目具体施工建设过程中，预算控制工作还需要重点表现在现场方面，因为施工现场的很多操作不到位，或者是相关处理不协调，很容易增加额外的工程费用，进而带来超预算问题，不利于预算控制。基于此，在未来市政工程预算控制中需要重点考虑到现场协调管理工作，保障市政工程施工现场较为协调有序，各类物资以及人员的参与更为高效，最大程度上规避可能出现的严重矛盾和相互冲突问题。比如针对施工现场中各类施工物资的运用，需要切实做好调度管控，结合市政工程项目的施工方案以及进度进行详细分析，研究各类施工物资的应用时间点以及数量，进而也就可以以此为着眼点进行合理调配，在避免影响施工进度的前提下，同时规避现场中大量物资的积累，优化资金应用效率。对于各类施工机械设备以及施工人员的调度，同样也需要实时监管，尽量避免该方面的损失。

4.4注重工程变更管理

市政工程预算控制工作还需要关注于施工过程中存在的各个工程变更问题，因为工程变更的发生势必会伴随着工程量或者是工程物资应用量的变化，并且最终反映到市政工程造价上，也是导致超预算问题发生的重要原因。基于此，市政工程预算控制也就需要重点做好工程变更管理，预算管理人员应该重点针对工程变更申请进行详细分析，了解出现工程变更的原因，审查工程变更方案的经济指标，以求选择最为适宜合理的工程变更方案。与此同时，针对工程变更的现场签证需要重点管控，切实了解其具体状况，避免因为该方面缺乏管理产生明显的混乱问题，力求将损失降到最低。

5结束语

总之，在市政工程建设中，工程预算编制发挥着关键的作用，合理的市政工程预算编制，可以给市政工程的建设提供有效的保证和支持。在预算管理中预算编制又是核心任务，应该要求预算编制人员充分调查了解所有信息后，保障预算编制的准确度和可靠性；进而依据全过程预算控制要求，保障预算得到详细监管，最大程度上避免市政工程建设的严重经济损失。

参考文献

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