千万吨级炼厂建设项目管理模式探索

千万吨级炼厂建设项目管理模式探索

朱松涛

中国石油工程建设有限公司 北京 100120

摘要:近年来，随着改革开放的不断深入，国家经济、政治、文明得到了快速地发展，为了满足国内的能源需求，产生了许多千万吨级炼厂建设项目。这些项目和其他工程的小项目不一样，这些项目规模大，管理统筹难度大，施工技术要求高、任务重，周期短，所以必须有一套健全的管理体系才能确保这些项目的正常运行。国内逐渐地引进了国际流行的建设管理模式，包括中国石油广西石化的IPMT模式、中国石化与BASF合作的扬巴项目PM模式、与BP合作的赛科项目PM模式、中国海洋石油与壳牌公司合资的南海石化项目IPMT模式等其他模式，这些模式的引进使千万吨级炼厂建设项目的实施更加顺利。本文将探究国内千万吨级炼厂建设项目管理模式的成功经验。

关键词:千万吨级炼厂项目； 管理模式； 工程管理

我国的千万吨级炼厂项目有中石化曹妃甸千万吨级炼油项目、广东惠州炼化扩建的二期项目、江苏连云港盛虹炼化项目、中国华阳集团与福佳集团2000万吨/年炼化一体化项目。这些项目都有严格、健全、科学的管理模式。本文将在借鉴比较成功的千万吨级炼厂建设项目管理模式的基础上进行探索，尝试总结出一套比较成功的管理体系以供参考。

1. 探索中国比较出名的千万吨级炼厂

目前，我国千万吨级炼厂的数量较少，经数据统计，截至2017年，全国共有150多家规模炼油厂，其中500-1000万吨/年产能有17家，规模达到千万吨有5家，其中炼能达到2000万吨有两家，其余均为500万吨以下规模。 2018年，三大千万吨级炼油项目陆续投产: 中石化青岛大炼油、 中石油广西石化千万吨炼油、 中海油广东惠州大炼油。如今，从北方渤海湾地区的大连、青岛，到南部沿海的惠州、钦州、茂名、揭阳，从东部的“长三角”地区，到西部地区的重庆、兰州、独山子，一批千万吨级炼油基地，正在如火如荼建设中。

2. 探索千万吨级炼厂建设项目管理的成功经验

首先需要说明的是工程项目管理的任务，项目管理就是将知识、技能、工具与技术应用于项目活动，以满足项目的要求，项目管理通过合理运用与整合项目管理过程得以实现，这些项目管理过程根据逻辑关系，归类为五大过程组，即启动、规划、执行、监控和收尾，十大领域的知识管理，包括费用（投资、成本）控制，进度控制，质量控制，合同管理，信息管理，安全管理，组织协调，既三控三管一协调。

其次说明项目寿命周期阶段划分。一般将大型工程建设项目的寿命周期划分为如下子阶段：概念、可行性研究、前期工作、EPC、运行等。其中，概念、可行性研究和前期工作可归并为项目定义阶段,EPC和运行阶段归并为项目实施阶段。

项目管理也从单一项目管理到参建各方的项目管理、项目集管理以至项目组合管理，从而提升组织能力，支持战略目标，以期系统地应用最佳实践，最终实现为项目建设增值和为项目工程使用增值。

重点说明典型项目管理模式类型。由于大型石油工程项目的技术和管理复杂性,如果仅靠业主的技术和管理力量是不可能完全承担起项目定义阶段的各项工作和实施阶段对EPC承包商的管理，这时，业主会根据项目的特点和自身情况来确定项目管理模式。一般大型石油工程建设项目出现如下几种典型的项目管理模式：

（一）职能型PMC+EPC模式  业主授权项目管理承包商(PMC)代表业主全面负责项目的管理和控制，业主在项目执行过程中控制力较弱，PMC 作为业主管理队伍的延伸，对管理绩效负责。

（二）顾问型PMC+EPC模式  项目全部由业主负责管理，项目管理咨询顾问派出少量人员负责提供咨询和提出建议，辅助业主管理项目。  

（三）联合项目管理团队IPMT+EPC模式  由业主与 PMC 组成联合项目管理团队IPMT（Integrated Project Management Team）,配合负责项目的管理。根据项目联合管理团队的岗位设置，配置合适及合格的人员。业主与PMC组织结构一体化，项目管理程序体系一体化，参与项目管理各方的目标一致。业主对项目有一定的控制力，双方共同对管理绩效负责。如中科石化、浙江石化采用联合项目管理团队IPMT+EPC模式。

最后还需对PMC+EPC模式进行概述，PMC+EPC模式是PMC(Project Management Consultancy)模式和EPC(Engineering, Procurement, Construction)模式在工程建设项目中的结合使用，指项目可行性研究完成以后，业主选择(通过招标等方式)技术力量强、有丰富工程管理经验的工程公司对项目进行全过程的管理。在基础设计完成后选择EPC总承包商负责工程项目的设计、采购、施工、试运和开工等直至交钥匙全过程的工作（EPMCC），以合同形式明确规定工作内容与责任，并由PMC承包商对EPC总承包商的工作进行管理和监督。

PMC+EPC模式下，在决定投资一个项目前，业主首先委托一家具备实力和有类似工程项目经验的工程公司对项目进行全面的管理承包。在项目定义阶段，PMC的任务是代表业主对项目前期工作进行管理，一般包括：项目建设方案的优化；项目风险的优化管理；组织或审查前端设计；完成项目投资估算；为业主设计融资方案并协助业主获得项目融资；协助业主完成政府各环节的审批；提出主要进口设备和材料清单及其供货商短名单；编制项目实施方案、为业主编制EPC招标文件并组织招标过程，确定EPC总承包商；当业主出于技术或经济原因打算自行采购部分关键设备或大宗材料时，PMC承包商将提供采办技术支持服务。

在项目实施阶段，业主通过PMC组织招标并以EPC合同形式将项目从详细设计、设备和材料采购、施工安装和试运投产工作等授予具有相应能力和经验的工程公司，这个工程公司一般是提供PMC服务以外的工程公司。PMC在这个阶段里代表业主负责全部项目的管理协调和监理工作，直至项目建成投产。

在两个阶段中，PMC和EPC承包商都直接向业主报告工作，业主则派出少量的管理人员组成PMT，对PMC和EPC总承包商的工作进行监督和检查，协调PMC与各EPC总承包商之间的重大事项，包括批准项目重大变更、工程款最终审核支付等，同时协调项目与外部的关系。总之，业主采取的项目管理模式都力求使项目整个生命周期内的总成本最低。

3. 对于千万吨级炼厂建设项目管理模式探索的建议

建设工程项目管理是以建设工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最优地实现建设工程项目目标，根据建设工程项目的内在规律，对从项目构思到项目完成（指项目竣工并交付使用）的全过程进行的计划组织、协调和控制，以确保该建设工程项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。

项目管理模式是指管理所采用的基本思想和方式,是指一种成型的、能供人们直接参考运用的完整的管理体系,而好的管理模式的重要标志是其对环境的高度适应性，变是永恒的不变,任何已有的和常规的管理模式都将被创新的管理模式所取代,管理创新是管理的主旋律。正是基于此,不断致力于管理模式的创新探索来实现企业管理效益的提升，这才是项目管理模式探索的理念和宗旨。

结束语：随着国家政治经济文明的快速发展，国际局势的复杂多变，国家以及人民的生活对于能源的需求量越来愈大，对能源的品质需求也越来越高，这也促进了能源整合以及千万吨级炼厂的诞生，对于千万吨级炼厂建设项目管理模式的探索与创新具有很重要的指导意义，战略策划，优化组织结构，借鉴良好做法，推动中国经济健康、可持续发展，这也就是本文的写作目的^[1]。

引用文献：

[1]李红佳.新时代下对建设工程项目管理模式的探讨[J].华东科技:学术版,2018, 000(001):44-44.