消防监督执法规范化建设的认识与思考

消防监督执法规范化建设的认识与思考

余晗雪

石家庄市消防救援支队 河北 石家庄 050000

摘要：现阶段,我国消防监督执法工作取得了一定的成就,这在一定程度上保障了人们生产生活的安全。但在社会发展中也出现了很多新问题,如果不能及时采取有效措施加以对应,将会带来严重的安全隐患,降低执法监督部门的社会公信力。因此,执法单位在监督执法工作过程中务必高度重视消防监督执法规范化建设。

关键词：消防监督执法；规范化；建设

1消防监督执法规范化的重要性

消防监督执法是一项以人民群众生产生活安全为执法主体的活动，在社会发展中发挥着十分重要的作用。消防安全对人民群众的生产生活影响很大，当前消防监督执法工作中，要采取有效措施，实行标准化建设。然而，一些执法人员在日常工作中缺乏规范，造成了一些不良影响。因此，为了更好地建设服务型政府，需要在改革过程中高度重视消防执法的规范化。

2消防监督执法规范化存在的问题

2.1论执法自由裁量权存在的问题

根据法律法规的要求行使自由裁量权，根据规范性文件确定相对自由，提高执法效率。自由裁量权虽然具有选择性，但必须在法律的范围内。也就是说，自由裁量权的合理行使虽然能够有效地解决突发问题，但如果盲目使用自由裁量权，将会降低监督执法的效果，侵害公民的合法权益。

2.2执法规范化有待提高

目前，我国消防法规体系建设存在一些不足，不利于执法规范化。一些执法人员在执法工作中达不到规范要求，不能有效应对突发事件，造成执法行为不规范。而且，一些执法人员存在对执法程序认识不清、处罚规则随意等问题，缺乏规范，阻碍了整体执法工作的有序开展。

2.3监督管理体制有待完善

当前，我国执法监督明显加强，消防执法监督取得了很大进展，但在监督体制和管理上也存在问题。比如目前的监督管理流程不完善，没有更系统完善的制度，无法充分发挥群众的监督作用。此外，群众宣传工作质量有待提高，群众对消防管理和监督的认识不够全面深刻。在监督管理工作中，一个部门单独工作的现象比较普遍，部门之间缺乏完善的协调沟通机制。

2.4执法人员素质有待提高

消防系统执法人员的业务素质和思想认识存在不足。执法人员对消防监督执法规范化建设的认识也不尽相同，有的执法人员不能准确认识自己的职责和执法行为的作用和价值，不能充分发挥监督执法的积极作用。

2.5城市发展过快带来一些消防隐患

城市的飞速发展为人们的生活带来便捷的同时也带来了许多的问题，消防隐患就是其中之一，在许多大城市的城区存在着大面积的城中村，这些城中村都是由城市中的本地居民为了获得更多的拆迁补贴而非法建造的房屋组成的，城中村的房屋数量密集，楼与楼之间的间隔远小于正常标准的间隔，楼道口也没有消防设备和逃生通道，并且由于房屋之间隔的比较近，为了安全，基本上每个房间的窗户上都有防盗网，在这种情况下，一旦发生火灾，火势会非常快速地在不同的建筑之间蔓延，人们的生命财产安全会受到严重伤害。

3新形势下加强我国消防监督检查工作的策略

3.1高度重视消防监督检查工作

在新环境下，加强基层消防监督检查的首要策略是高度重视基层消防监督检查。对于基层消防监督检查的形式化、口语化，我们不应过分重视。要把基层消防监督检查纳入日常管理，而不是抛弃管理，使消防监督落到实处。只有高度重视基层消防监督检查，才能为监督执法工作提供持续的动力。同时，必须在前线共同学习，理论联系实际，从实践中吸取更多经验，为有效防火奠定基础。

3.2健全消防监督执法制度，规范监督执法程序

在新的环境下，加强基层消防监督检查的第二个策略是完善基层消防监督检查制度，规范基层消防监督检查实施程序，使基层消防监督检查制度成为我们工作中最有力的保护伞，确保基层消防监督检查程序的有效性。执法是预防火灾事故最直观有效的盾牌。规范的消防监督执法体系是监督检查人员最安全的防火墙。严格执法应该成为监督检查的有效工具。监督检查人员应当勇敢地使用这些工具，防止火灾事故的发生。同时，还应建立良好的火灾监测体系，通过有效的数据分析，进行有针对性的监督检查，从而更好地预防火灾事故的发生。

3.3推动消防监督检查工作深入开展

新形势下，第三个对策是深入开展消防监督检查。我们的消防检查工作既可以事后控制，也可以以检查的形式进行。在这个过程中，要进一步加强监督检查人员的专业素质，学习现代技术，积极学习和运用，积极发现可能存在的问题，运用现有的知识和技能寻找独创性，多思考，多实施。为了更好地推进消防工作，不仅需要内部监督检查，更需要鼓励群众开展我要去的消防检查工作。要深入开展工作，注重与群众的互动过程，运用现代化设备，开展示范起诉，增强群众的同情心，及时解决问题。

3.4加强对群众的消防宣传教育

在新的环境下，加强基层消防监督检查的第四个策略是提高公众的消防意识。消防宣传工作将是今后工作的重要组成部分，事后改进不如事前措施严格。严格的预防措施不能局限于准备各种设备和人力资源。我们在日常工作中要小心谨慎，共同努力。人民有困难的时候，原则上要从严。我们要主动承担责任，帮助人民解决问题。同时，要确保法律法规在人们生活中得到广泛传播和重视，这将有助于我们开展火灾监测。

3.5开展监理工作，要保证质量，不急功近利

目前，多数监管部门在开展消防监管工作时急功近利，甚至有的监管部门为了尽快完成监管工作，选择只做表面工作。在这样的工作理念下，消防监督不能发挥自身的价值。因此，各级消防监督部门必须转变工作观念，注重工作质量，确保工作效果。由于火灾危险性的最大特点是强动态性和复杂性，即在一定时期内，任何火灾危险性都可能发生一系列的动态变化。因此，消防监督员必须结合火灾隐患的实际成因，选择有效的解决方案，确保其能够被彻底消除。

3.6姑息治疗与基础治疗相结合

在消除火灾隐患的过程中，消防部门还需要遵循标本兼治的原则。也就是说，监督检查人员首先要全面了解当地火灾隐患的实际特点，然后根据实际严重程度制定科学的解决方案。只有这样才能有效降低火灾风险。对于治标，相关部门需要大力开展相应的整改工作，才能保证原则上能有更多的时间。同时，工作人员还需要在消防监督工作中积累经验，建立完善的消防安全管理机制，尽可能消除火灾隐患，降低死灰复燃的概率。

3.7坚持党的领导

消防部门在开展消防监督的过程中，一定要注意不能独立完成，而要主动与其他部门联系，做好相应的协调工作，形成合理的整改工作。只有这样，才能更好地发挥消防管理工作的实际价值。此外，消防部门在开展消防监督工作时，还需要注意加强自身与地方政府的联系，确保各行业部门能够有效参与工作。最后，消防部门还需要重视群众动员工作，鼓励群众参与工作，通过共同努力，尽可能减少火灾隐患。

结论

消防安全是一个值得社会关注的问题，我们必须高度重视基层消防监督检查，对火灾隐患问题进行详细分析，并采取有效的战略应对火灾事故。

参考文献：

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