电力系统内部审计与纪检监察分工配合的有效性探究

电力系统内部审计与纪检监察分工配合的有效性探究

周静

国网神农架供电公司 神农架林区松柏镇新城三路 442400

摘要：我国的电力事业发展迅速，为社会主义现代化建设做出了很大的贡献，企业自身也获得了丰厚的收益，然而这样的发展形势，也为腐败问题的滋长提供了条件。虽然企业都制定了相关的内部审计制度，但是在实际工作过程中，由于多种因素的影响，导致审计工作的效果并不能满足当前的反腐需求。因此，加强内部审计和纪检监察工作的分工配合是非常有必要的。
关键词：内部审计；纪检监察；国家电网；工作配合
国家电网是国民经济的命脉，关系着国家能源的安全。因此，必须承担起保障电力持续供应的重要使命，提高电力能源的清洁、安全和经济性。2018年的经济数据统计显示，国家电网身价23581亿元，位居国有企业五百强之首、世界企业五百强第二。在这样的背景下，我们必须未雨绸缪，加强反腐倡廉工作，保证电力企业的良好发展，促进社会和国家的稳定和谐。

一、内部审计和纪检监察的配合举措

（一）配合查办违纪案件

国家电网公司作为国民经济的重要组成部分，其纪检部门查办的案件，大多都会牵扯上经济问题。通过对财会信息的查询，能够找到案件进行的轨迹以及最终的结果。而审计部门在日常工作中的一个重要职能，就是做好对财务工作的监督，确定会计核算的真实有效性。因此，纪检部门在查处违纪案件的过程中，可以向内部审计部门申请帮助，对经济上的线索进行深入的调查取证，得到最终的真实情况。审计部门在日常工作中，也时常会对违纪案件的线索有所察觉，但是由于受到权限等方面的限制，在继续查证的过程中往往是没有结果的，这就使得一些违纪人员存在侥幸心理，自认为手段高明，能够逍遥法外。而在合作过程中，审计部门在发觉线索之后，可以按照相关法律和制度规定的要求，将其移交纪检部门，配合纪检部门进行调查取证，提高执法的力度和深度，严肃党风党纪，坚决贯彻廉政作风建设^[1]。

（二）配合建设惩防体系

在促进党风建设的过程中，必须建立相应的惩防体系。党中央、国务院对于国家电网的工作进行了明确的指导，要求加强对重大决策的监督跟进，构建监督-通报-追责-报告为一体的监督机制，切实促进政治建设。但是在实际工作过程中，难免存在着执行不彻底、监督不得力、教育不深刻等问题，这也是腐败问题屡禁不止的关键原因之一。要做好反腐工作，让权力受到制度的约束，搞好人员教育培训是基本，完善的体制是保证，有力的监督才是关键。在这个过程中，审计部门担负着内部控制的重要职责，可以对日常工作进行有力的评估，对发现的廉政风险进行及时的核查。而纪检监察部门可以为审计部门提供强大的支持，建立严格的惩治防控体系，加强电力工作的规范性，对权力进行监管，让掌权人不能乱动、不敢乱来，提高管理制度的权威性。

（三）配合对领导干部的巡视

“全面加强领导干部廉政作风建设”是党中央对电力工作的重要指示，也是各电力单位在新时期要完成的中心任务。因此，企业要抬高门槛、加强教育、严选用人、强调纪律，坚决落实党中央的精神。在这个过程中，内部审计对于领导干部的巡视，是有着充分的优势的。因此，设计部门要使用专业的方法，结合自身的工作经验，加强对电力企业工作经营重点的排查，对资金、资源、人力等部门的从业人员进行着重关注，确定在工程建设、资金支出、资源采购等方面是否存在潜藏的腐败线索，积极配合纪检监察部门的工作，对于发现的异常进行及时的分析，给出建设性的建议，提高巡视工作的成效^[2]。

二、内部审计于纪检监察分工配合的有效性分析

（一）提高了案件查证过程中的保密性

总结以往的内部违纪案件查办经验我们可以发现，初查阶段的保密性，在很大程度上决定了案件查办的效率和结果。纪检监察部门对于案件处理有着较高的力度，但是也正是由于“目标过大”，所以一举一动都备受关注，而由审计部门出面调查，可以将企业内部的反响最小化，保证了调查工作的保密性，提高了办案的质量。

（二）降低了在案件查处过程中的成本

在纪检监察部门单独工作的过程中，需要民众的帮助监督举报、需要专业性强的队伍帮助分析查证，不论是在人力、物力、财力还是在精力上，都需要较大的成本。而内部审计部门的配合，能够节省很多多余的环节，并且对收到的举报信息进行快速的初审，节省了案件在调查过程中的成本支出，有利于在短时间内快速的掌握可靠线索，为纪检监察部门的查处工作提供帮助，同时也有利于对电力企业内部进行肃清，为之后的审计工作提供良好的环境。

（三）贯彻落实了“以惩促防”的要求

“建立健全惩治和预防腐败的体系”是中央对于新时代国有企业工作的重大指示，也是国家电网当前的首要任务。通过内部审计工作的良好开展，加强与纪检监察部门的分工配合，能够及时察觉企业内部在制度方面的缺陷，明确制度执行过程中的阻碍，有利于提高企业制度的完善性和决策制定的科学性，对违纪案件加强追责和惩治力度，促进对腐败工作的预防，减少违法乱纪出现的概率，净化企业内部运行环境，促进国家电网的健康发展

^[3]。

（四）提高了案件查办工作的效率

纪检监察部门对于电力企业工作了解不多，专业性不强，在进行调查的过程中，不仅需要另行配置专业化的人才队伍，还需要长时间、大范围的进行排查，付出大、收获少。而审计部门的配合，能够根据自己的专业性和经验，在短时间内通过较少的付出换取较多的证据和线索，节省了查证分析的时间，提高了工作效率。

结束语

综上所述，国家电网要获得更好的发展，必须加强对自身的净化，促进内部审计和纪检监察工作的配合，做好反腐倡廉工作。在履行审计和监察职责的过程中，要秉着明确分工、紧密配合、优势互补、协同作战的原则，不断的对工作范围进行拓宽，对工作方式进行创新，用内部审计作为纪检监察的基础，用纪检监察手段促进内部审计的进行，有效促进企业经济效益的提升。

参考文献：

[1]薛桦. 反腐败视角下企业内部审计与纪检监察协同治理研究[J]. 现代商业, 2018, (3):146-147.

[2]朱玉梁. 浅谈国有企业内部审计与纪检监察的融合之道[J]. 消费导刊, 2018, (31):147-147.

[3]李冬梅, 夏午宁. 高校纪检监察与内部审计协同运行机制研究[J]. 改革与开放, 2018, (23):20-22.