新形势下建设工程质量监督面临的问题与改革策略初探

潘守朋

东明县综合行政执法局

【摘要】随着我国建筑工程数量越来越多，因此需要对在建筑工程的质量监督工作加强重视，从而确保建筑工程的质量。本文对新形势下建筑工程质量监督面临的一些问题进行了相应的探讨，希望能够通过更加有效的方式促进建筑工程质量监督体系的改革和发展，同时制定更加科学有效的策略。

【关键词】工程质量监督;监督模式;监督效能

随着改革开放的顺利进行，我国的建筑行业迎来了一个新的高峰，因此建设工程质量监督方面也得到了新的改革和发展，从而不断完善监督力度，使建筑工程的监督能力能够满足相应的建筑发展需求，强化对建筑工程监督管理的规范性和科学性，促进我国建筑工程事业的发展。但是目前我国建设工程质量监督工作依然面临着较大的问题需要解决，对迅速发展的我国建筑事业还难以较好地适应，因此严重影响了建筑工程的质量，对社会主义现代化建设工作难以起到良好的促进作用，需要采取科学有效的措施进行解决。

1、建设工程质量监督存在的问题

在我国目前建设工程质量监督管理中存在很多问题，主要表现在以下几个方面：

1.1建设工程的质量监督工作没有相应的法律法规文件来规定其执法地位，从而在实际的工程质量监督工作中不能够充分履行执法义务

虽然能够在《工程质量监督导则》中看出建设工程质量监督工作属于行政执法，但是执法机关却不属于行政部分，因此相应的工作人员在行使执法操作的时候并没有相应的执法身份，没有相应的执法地位，对建设工程质量监督工作产生了有很多的障碍。建设工程在开展独立执法的过程中由于身份和地位的缺失，导致执法力度不够，不具备足够的权威性，相应的执法效果也不能够得到有效提升，被执法人员不能够充分认识到自身的错误，缺乏建设工程质量监督工作的真实效果。同时，在开展建设工程质量监督工作的时候，由于在法律责任界定上的不清晰，导致执法效率的低下，难以充分发挥有效的执法作用，进而使建设工程质量监督管理工作成了一种走过场的形式，没有切实发挥建设工程质量监督管理的切实作用。

1.2监督机制尚不适应新形势发展需要

目前很多建筑工程在质量监督管理过程中依然采用的是以前的质量监督机制，没有及时跟上新形势下的建筑行业发展，导致建筑工程质量监督管理工作不能够很好地得到有效落实，对新形势也不能够很好地适应：

首先，监督机制存在建筑工程建设过程中的各种矛盾冲突，其中主要原因就是因为现有的监督机制与新形势下的建设工程发展不相适应，不能够使建设工程的监督管理工作符合相应的工作需要。同时在一些地区存在建设工程监督机制程序化和形式化的现象，使监督工作不能够得到有效落实，建筑工程的主体结构和地基结构不能够随着 工程量的增加而改变相应的质量监督管理制度，造成了在监督过程中相关工作的不利，不能够通过更加有效的方式对相应的内容进行合理化和形式化，从而使被监督工程与监督机制的矛盾进一步扩大。

其次，建筑企业在开展工程招投标管理的过程中对于企业违法力度的管控和监督工作不能够得到有效落实，不能够及时针对当前市场的违法违规现象采取强有力的惩戒措施，从而有效地使相应的违法违规现象得到解决。对于这些违法违规行为的惩罚力度不能够起到应有的震慑力量，无法有效地见少企业违法违规现象的发生，使企业不能够对自身的违法违规行为做出相应的控制，反而导致违法现象越来越严重。

1.3工程质量监督手段较为落后， 监督人员素质也不高

在工程质量监督管理的过程中，很多建筑企业还在采用传统的质量监督方式，用听、看、摸、敲等方式对建筑工程的质量进行粗略的判断，而不是采用现代化的高科技检测设备，开展更加精确有效的建筑工程质量检测工作。传统的工程质量检测手段固然能够起到一定的作用，但是其检测范围毕竟十分有限，对于建设工程一些特殊区域的质量检测问题就无法充分发挥相应的检测作用，因此需要遭到太太。目前在建筑工程施工的过程中，工程质量检测大多都采用的是传统检测方式，对工程实物进行检测，使相应的建筑材料能够满足工程施工的要求，以确保建筑工程施工的质量，但是在由于对建筑整体的施工行为缺少检测力度，因此不能够很好地对工程质量的行为进行控制。一旦出现工程监督管理人员缺乏，整体监督力量就会大大下降，无法达到应有的建设工程质量监督效果。

2、新形势下加强建设工程质量监督能力改革策略

2.1 完善工程质量监督法律法规

随着近些年我国建筑工程的数量越来越多，以往的建筑工程质量监督法律 法规已经无法满足相应的工程施工需求。虽然在整个建筑行业发展方面工程质量存在明显的上升趋势，但是其中的质量问题也越来越多，需要采取相应的措施加以解决，而完善工程质量监督法律法规是其中重要的方案。随着新形势的发展，建筑工程数量越来越多，因此建筑工程質量监督难度也越来越大。同时，建筑工程的质量问题导致质量安全事故的频频 发生，威胁到了相关工作人员的人身安全。最后，建筑工程缺乏相应的质量主体，在这种情况下需要进行工程质量监督法律法规的完善，从而更好地促进工程建设单位开展质量监督工作。

2.2 加大教育培训力度， 提高监督人员的素质和技能

在开展建设工程质量监督工作的过程中，需要相关工作人员具备多方面的知识和技能，从而能够通过更好地方式使工作得以完成。因此，加强对相关工作人员的培训工作非常重要。首先，以人为本对于加强质量监督管理的效率非常重要，能够有效促进质量监督管理工作的顺利进行。其次，开展质量监督管理工作的相关工作人员需要具备完善的知识体系，从而能够用专业的知识对遇到的情况作出快速的判断，及时解决建设工程中遇到的质量问题，采取科学有效的解决措施。在对相关工作人员进行培训的过程中，可以采用定期培训的方式对监督人员的知识和技能进行相应的培训，从而有效地提高质量监督管理人员的工作水平。

2.3 建立健全建设工程质量监督抽测抽查制度

在以往的建设工程质量监督管理工作中，采用三方面综合管理的方式，使主体结构能够更好地适应相应的质量管理模式，从而能够使建设工程更好地按照相应的质量监督管理模式。在开展质量监督管理工作的过程中，可以采用动态性和随机性的原则作为质量监督管理的标准，并且不会影响到实际的施工进度。通过建立起科学的建设工程质量监督抽查制度，避免出现建设单位弄虚作假的现象，确保建设工程质量监督管理工作的准确性。

结语：

综上所述，我国建设工程工作环境复杂，在市场上存在较大的不确定性，因此开展质量监督管理工作十分重要。对于目前在我国建设工程质量监督管理工作中遇到的问题，需要采取相应的措施加以解决，从而更好地提高建设工程监督管理工作的效果，促进我国建设事业的良好发展。

参考文献：

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