关于城市管理督查工作的实践与思考

关于城市管理督查工作的实践与思考

张晓磊 冯斌 管飞

潍坊市市政公用事业服务中心，山东 潍坊 261041

摘要：如何在城市管理中优化营商环境、促进竞争力提升、加快经济发展，充分体现“三分建、七分管”的工作理念，城市管理督查工作显得尤为重要。

关键词：城市管理；督查；实践

前言：城市发展是当今社会经济发展的一个主旋律，其良好的城市生活环境折射一个城市的品味和城市形象。城市管理督查作为城市管理的内部监督机制，近年来，随着督查制度体系逐步健全，督查工作环境进一步改善，督查智能作用越来越凸显。实践表明，在推进城市管理重大部署的落实上，体现出了督查工作的优势。笔者结合自身工作经历，就在新形势下如何开展好城市管理督查工作进行探讨交流。

1. 城市管理督查工作的实践经验

1.1 加强组织领导，确保督查工作制度化规范化。

我市始终把督促检查作为推进城市管理工作落实的重要手段，将督查工作列为年度重点工作任务，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室具体承办的工作责任机制，特别是在部署重点工作任务时，同步安排督促检查工作，形成了一手抓决策制定、一手抓督查落实的工作局面。

1.1.1 强化工作机构。不断充实督查队伍力量，配备了专职督查人员，明确一名局领导具体分管督查工作，落实了督查岗位责任制。专门成立了督查考核科，牵头负责经济社会发展综合考核、“四个城市”建设、生态环境综合整治和城市管理行业标准化方面的督查考核，形成了以市委市政府和上级业务主管部门决策部署事项、上级领导同志批办事项、人大代表建议、政协委员提案、部门重点工作任务等为主要内容的“大督查”新格局。

1.1.2 加强制度建设。结合深化“作风建设年”活动，对原有的督查工作制度又进行了修订完善，进一步明确了督查工作主管科室、督查工作的原则、督查范围和内容、督查程序和方式、督查责任和运用，并结合各项党务、政务、财务等工作，修订和完善了《市城市管理局机关管理制度汇编》，逐一发放机关工作人员和局属各单位，规范了机关制度建设。

1.2 健全工作机制，确保督查工作高质量高效率。

1.2.1 完善督查网络。建立了上下贯通的督查网络，以市政府督查平台为依托，在局系统内各单位完善了督查工作网络体系，明确了专（兼）职人员和分管领导，形成了包括10个局属单位、13个科室、23名专（兼）职人员的工作网络，确保了督查工作渠道畅通。加强督查队伍建设，通过以干代训、以会代训等多种形式，强化了对督查工作人员的教育培训，不断提高督查工作能力和水平。

1.2.2 强化工作措施。严格落实督查工作制度，切实加强了对立项、催办、审核、反馈、归档等各个环节的管理，重点抓好了对督查事项的跟踪督办，对每项督查事项都明确了分管领导、承办科室、承办人和办结时限，实行任务到人、责任到岗，通过督查通知、定期通报、督查专报等形式，建立了督查工作推进机制，确保督查事项落到实处，做到了事事有着落，件件有回音。

1.2.3 严格落实考核。将督查工作纳入内部管理考核评价机制，实行目标责任管理。督查事项办理情况作为对机关各科室、局属各单位及负责人年度绩效考核的重要内容，赋予明确的加减分值，对认真负责、交办及时、办理质量高、得到上级部门和领导肯定的，给予加分并作为评先树优的依据；对超时上报、达不到交办要求的，给予减分并通报批评；对工作不力、敷衍塞责造成工作延误的，追究有关责任人的责任。

1.3 加大督查力度，确保督查工作落到位得实效。

1.3.1 突出督查重点。紧紧围绕市委、市政府决策部署，以市党代会、全市经济工作会议、《市委工作要点》、《政府工作报告》等确定事项为主线，逐项细化分解，明确牵头领导、责任科室（单位）和完成时限，将工作目标细化到责任人, 确保了工作任务落实横到边、纵到底、全覆盖。同时，加强督查检查，安排专人盯靠督办，严格审核把关，按时按要求上报落实情况，有力地推动了各项工作开展。

1.3.2 关注民生问题。高度重视事关群众切身利益的问题，对上级领导批办事项，重效率、求质量，做到了“批必查、查必果、果必报”；对群众反映事项，本着力求解决问题、降低重复信访的原则，加大各方工作力度，确保问题彻底解决；对人大代表建议和政协委员提案，密切联系，征询意见，实事求是地解决问题，扎实推进各项工作落实。

1.3.3服务中心工作。结合局系统规范化管理体系建设，突出抓好城市管理工作督查考核，每季度组织督查考核小组，采取“四不两直”方式，分别对全市7类市政公用企业（城市供水、管道燃气、污水处理、垃圾处理、城市供热）和9大城市管理要素（园林绿化、环境卫生、城管执法、市政设施养护、城市照明、城乡环卫一体化）进行了全面的督查考核评价，排出名次，印发通报，以督查促整改、以考核促管理，实现了标准化管理常态化，逐步构建了长效管理机制。

2. 几点城市管理督查工作的思考

2.1 城市管理督查工作是一项长期的、动态的，也是非常繁琐的工作这需要长期坚持的恒心与决心。这就需要我们不断完善督查机制，丰富督查工作内涵，提高督查服务质量，更好地发挥督促检查职能作用。

2.2 建议对城市管理督查工作，重点抓好以下方面：一是按照督查项目化、管理目标化、目标责任化的要求，突出抓好市委、市政府重大决策部署、重要会议研究确定事项的落实。二是实行台账管理、跟踪督查、专人专办，确保上级领导批办事项及时有效的落实。三是加强联系沟通，倾听意见建议，不断提升代表建议和委员提案办理水平。四是强化标准导向，完善督查考评机制，推动城市管理工作持续健康发展。

【参考文献】

〔1〕郝文娟.浅谈新时期加强和改进督查督办工作的思考[J].现代国企研究.2019年12期

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