水利工程运行管理及维护探讨

水利工程运行管理及维护探讨

张庆华

安徽省临泉县水利局 安徽省阜阳市 236400

摘要：临泉县，隶属安徽省阜阳市，是安徽省的西北门户，位于黄淮平原的西南端，安徽省的西北部。地理位置介于东经114°50 ′～115°31′，北纬32°35′ ～33°09′之间。与皖豫两省9个县市区接壤，总面积1839平方公里。截至2019年末，临泉县户籍人口230.7万。临泉县河流密布，交通便利。南临洪河，北依泉河，中有谷河、润河、涎河、流鞍河自然河道穿境东流，又有临艾河、界南河人工河道横贯南北。临泉县河流属淮河水系，境内分4个小水系。习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，具有鲜明的时代特征，具有很强的思想性、理论性和实践性，是我们做好水利工作的科学指南和根本遵循。

近年来，随着我县经济的快速发展，水利工程为我县脱贫攻坚、经济发展、社会生活和生产提供了更大的基础性保障。它能有效地控制和分配地表水和地下水，既能预防旱涝灾害，又能促进社会生产和满足人们对生活用水的需求。因此，社会越发达，对水利工程的建设和运行管理越重视。我县精心策划组织，充分利用各种媒体和传播手段，提高社会公众对河湖管护工作的责任意识和参与意识营造“绿水青山，就是金山银山”理念。通过五年多以来，“水利、交通、林业”三大会战，全面推进河长制建设，初步建成一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的沟河，极大地改善了人居环境，极大地提高了我县人民的获得感、幸福感。

为了保证水利工程能够长期、安全、高效的运行，克服重建轻管的弊端，还需我们要做好运行管理和维护工作，消除各种隐患，使水利工程的作用和价值能够更加全面、长期的发挥。本文简要分析了水利工程运行管理与维护的必要性，并就如何做好水利工程运行管理与维护提出了一些探索性建议，以期为相关工作实践提供参考。

关键词：水利工程;运行管理;维护

引言

水利工程是国民经济发展的重要基础保障，直接影响全局性发展。然而，我县水利工程运行维护的现状也不容乐观，水利工程的有效作用难以充分发挥。本文分析了水利工程运行维护管理中存在的问题，并提出了相应的解决办法。

1做好水利工程运行与维护管理的重要性

水利工程可以充分发挥水利工程建设项目的效益，对促进农业发展起到有效的作用。具有投资少、规模小、效益高的特点。因此，必须做好水利工程的运行维护工作，让农田水利工程发挥作用。水利站主要负责水利工程的日常运行维护管理和水利服务及相关技术的推广，但从其工作存在的问题来看，具体表现乡镇水利站人员较少并且还需承担乡镇人民政府安排其他工作，涵闸管员年龄偏大，待遇较低，他们也向上级反映能享受乡村民师和医生等退休待遇。

2水利工程运行管理及维护策略

2.1建立现代化的水利工程管理体制

为了进一步做好水利工程的运行管理和维护工作,提高管理和维护的结果,有必要建立一个现代水利工程管理系统,这是作为最基本的管理和维护指导,确保有序发展的管理和维护工作。一是建立水利工程分类管理制度，合理分配管理维护工作中的权利和责任。特别是要准确定位水管单位的性质，明确运行功能与公益功能的区别。主要用于公共福利项目管理单位,在具体管理和维护责任,必须明确清晰的规定,为了确保类的实现,而且,需要纳入公共财政支付的范围,以确保它的各种发展的工作,有足够的经济保障;第二，完善和完善水管机组的内部工作机制，这是保证其效率的关键环节，能否形成高效的管理模式，直接影响到水利工程后期的管理和维护实践。应该准确地批准管理和维护基金,管理和维护的分离,在两行,雇佣和定编定岗,严格规范的内部操作,以便建立与市场经济相一致,更科学和规范,更符合水利行业的经营管理体系和法律特征;第三，要同时建立社会化、市场化、专业化的水利工程管理和维护体系。例如，一些高度专业化的维修保养工作要通过招标的方式外包给专业企业，这样的维修保养工作才能更加专业化。

2.2提高管理人员素质水平

随着科学技术的发展，新技术和预警系统的应用日益广泛，水利工程管理技术正朝着自动化、多样化的方向发展。适当提高水利工程管理人员工资水平,不断引进高学历人才,适合雇佣职业经理人来管理水利工程管理,加强对管理人员培训教育,推广使用新技术、新观念,建立一个高效和创新的管理团队,及时有效处理水利工程运行管理的问题。

2.3提升管理的信息化水平

在当前水利工程的长期管理和运行管理过程中，针对管理水平落后的问题，各水管单位应在长期管理和运营管理中加强先进技术和手段的应用。例如,信息技术可以应用于水闸和农村安全饮水工程的建设管理和运行管理,加快现代化的长期管理和水利工程的管理方法,实现管理自动化和决策智能化的水利工程新技术、水利工程的管理可以突破传统技术的限制。在水利工程中，也可以应用计算机技术和信息技术逐步建立完善的运行管理系统，相应的工程信息和管理数据可以共享。自动监控系统的建立，可以实现对水利工程运行中各项参数的实时监控。当相关参数超出正常运行范围时，水利工程企业及相关人员可以对这些参数进行相应的调整，从而保证水利工程长期管理和运行管理的及时性。

2.4构建多元化资金来源渠道

一是采取完善的资金补偿措施，采用资金补偿的方式，调动小型农田水利工程运维管理人员的积极性，使他们能够积极参与水利工程运维管理工作。二是在确保政府支持资金的基础上，进一步拓宽小型农田水利项目的融资渠道，以确保水利项目运行维护有充足的资金保障。第三，以市场为导向，政府为主导力量，鼓励第三方积极参与项目管理，将经济投入与最终收益挂钩。第四，合理规划水利工程资金。此外，可以考虑建立水费征收制度，增强人们的节水意识，为水利工程的运行维护管理提供资金保障。

2.5增强应急预案的针对性

在水利工程的日常运行过程中，很有可能会出现一些紧急情况，维修人员需要做好防汛防风等应急准备工作。一方面,维修人员应做好特殊的安全检查在不同的阶段,比如在洪水到来之前,在洪水来临时和洪水过后,也应对各种各样的检查过程中发现的问题及时,确保水闸的安全运行。这也要求维修人员在不同的突发情况下，明确水利安全管理的细节，逐一检查，充分保证运行质量。另一方面，养护人员也要结合水闸管理面临的紧急情况，最终形成防洪、防风等各个领域的应急预案体系。为了保证应急预案体系的内容能够很好地实施，还要求维修人员根据平时的应急预算内容进行必要的预演。这样，当突发事件发生时，水利工程的维修人员可以迅速做出反应，避免突发事件带来的各种负面影响和问题。

2.6制定健全的水利工程管理及维护制度

除了制度上的完善外，还需要完善具体的管理和维护制度，制定健全的水利工程管理和维护制度，完善水利工程管理和维护工作的制度化、规范化、法制化。首先,应当根据水利工程本身的实际情况,制定并严格执行岗位责任制体系,检验报告,请示报告制度和事故处理系统,工作大事记系统、安全管理系统等,使各方面的工作能够规范有序,确保基于规则的实施,所有的工作都有明确的指导,规范和约束。其次,工程检查和观察工作,也根据实际情况,建立健全制度规范,一方面,领导的部署和要求,从而实现更高级别的单位,另一方面从水利工程运行管理的细节,清晰的检查和观察的具体内容和时间表,如检查和观察周期,以及专项检查和安全评估等等。此外，在维护方面，还需要制定明确、健全的制度，规范维护实践中各个岗位的具体工作内容、职责和权力分配，防止在以后的工作实践中相互推诿。

结语

为了实现水资源的合理利用，水利工程的可持续发展是未来的发展趋势。水利工程的运行管理对水利工程的正常运行具有重要意义。现状水利项目的经营和管理,必须明确不同单位经营管理责任的过程中,开发和完善经营管理制度,发展理念,水利工程管通过各种渠道筹集资金,提高管理者的素质,并加强应急能力建设,提高水利工程运行管理,保障水利工程安全运行。根据国家“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议中对水利工作的有关要求，完善我县十四五水利发展规划，加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。我决心在今后的工作中继续发扬“献身、负责、求实”水利行业精神，爱岗敬业、真抓实干，顽强拼搏为“富民强县、安居乐业”的临泉梦作出我们水利工作者应尽的贡献。

参考文献

[1]郭海云.灌区水利管理信息化和工程建设与维护管理的思考[J].科技风，2020（13）：141-142.

[2]仝玲.新型农业水利工程建设与管理存在的问题及处理对策[J].农家参谋，2020（07）：12-13.

[3]邱国强.水利工程水工机械设备日常维护与安全生产研究[J].机电信息，2019（24）：69-70.

[4]郭一凡.小型农田水利工程管理和维护中存在的问题及对策研究[J].科学技术创新，2019（11）：115-116.

[5]郑振浩，王金龙.基于标准化管理的水利工程运行管理系统建设研究[J].浙江水利科技，2019（02）：79-81.