浅析建设工程招标投标与合同管理关系

浅析建设工程招标投标与合同管理关系

李梦琪

新疆新之建工程咨询有限公司伊犁分公司 835000

摘要：伴随着我国现代化建设工程建设的不断发展，越来越多的建设工程企业也参与进我国的经济建设之中，社会各界尤其是建设工程界对于建设工程行业的招投标与合同管理办法的关注程度也逐步提高。

关键词：建设工程；招投标；合同管理；措施分析

1建设工程项目招投标阶段在合同管理工作上存在的问题不足

1.1建设工程招投标缺乏良好的市场环境

企业在开展建设工程的施工建设之前，有必要与其他建设工程企业一起参与招投标的竞争。但是当前的建设行业中各类建设公司鱼龙混杂，建设工程企业的造价水平良莠不齐，极大地影响了建设工程行业招投标地开展，甚至还存在着一些企业恶性竞争的现象，通过不法手段和作弊行为等参与招投标的竞争活动，这些行为影响了良好的建设工程市场环境的建设，出现这种问题的原因是因为一部分建设工程企业不能做到以企业自身发展的现状为依据参与招投标活动。

1.2建设工程合同内容不全面、不具体

要想完成一项建设工程的建造任务，需要多方面、多企业的参与，而建设工程又具有综合性和复杂性等特点，所以建设工程的合同包括的内容较多，涉及的范围较广，订立合同的过程中就难免会出现一些问题。但是在实际的建设工程招投标过程中，部分建设工程企业过分追求经济效益，只注重是否得到工程项目的开发权力，并不会认真仔细地研究施工合同的内容，也就很难做到全面准确的理解合同的内容，也正因如此在签订施工合同时就难以与招投标文件中的相应条款保持一致。

1.3工程建设招投标合同订立过程中由人为因素导致的问题

通常情况下，在建设工程招投标的过程中，招标代理机构会根据具体的建设工程制定招标文件，既然存在着代理机构在合同签订双方之间斡旋，那么制作招标文件的主体与工程合同的主体就会存在差异，这就很有可能会导致招标文件与工程合同在内容上存在着差异。合同的实施活动需要许多的工作人员参与其中，这些工作人员由于工程建设的时间限制等原因难以在短时间内对建设项目招标文件与工程合同有全面地理解，更很难做到准确理解合同签订双方之间的利益关系。而招投标合同文案的形成过程中，又会存在着合同的书写者，这些书写者只是将合同双方的意见记录在纸上，并不会对合同双方的主观立场存在充分的理解，而这些工作人员也并不负责工程合同的后期实施管理工作。同时因为各种程序的规定、工作人员的理解能力以及条件的限制，许多参与合同编写和订立过程的工作人员会对合同中的项目条款等方面产生不同的理解，有些编制工程合同的人员也难以对合同进行全面考虑，在编写和订立合同的过程中较少结合具体的施工情况，所有这些造成了工程合同的编制工作存在诸多不确定性因素，这些因素都是由人为活动而产生的，对合同的编写和订立形成困扰。

2工程建设项目招标投标阶段合同管理工作的优化发展策略

2.1规范管理建设工程招投标过程

要想合理规范管理建设工程的招投标过程，首先需要明确监理单位的权利和义务，明确招投标监理单位的具体操作流程，规范监理单位工作人员的工作行为。在对招标合同编制和订立的过程中，检查合同中的项目条款是否合理、正确，避免出现语病问题或者是语言歧义问题甚至是矛盾问题。在对工程建设合同完成初步检查之后，也要考察施工现场，掌握施工工程的具体实施情况，结合具体情况对工程合同进行编制，减少合同内容的变更次数，增强合同的及时性、有效性和准确性。同时也要注重完成招投标之后的管理，对合同双方的履约情况进行检查，如若发现不履行合同内容进行工程建设的情况，应该及时向合同订立双方如实反映情况，同时也需要完善相关考核制度，要对招投标完成之后的管理情况进行全面地记录，并对工程建设成果和合同履行效果进行反馈，为以后的建设工程招投标工作提供参考。对于招标公司来说，投标公司在投标之前就应该充分了解招标公司的具体情况，比如负债情况、合同履约情况、施工效率、施工队伍组成、施工器械的使用规范等等，排除诈骗的可能性，因此在选择投标单位时，也要选择信用度高的施工建设单位，其次要促使施工单位对如实履行合同形成正确的认识，施工单位要树立自己的信誉。同时也要不断完善招投标工作的内容。此外，投标公司在社会范围内投递招标文件时，招标公司的相关管理部门应该重点关注投标公司文件的去向等方面的问题，减少投标公司文件内容被篡改甚至是销毁的可能，以保证投标公司文件信息的安全性、准确性，同时注意保护投标公司的隐私，避免投标文件内容泄露等问题的出现。在进行招投标的过程当中，应派检查部门的相关人员全程监督，保证每个招投标步骤都依照法律程序合理合法的进行。

2.2增强招标方与投标方的履约意识

在招投标合同签订的过程中，招标方需要与投标方进行沟通和协商，探讨合同的具体履行方式和履行合同的具体流程等，并且要求招投标双方必须履行相应的招投标活动，或者是做出相应的承诺等等，在招投标合同完成签订之后，需要招投标双方提高自身的履约意识，对招投标合同的签订和工程施工持负责的态度，增强责任意识和履约意识，尽可能地减少合同违约的情况，也要减少后期多次更改合同的现象的出现。避免多次更改合同导致合同的内容出现歧义、语病错误等情况。尽量保证合同的有效性和准确性。如果合同签订双方不能够保证自己能够合理合法的履行合同约定，就需要采取第三方力量，帮助招投标双方完成招投标合同的签订，通过招投标平台或者是政府相关的管理部门介入合同的签订过程之中，以保证招投标双方在签订合同的过程中和完成合同签订之后都能够合理合法的履行合同约定。

2.3对招标投标的方式进行创新

除了对招标投标的法律法规进行更新完善外，还应该对招标投标的方式进行创新。随着现代技术的发展，应该让建设工程中的招标实现信息化的发展。应该对电子招标投标进行推广，让招标投标的过程更加便捷，让整个招投标过程更加公平、公正、公开。

例如，对相应的网络信息平台进行建设，在平台中加入相关的招标投标功能，让招标投标更加便捷。还可以推广一些新型招标模式，如EPC和PPP等总承包模式，在保证建设工程的质量、安全、进度的同时，也可以有效地提高资金的利用效率和项目成本管理，也有助于真正地实现项目的全过程管理。

2.4加强对工程项目招标投标管理的重视程度

目前的建设工程招标投标中，相关部门应该对此提起重视程度，应该在相关的监管部门中加强对此方面的宣传，对建设工程招标投标的重要性进行强调，以此来让监管部门明白此方面的重要程度。通过这样的方式让执法人员对此方面的工作态度进行转变。突出监管重点，加大监管力度。严格执行项目审批、核准、备案等管理程序。落实监管责任，按照公平、公正、公开的原则为工程交易提供场所，建立健全规范的工程建设市场。

3结语

综上所述，要准确把握当前建设工程项目招投标的具体规定、要求与要点、重难点，探析、梳理并总结招投标工作开展中出现的问题以及发生的招投标风险、风险发生原因等，强化招投标风险管控、处理，促使招投标和合同管理更加科学、规范、有效，避免出现虚假招标、违规操控、盲目报价等情况，提高招投标整体水平的同时从根本上保证工程项目建设质量，增强建设企业综合实力。

参考文献：

1. 陈蕾. 浅析建设工程招标投标与合同管理[J]. 中国住宅设施, 2020, No.202(03):49+51.

2. 江露露. 浅析建设工程招标投标与合同管理关系的探讨[J]. 百科论坛电子杂志, 2019(3).

3. 丁丽. 浅谈工程建设项目招投标阶段的合同管理[J]. 建设与装饰, 2019, 000(006):59.

4. 杨质滨. 建设工程招标投标与合同管理关系的探讨[J]. 百科论坛电子杂志, 2019, 000(020):134-135.