关于招投标阶段电力工程造价控制的探讨

关于招投标阶段电力工程造价控制的探讨

陈玲

国网常山开发区供电公司 福建 363000

摘要：目前，我国社会经济的发展速度越来越快，人们的生活水平不断提升，物质生活有了极大的改善，且人们对生活质量的要求不断提高。在我国社会经济快速发展的背景下，国家施工规模不断扩大，城市建设速度越来越快，对电力资源的需求量不断增加。为了满足居民用电需求以及城市建设发展需求，我国扩大了电力工程规模，但在具体实施期间，受到各种因素的影响，电力工程造价成本比较高，不利于提高电力工程的经济效益。同时，电力工程施工成本增加，导致人们用电成本增加，不利于我国企业进一步发展。因此，电力企业要加强电力工程招投标工作管理，提高招投标工作的合理性，并加大工作人员对招投标的管理力度，降低电力工程招投标工作对造价的影响。

关键词：电力工程；招投标；造价

随着我国经济发展的步伐逐渐加快，社会对电力工程项目建设的需求不断增加，促使越来越多的电力工程队伍参与招标活动。社会的电力施工成本不断上升，而电力企业的施工能力相差不大，这就造成了电力企业在招标工程之间的竞争非常剧烈。招标企业在投标的过程中必须平衡工程的实际造价和标的的底价，在控制成本的过程中不能影响工程的质量，从而保证最大概率地以合理的价格成功中标。

1招投标阶段中工程造价存在的问题

1.1评标与合同细节存在的问题

提案部门专注于报价管理，而忽略了诸如技术和人员之类的关键问题。尽管成本控制的目标已部分实现，但在以后的工作中很难继续控制项目的质量。投标人对投标书太在意，而忽略了利益和质量控制之间的平衡，这导致投标文件中提到的要点之间存在实际矛盾。中标后，将导致项目进度异常，项目质量差和项目管理困难的问题出现，这也是项目最终延期甚至烂尾的主要原因。必须在合同的影响下在申请阶段实施项目成本方案来最终实施。但是，由于合同过程和详细规则的疏忽，通常无法实现成本计划。合同中明确规定了责任和义务，导致不必要地承担以后的工作和增加的成本，这削弱了项目成本的重要性，并产生了预算合理的幻觉。

1.2投标文件内容存在的问题

投投标中的盲目性已经成为投标过程中的普遍问题。对于投标人，项目必须根据其自身的实际情况进行解释，并且投标必须在材料、人工和技术三个方面进行综合编制，要做到真实、有逻辑评估和报价合理。但是，很难同时满足正确的自我评判和对项目的更精确解释的要求。投标人可以实现对市场的了解，并结合市场价值确定物料和人工的等价物。另外，技术成本标准和实际成本之间通常会有很大的差异，结果，先前的建议与实际成本之间存在巨大差异。在工程项目中，对项目概述的分析和价格报告的创建是有限的。影响该地区并且实际上影响成本的许多细节，例如地质条件、气候和其他相关要素，仅在项目的简介中提供，无法对其进行精确控制。为了赢得投标，故意使用了错误的压缩报价的方法，从而导致投标与实际成本之间存在巨大差异，这可能导致在严重情况下放弃该项目的施工。

2招投标阶段工程造价控制对策

2.1严格按照招投标的原则及标准实施

在电力工程招投标过程中，电力企业必须严格遵守有关招标原则和标准。同时，工作人员要加强对招投标全过程的管理，确保招投标企业真实、合法性。同时，政府部门对于我国的电力行业做出了明确的投标规定，电力企业必须严格遵守国家的法律法规，合理的控制资格证明文件的主要内容、商务标和技术标，保证规范真实。同时，相关投标人还应加强对投标材料实施严格核查，保障相关文件的有效性，并在此基础上，加强对项目主体及其附属工程的审核，以此保障造价各环节的真实性。除此以外，还应该严格的检查招标文件中所涉及到的工程造价部分。

2.2提高施工图设计质量

工程图纸是创建工程数量清单的关键。电力工程的勘察监测管理和设计质量需要加强。设计周期不应压缩，应强调对图纸的审查和设计质量。同时建立设计与设计均衡保险制度，积极实施定额设计，可以大大提高设计质量，为了提高报价的准确性和确保以低价赢得竞标的资格奠定基础，工程部门和设计人员必须赔偿由于工程原因而造成的任何经济损失。巨大的经济责任驱使设计师增强其责任感和危机感。为了达到提高设计质量和避免设计损坏的目的，设计企业必须购买设计保险来防止意外。

2.3灵活调整工程的物价

电力企业可以采用可调价格合同，可能下个合同可以随着物价的波动，来及时的调整合同上的各项价格。通常来说，主要是采用造价信息分析来进行价格调整。该方法主要是指在施工过程中，由于施工过程中所使用的工程机械、施工材料和人力资源所引起的工程价格波动，而影响到了合同价格时，电力企业可以按照国家的标准来进行价格核对，并且该项工作也将成为水利工程合同价格差额的依据。

2.4合理的编制招标文件

招标文件是发包企业编制的文件，其对于投标文件编制有着直接的影响，而更为关键的是影响合同签订过程，同时也是合同条款制定的基础和依据。招标文件应该做好各个方面内容的控制，约束各个方面的企业。因此，招标工程在完成和造价控制阶段，招标文件的作用都是极为重要的，在招标文件编制中，必须要达到针对性的要求，保证内容完善和准确。

2.5对工程量清单编制的关注

电力工程在核算的过程中，通常需根据工程量清单进行计算，工程量清单一般包含工程材料的种类、规格、数量、单价、总价等内容。投标方会根据这些信息对最后的投标价格和工程造价进行评估，预测大体的价格。因此，为了防止招投方对工程量清单内容理解出现偏差，也为了工程量清单能够为后期的施工提供助力，电力企业在编制电力工程量清单的过程中需要让清单更加符合工程的实际，更加合理，更容易实施。要根据电力企业的自身能力、施工的环境情况等，严格地按照相关的法律法规和行业标准进行编制，还要以招标方的要求为重点。在实际的操作过程中，招标方需要对工程量清单的内容和标准进行统一。不同电力企业在编制工程量清单的过程中往往因为自身的施工能力和人员素质差别，造成工程量清单出入很大。不同的清单报价，不利于把控工程质量，也容易造成招标的混乱。在开展标书评价的过程中，电力企业必须做好对投标方要求和内容的分析，避免在标书中出现模棱两可的信息，从而造成双方认知上的偏差。而保证标书合理、合法并且符合相关的规定，可以使招投标双方的合法利益得到维护。工程量清单进行修改时要在公平、公正、合理的前提下进行调整。电力企业要实地到现场对现场的施工环境和条件进行分析、评判，预估这些因素对施工的影响程度。之后仔细审阅投标方提供的工程量清单，结合自身的施工能力和之前的评估情况，对清单中出现的一些问题进行阐述，寻求招标方的理解。由此，可以使工程量清单在实际施工中更加符合现场情况，减少误差，从而使工程造价更加合理。

3结语

在招标阶段，项目造价控制是最重要的任务之一。公司依靠项目造价来控制成本并增加获利的机会。投标企业将报价的内容作为要点，以作为比较和评估投标人的理由，然后选择最终的获胜者。因此，在招标过程中能否很好地执行项目造价直接取决于招标活动是否成功。管理造价人员需要通过多种方法来提高投标的准确性，而审核者还需要制定更合理的定价标准，以使投标期的成本与实际项目条件保持一致，并为顺利的施工进度提供有力的保证。

参考文献

[1]马克斌.电力工程造价管理中的问题及措施分析[J].信息化建设，2015(10)：129.

[2]惠金花，唐庆鹏.电力工程造价影响因素及造价控制措施[J].科技展望，2015(23)：82.