论战略和策略

论战略和策略

薛邦成

兰州大学马克思主义学院 730000

【内容摘要】战略和策略，从古到今一直在讲在用，现在我们讲课《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系》时经常遇到，如何理解他们的概念及其区别与联系，结合革命、建设和改革时期的采取战略和策略，加以研究，觉得很有意义。

【关键词】战略 策略 革命 建设 改革

1. 战略的概念与特征

战，在古代讲战事；略，是策略、谋略。现在来说，战略是一个主体在一定区域范围内对涉及全局、整体、长远利益的大事做出的规划和安排。具有以下几个基本特征：

1、全局性。有些战略，涉及到每个人的利益，涉及到各个部门，设及到全部领域，如经济、政治、文化、社会、生态文明等。全局性就不能只考虑某一个人、某一个部门或某一个领域、方面了。要站得高，要兼顾各方，要从全方位考虑问题，要从全局权衡利弊得失。

2、长远性。战略，不仅仅涉及几天、几个月或十来年的事。有可能涉及几十年几百年的事，涉及一代人、几代人甚至几十代人的事。制定战略的时候要长远考虑，战略实施和管理的时候更要注重长远。不能目光短浅，不能急功近利，不能只考虑当前。

3、系统性。首先讲的是事物的结构性，事物的组成部分，也就是子系统；其次是讲的是子系统之间的联系性；再次讲的各子系统之间功能的协调性。就是说制定的战略，有若个组成部分，子战略，他们之间要互相联系，彼此支持，相互配合，共同完成整个战略的目标与任务。不能东凑西拼，不能东拉西扯，不能缺这少那，不能漏洞百出，不能缺乏单个的功能性，不能顾此失彼，缺乏协调性。

4、预见性。作为战略，能够提前预见。当然预见的基础还是过去，在过去发展的基础上、取得成就的基础上、遇到的困难矛盾基础上，结合当前的实际现状，以及可预测的未来情况进行预见。预见是为了早知，预见是为了防患于未然，预见是为了提前做好准备，预见也是为了更好地做好目前工作，为将来打下坚实基础。

5、目标性。作为战略，应该来说是这个地区经过几十年、几代人努力的方向，实现的目标。有长远目标，就有实现的路径，有路径，就会想办法解决路途中遇到的困难或矛盾。有目标就要了信心，有目标就有了自己的计划或实现目标的措施，有目标就会有压力，被迫您为了实现这一目标而发奋努力；有目标就会有动力，这个目标或战略肯定是积极的，具有吸引力的，所以一定地区的各个部门或个人会积极主动做好与这个战略相关工作。

2. 策略的概念与特征

策略是指在政治斗争中，为实现一定的战略任务，根据形势的发展而制定的行动准则和斗争方式。泛指善于灵活运用适当时情况的斗争方式和方法。策略具有的特征是：1、局部性。策略是运用在战略执行过程中的，有时候使用策略，有时候不使用。是在战略执行的具体事件上恰当地运用策略，去解决问题。2、短期性。策略是战略执行过程中在一定时候或一定阶段使用的，有时候是临时使用的，不经常使用。3、非系统性。在一个大系统内部的子系统及其之间相互作用、相互联系或者相互矛盾中使用的策略。4、目前预见性。策略没有长期的预见性，就是在战略具体执行过程中某些事情上需要预测、估计或推测。5、目的性。策略的目的就是在政治斗争或者军事斗争中要战胜对方，在战略执行过程中解决某一个问题或事情上为了成功而运用的计策和谋略。

3. 战略与策略的区别

1. 从作用的范围来讲，战略具有整体性，策略具有局部性。2、从作用的时间来看，战略具有长期性，策略具有短期性甚至临时性。3、从作用的结构来讲，战略具有系统性，策略具有非系统性。4、从作用的结果来看，战略具有目标性，策略具有目的性。

4. 革命、建设和改革时期的典型战略和策略分析

革命建设和改革时期的策略，1、四渡赤水策略，是毛泽东一生的得意之作。当时中国工农红军在王明博古李德等人的指挥下，第五次“反围剿”失败了，红军从八万六千多人锐减至三万人，为了挽救红军，为了继续革命，必须要问责，必须告别“左”倾教条主义，于是我们党召开了遵义会议，将博古和李德等人赶下了台，重新确立了三人军事指挥团，毛泽东是其中之一。但是国民党蒋介石妄图乘此机会，将红军全部消灭，就派了四支部队：中央军、湘军、桂军、川军分四层包围，在非常险峻的形势下，毛泽东运用了“四渡赤水”策略，将蒋介石的军队搞得晕头转向，调虎离山，然后红军悄悄地离开了围剿地，脱离了危险。2、红军长征战略，在长征过程中也要实施许多策略。红军长征的战略目的就是防止敌人围追堵截和狂轰滥炸，保存革命火种，保存红军实力。具体策略如与红四方面军会合、爬雪山、过草地等。3、延安整风，既是一项战略，也包含策略。在战略上就是要在全党进行一次马克思主义的思想政治教育，清除教条主义、形式主义、官僚主义在党内的影响，端正党风、作风、学风和文风，但从策略上来说，在整风过程中必须严肃认真，开展批评与自我批评，以达到教育效果，不能走过程，不能息事宁人，但必须本着惩前毖后、治病救人的方针，结论要宽大，不能有整人的念头和做法，还是要团结绝大多数。4、1949年新民主主义共和国的建立，既是一项战略，也有策略问题，为何不叫社会主义的共和国呢？中国共产党领导的新民主主义革命一开始，就强调统一战线，推翻三座大山，不是轻而易举的，而是在无产阶级的领导下，农民阶级占全国人口70%以上，要联盟，城市小资产阶级和民族资产阶级要团结他们，才能取得胜利，夺取政权，那么这个政权不能有无产阶级独占，而应该由各革命阶级联合专政。一直到三大改造完成后，这些阶级被消灭后，才能建立社会主义的国家，经过了将近七年时间。否则，民族资产阶级是不配合的。5、统一战线，既是一项伟大而具有中国特色的战略，在其执行过程中必须要讲究策略，当然也要制定一定的政策。战略就是团结一切能够团结的人，调动一切能够调动的积极性，为革命、建设和改革服务。政策必须坚持中国共产党的领导，必须保持相对的独立性，在领导权或原则上不能妥协不能让步。策略就是在实行统一战线过程中要注意工作方式方法，要把握好分寸。6、“三大改造”既是一项战略，改造过程中要运用的一定策略，战略上就是要改造生产关系，使农民手工业者个体所有制、民族资本主义私人所制有改造成社会主义公有制，把非无产阶级思想的人改造为自食其力的社会主义劳动者。对农业和手工业的改造，采取的是自愿加引导、典型示范的策略，经过了初级社、高级社逐步过渡的办法，而不是采取强制的措施或一步到位的办法，使他们一步步走上了社会主义集体化道路。对资本主义工商业，采取的策略是说服教育、和平赎买的策略，采取股金分红、领取十年定息、互派干部、增强信任、给一些资本家安排工作或职务等办法使他们配合将生产资料改造为全民所有制，使他们个人改造为自食其力的社会主义劳动者。7、改革开放，既是一项伟大的政策，又是一项高瞻远瞩的战略，在这项政策和战略实施过程中，需要采取很多策略，如1979年经中央批准，设立深圳、珠海、汕头和厦门经济特区，第一、作为改革开放的试验区，给全国的改革开放做示范榜样，起带头作用；第二、深圳经济特区建在香港旁边，珠海经济特区建在澳门旁边，厦门经济特区建在台湾旁边，汕头经济特区外国的华侨特别多，就是给他们看的，作为对外开放的窗口吸引他们回归祖国大陆，也是吸引他们投资的。，是一种意想不到巧妙得很的智慧和策略。8、“一带一路”，既是很宏观的具有世界性的政策，又是富有极其远见的大手笔战略，在这项政策和战略实施过程中当然也要运用到多种智慧和策略。从战略角度看，就是中国要向西发展、解决区域发展不平衡的问题，也是摆脱西方国家特别是美国等国家围堵战略的反战略，还是解决国内产品服务相对过剩、市场需求不足的重要战略。从政策角度看，就是恪守联合国的宗旨和宪章，坚持开放合作、和谐包容、市场运作和互利共赢的政策。从策略上看，中国的做法赢得了沿带沿路国家的支持和拥护，给他们带来了特别是基础设施建设上的好处，推销了中国的产品技术和服务，团结了许多国家，加强了沟通和互信。

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