水利工程施工危险源及安全监督管理分析

水利工程施工危险源及安全监督管理分析

于娜

海阳市水库管理中心 山东 海阳 265100

摘要：水利工程施工过程中，环境复杂多变、作业活动多样、作业工序较为复杂，大型施工设备应用广，立体交叉作业频繁，施工点多、线长、面广，大多数属于野外作业和洞室作业，人机流动频繁，不安全因素很多。在人、机、环境和管理缺陷的触发下，极易引发安全事故。危险源的存在是危险事件、事故产生的根源。开展水利工程施工危险源管理研究，对有效防范施工现场安全事故的发生、降低事故造成的损失具有重要意义。

关键词：水利工程；施工；危险源；安全；监督管理

安全管理是保证工程质量和实现全过程施工管理的基础,强调科学管控、精确定位、有效实施的安全管理模式,以危险源辨识为导向转变了传统的管理方式。水利施工环境复杂且工程体量大,一般存在危险源多、施工专业多和种类多等特点,而危险源辨识是企业实行安全管控和预防安全事故的重要手段,也是实施安全管理的基本前提,需要结合实际情况实施动态的安全管控。因此,文章立足于水利工程的特性,通过强化工程管理和危险源识别,全面探析现阶段危险源辨识存在的一些问题,在此基础上提出纠正对策及危险源辨识方法。

1水利工程施工危险源识别与评价

1.1危险源的定义

根据新版标准《职业健康安全管理体系》中危险源的定义,将其概括为可能对人身健康产生损害或伤害的根源、行为、状态,或各种形式的组合。通常情况下,危险源构成存在潜在危险、触发因素和危险条件3要素,各类危险源与其触发因素之间存在密切的关联。在管理状态中危险源可能存在或不存在事故隐患,但必须采取有效的措施及时整改存在事故隐患的危险源,防止甚至消除安全隐患。工程上,不断防止或消除安全隐患的过程就是危险源管理的本质。

1.2危险源的辨识与评价

由于水利工程普遍存在管理活动复杂、施工人员素质参差不齐、施工工种与专业多、施工环境恶劣及其自然条件复杂等特点,其重大安全隐患和危险源、点多。考虑到水利工程体系的庞大性以及施工环境条件的复杂性,诸多危险因子均可在一定程度上对全过程安全管理产生影响。从特殊性的角度,水利工程具有危险源多、施工专业多和工种多的特点,强调全面落实安全管理的必要性与重要性;从施工特性的角度,危险源存在以下特征:①水利工程的施工环境恶劣且不确定性因素增多,如自然条件对工期产生不利影响,甚至出现拖延工期的现象,进一步形成超期服役的导流工程、临时围堰等,其危险程度高;②工程地质条件不成熟且施工的地理环境复杂,因支护不及时或地下水丰富形成较大的深基坑开挖风险;③水利工程爆破作业多、大型设备使用多,加之工程体量大使得交叉作业、爆破安全管理风险较大;④工程的专业性极强、施工工艺复杂,其特殊性决定了更高的工艺性和专业性要求,由此产生工艺技术性风险;⑤施工人员繁杂且现场地形复杂,高空坠落、爆破等危险问题比较常见。因此,水利工程的主要危险源包括触电事故、物体打击、爆破事故、防洪度汛、高空坠落、机械伤害、边坡坍塌等。

水利工程复杂的危险源不仅与施工安全管理的实施有关,而且在很大程度上取决于工程的特殊性,通过对危险源的辨识及其风险评价,可为加强重大危险源管控以及形成完善的危险预警体系提供指导。结合相关要求制定重大危险源专项控制措施,并按程序报批。目前,常用的风险评价方法有事故树分析、危险性预分析和LEC法等,由于存在简单易行、原理清晰等优点LEC法的应用最为普遍,但实际应用时要解决主观性判别问题。

2水利工程施工安全监督管理

2.1 安全技术措施

安全技术措施的内容范围包括:职业危害、机械安全、防火防爆、电气安全、特种设备。安全技术措施的等级顺序包括个体防护、直接措施、间接措施、提示性措施等。其中，直接措施包括安全连锁、设计时已采用本质安全技术、机械化、自动化等，间接措施包括保险装置、安全防护设施、安全附件等，提示性措施包括检测仪表、安全提示、警报装置、安全色、安全标志等。

2.2安全管理措施

2.2.1强化管理的规范化

要根据相关部门的安全生产标准化建设规定以及有关法律法规等，健全完善危险源相关管理制度，进行规范化的管理。做好施工操作中的安全技术交底、日常工程中的安全值班、交接班一应事项，实施旁站监督，工程操作认真遵循专项施工方案以及安全操作规程进行;危险作业必须经过严格审批，对危险源的信息和防治措施的信息实时更新。要通过公示告知、建档登记等形式管理重大危险源，根据相关的规定实施报备。

2.2.2明确职责划分

要按照不同等级的危险源，落实相对应的管控负责人，明确划分责任。隐患排查要定期进行，严格执行危险源管理工作的考核奖惩制度，结合评优评先的活动，调动监督管理的积极性。

2.2.3加强专业培训

加大专业教育培训的力度，规范相关的操作行为。要定期对危险源相关的管理人员实施专门的培训，树立其安全管理的责任意识，提升专业素质和技能，有能力掌握安全管理的设施、系统检测技术、相关的应急措施。

2.2.4提高应急处理能力

建立高效的应急救援联动机制，主要由参建单位、业主和地方应急救援机构构成，组建专业的救援组织和配备相关的物资、设施和装备，进行定期的应急演练。一旦事故发生，可以及时启动相对应的应急响应，快速展开救援活动。

2.3危险源排查治理

在水利工程施工过程中，为了避免存在的危险源扩大和失控，必须采取相关地对有害能量和危险物约束、限制的措施。但事实证明，完全高效、可靠的管控措施是不存在的，基于人的不安全行为、物体的不安全状态、环境的不安全条件以及相关管理的缺陷等诸多因素的共同作用下，原有的管控措施可能效率被减弱甚至遭到破坏，形成安全事故触发的因素。

危险源可以是施工事故发生的内因，而管控措施失灵是施工事故发生的外因。内外因的相互作用就会引发安全事故。要想预防安全事故的发生，在寻找消除危险源的同时，更要分析措施失效的问题，进行防疏堵漏的管理。隐患排查的任务就是找出造成危险源管控措施失灵的原因，例如人的危险性行为、物体的危险性状态、施工环境的不佳、安全管理的不利等。隐患排查必须有合理的规律性，必须结合国家和行业相关的政策法规等进行排查，同时要对排查出来的安全隐患进行严格的分级，划分出普通事故和重大事故的隐患。隐患排查工作可遵循的政策法规很多，要认真按照内容对照执行。对排查出来的事故隐患必须根据规定进行信息反馈和整改，如果因为客观因素不能整改的，要制定整改措施、时限、资金保障、整改责任以及应急预案。完成隐患治理后，要进行效果评估和验证。一些重大的安全事故整治后如果符合安全生产条件的，项目法人要提出书面申请施工恢复，相关部门审查批复后方可复工。

3结束语

水利工程施工危险源管理不是一个简单的项目，而是具有相当强的综合性，牵扯到的学科和领域很多。水利工程的施工周期长、环境复杂、涉及很多点，由此的安全问题也随之产生。而要想把诸多的安全事故消灭在萌芽中，就必须有效识别施工环境中隐藏的危险源，筛选可以防控的危险源，精准定位危险源的性质类型，有的放矢地采取监督管理的措施。

参考文献

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[2]石荣钢.水利工程施工现场危险源及其管理研究[J].建材与装饰,2019(29):283-284.

[3]夏志敏.水利水电工程施工现场危险源管理[J].低碳世界,2019,9(07):134-135.