试议战略性的建筑业农民工管理思路

试议战略性的建筑业农民工管理思路

王忆

中冶建工集团有限公司 重庆 400000

摘要:目前，社会各界和理论界还在争论中国的人口红利是在下降还是已经到了临界点，但人口红利的快速下降是一个普遍的共识。如果中国经济要向前发展，改革的红利将是人口或劳动力增长的关键。然而，目前对建筑业农民工管理与发展的研究仍是空白，仍处于定量统计或权利保护的实践中，缺乏理论研究，特别是战略研究。

关键词：战略；建筑业；农民工管理；思路；分析

1对建筑业改革中奖金问题的思考

建筑业从20世纪80年代中期开始推动工程建设改革，极大地促进了建筑业的发展。20世纪90年代中期，建筑企业大力推进产权制度改革，以江浙为代表的乡镇建筑企业大发展，以产权为核心的上海建筑业为代表的现代建筑集团大发展。2001年,建设部资质的重新定位来调整国家建设行业的组织结构,从而创造一个有序竞争的情况在施工总承包、专业分包和劳务分包,明显的金字塔结构的趋势在建筑业具有深远的意义。

2.农民工队伍管理工作目前存在的问题

2.1就业管理不规范。

合同的实现就业制度不到位,程序不完整,从当前就业管理,劳动合同的签署是一个更绑定方式,但是从当前就业形势下,农民工的不规则的就业制度是当今社会的一个突出问题。很多项目都没有与外来务工人员签订雇佣合同。原因如下:1、聘用主体违法，项目部与承包商签订了聘用合同，但多数承包商仅为自然人，不具有法人资格，不具备签订聘用合同的法律条件。2 、部分项目部门没有采取强制措施，对农民工签订劳动合同的重视程度不够;3、有些劳务承包商因为害怕承担责任而不愿签订合同;4、农民工自身不愿意被束缚，也不愿意签订合同，方便流动。有的在没有合同约束的情况下，有的项目部门或承包商对农民工的管理比较随意，一旦发生纠纷，法律很难处理。

2.2缺乏规范的农民工管理制度和机制。

虽然在一些项目中有对农民工的监管措施，但主要集中在农民工的工资管理上，并没有形成规范的制度机制。大多数的方法和措施都是用来解决一些问题，没有对农民工的整体管理进行把握和规范，有的是头痛、足痛，缺乏长期性、约束性和针对性。

2.3劳动保护设施不足，劳动安全条件差。

因为农民工队伍没有固定的机制和相应的准人制度。它基本上是一个临时组织,一些项目管理不好,农民工缺乏必要的劳动保护设施和安全培训,能够直接接触到建筑工地,和大多数农民工由不好算工资,为了赶上工作负载,一些农民工加班,让自己的保护能力已经疲软的农民工安全形势更加严重。

2.4工作生活条件艰苦，缺乏必要的文化生活。

目前，农民工在施工现场的工作和生活条件发生了很大的变化，但距离文明施工的标准还有一定的距离。农民工整天在田间劳作，冒着风吹雨打，生活条件艰苦，生产生活条件还比较艰苦，业余文化生活相当单调。

2.5未接受岗前培训的农民工。

在目前使用的农民工中，大部分是直接从农村来到现场的，一些项目部门和承包商没有给他们进行必要的岗前培训，农民工对现场工作不熟悉，缺乏相应的操作技能，工作适应性差。同时，由于缺乏岗前安全教育，防范能力薄弱。

2.6一些客观因素容易导致农民工之间的劳动争议。

目前，各项目部门十分重视农民工工资支付工作，但也存在一些容易引起纠纷的客观因素。1、当承包人因质量问题或安全事故返工而承担费用时，承包人无力支付或支付农民工工资，容易引起纠纷。2、因停工等候材料、上报检查等原因，农民工因等候工作领不到工资而发生纠纷。3 、由于项目资金不到位、计量付款滞后等原因，农民工队伍无法及时领到工资，存在纠纷。4、因为单价太低产生纠纷。5、非劳动合同或不完全劳动合同之纠纷。6、有的承包劳务人员，在量完钱后逃之夭亡，不支付农民工工资而发生纠纷。

3论建筑业农民工战略管理

3.1建筑业农民工管理现状

人们普遍认为,农民工的管理在建筑施工企业是一个严重问题,但这似乎并没有反映在严重性“民工短缺”,长期关注诸如恶意拖欠农民工“薪水,集体请愿的农民工,农民工工资要求,如安全事故。基于以上认识，目前建筑行业对农民工的管理基本上还停留在以下三个方面:一是建筑企业欠农民工工资;三是施工企业对农民工的保障水平低。因此，研究或提出的解决方案大多局限于我们已经熟悉的领域:加强政府部门在自我监管中的作用;推进农民工与建筑企业签订劳动合同协议，依法保护农民工合法权益，加大培训力度，提高培训质量。从实践的角度来看，政府部门的强力监管在解决农民工工资拖欠问题上发挥了明显的作用，但劳动合同和长期权益保障机制的问题始终难以解决。同时，所谓的培训不仅是一个层次低的问题，只是满足了农民工最基本的技能，而且大多数农民工也没有受到农民工的欢迎和达到预期的效果，甚至成为一种“收费扭曲”。

3.2建筑行业农民工战略管理。

本文认为，当前建筑业农民工管理呈现出以下三个鲜明的特点：一是现状导向型，即以农民工的实际情况为背景，二是现状导向型，外向型产业,换句话说,农民工不视为正常的行业因素,但只作为辅助因子,它可以在任何时候流的行业,这是完全不成比例的重要作用在建筑行业农民工。第三，政府的维权监督并没有提高建筑行业农民工维护自身权益的能力。此外，所谓的培训对进出建筑行业的所谓农民工既负担不起，也没有吸引力，基本上实施起来比较困难。建筑业农民工战略管理是本文的核心概念。建筑业农民工的战略管理关注并倾向于适应建筑业和农民工的未来发展。这一概念具有以下内涵:建设农民工战略管理应立足于建筑业未来发展，满足农民工管理的需要;农民工的战略管理在建筑业的管理还应该包括农民工的管理建筑施工企业应重点关注农民工的未来发展,在建筑行业农民工的战略管理应该基于建筑业和农民工的共同发展。

3.3实施以人为本管理。

保障移徙工人在工作安全和健康方面的权利和利益。项目部是所有建设项目和工程项目中农民工职业安全卫生的第一责任方。它必须坚持以人为本的原则，提倡人性化管理，并应采取，以下措施:1)农民工也是有感情的人。只是有些人在不同的情况下、不同的地位下，对农民工存在着不同的偏见。在对农民工的管理上，采取了较为粗糙的方式，导致了农民工与管理人员之间的对抗，从而增加了农民工管理的难度。其实，只要生活和工作在平时，在平时多关心、多关心、多帮助他们，让他们感到温暖，就有亲情。他们也会和你交朋友，同时也会支持和配合你的工作。2)开展农民工居住的规范化管理，改善施工现场的生产生活条件。当建立一个项目,一个项目部门,施工现场应当制定建设标准和要求农场,农民工和居民网站,督促项目,配合项目部门,合理划分施工现场、工作区域和生活区域,帮助农民工选择网站,提供必要的生活设施,安全设施、劳动保护条件和职业,落实农民工疾病防控措施，保障就业安全。3)建立安全预警系统,提高农民和农民工的安全意识,项目部门生产标准化的安全警告标志,招牌,安装在建筑工地,通知每个工作的可能,危险因素,安全,安全操作,相关需求,促进人性化警告语言,严格执行安全生产和劳动保护规定和标准。4)积极推动文化融入建筑工地，富农、农民工业余文化，融入生活。

4结论

建筑业作为支柱产业的国民经济的持续增长,应该多注意保护农民工的权益,提供更可靠的保证,组织培训,提高农民工的职业素质,促进建筑劳动力市场的稳定发展。

参考文献

1. 郑飏飏.建筑业农民工管理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014(02):46-47.[

[2]郭彬.要加强建筑业农民工的培训管理[N].河北科技报,2012-08-16(A02).