铁路车辆防溜作业安全的分析与思考

铁路车辆防溜作业安全的分析与思考

刘媛媛

中国铁路成都局集团有限公司干部培训中心 四川 成都 610097

摘要：停留车辆的防溜作业是车务系统的重点和难点，同时也是影响行车作业人身安全的重要风险源头，是调车安全管控的重点，对车辆防溜作业安全进行分析，针对其问题，提出提高安全责任意识和人员素质，强化规章制度落实，提升防溜器具及优化防溜器具存放地点，以及优化防溜作业组织等车辆防溜的优化对策，以强化停留车辆安全控制，减少车辆溜逸等安全问题的发生。

关键词：车务系统 停留车辆 防溜 安全 对策

前言：车务系统有一句常用的口号：“防溜逸、防错办，把好切割正线调车关”，把防溜放在车务工作的首位，足见车辆防溜工作的重要性，在历年的行车事故中，由于车辆溜逸造成的事故也不在少数，因此，做好车辆防溜工作是保证铁路安全的关键环节。

1. 铁路车辆防溜作业现状

1. 当前车辆防溜作业主要方式及流程

目前我国铁路防溜的主要方式有人工上铁鞋，人力制动机紧固器，停车防溜器和停车顶4种。根据《铁路技术管理规程》及《防止机车车辆溜逸管理办法》铁路局集团公司各车务系统分别建立了本单位的防溜闭环作业体系，防溜组织作业流程基本一致，其主要流程为通知、派单→防溜器具管理→现场设置/撤除汇报→防溜揭示→现场巡视检查。

二、防溜作业安全存在的主要问题及原因分析

（一）主要问题

1.防溜器具落后，防溜措施不彻底。根据现场调研此类问题最突出，包括：人工上铁鞋时未紧贴轮缘踏面，未实现两端都达到“车轮踏面密贴在防溜铁鞋踏面上时的碾压点在鞋尖向后40-50mm处”的使用标准，中间站停留车辆，未拧紧两端车辆的人力制动机，并以铁鞋（防溜枕木等）牢靠固定；采取的防溜措施与《技规》及《站细》规定不符。

2.简化作业车程序。一是交接班作业程序简化。如交接班时，未将防溜措施做重点布置，防溜器具未按规定交接，防溜器具交接不清楚。二是作业环节汇报过程简化。如到发线作业时，作业人员将停留车辆防溜措施采取后，未将防溜措施采取的车辆位置与具体方式报告车站值班员及时汇报。三是填写表、簿简化。

3.防溜检查流于形式，缺乏监控手段。包括：车辆防溜措施检查巡视制度未落实责任人，未严格执行3－4 小时巡视检查制度；占线板标示的防溜措施与现场不一致，铁鞋是否撤换及工作状态没有监控，铁鞋领取、放置、巡检、取出、还回的作业流程均手工记录，缺少客观的辅助印证手段。

（二）主要原因分析

一是未按照规章进行标准化作业，安全卡控措施不到位。调车岗位（制动员、连结员、调车长）学习主动性不高，任职资格培训班的学员在其任职资格考试中均出现考前复习不认真，考试多次不通过的现象，由此不能按照正常进度上岗作业，此外现场大量职工对《技规》、《行规》以及《站细》等有关防溜措施的规定理解掌握不够全面，造成防溜措施制度执行有偏差。调车作业中个别调车作业人员自身工作纪律松弛，存在违反工作纪律甚至违章的现象，调车长没有发挥好应有的安全督查作用部分调车人员存在侥幸心理，认为正常的防溜作业流程浪费时间，偷工减料，简化作业程序。

二是安全设备没有发挥应有的作用。4G记录仪是记录停留车防溜措施的重要设备，但许多调车人员4G记录仪的重要性认识不足，对设备卡控调车作业过程的安全管理理念有抵触心理，因此在落实4G记录仪防溜交接制度等执行不彻底，此外智能铁鞋与传统铁鞋相比有很多优势，但由于造价等原因，车务部门未广泛使用。

四、车辆防溜优化对策及建议

（一）提高安全责任意识和人员素质

针对现场三新人员（新定职、新岗、新工）人员多、业务素质参差不齐的实际，围绕“强基达标，提质增效”这一主题，选拔业务能手、技术过硬的骨干、实行帮教，完善演练标准、深入开展岗位大练兵活动，夯实基础。并采取激励政策对获得名次的人员进行奖励和提拔使用，努力营造学业务、比技术、练硬功的良好氛围。

（二）强化规章制度落实

1.根据《技规》、《行规》等防溜规章的规定及铁路局集团公司的相关文件，梳理《站细》对中间站防溜措施的具体规定。确保在不违反相关规定的前提下，便于现场操作，确保停留车安全。专业管理人员要深入现场一线，收集调车作业人员在防溜规章执行过程中的问题，答疑解惑。

2.定期组织防溜实训培训。应定期邀请相关专家和现场为一线职工培训防溜规章制度，防溜典型事故案例，以及防溜设备的使用和维修，是充分运用好站段的调车作业模拟培训系统V1.3，运用模拟系统开展实作性的技能培训，不断提高作业人员的防溜技能。

3.利用科技手段监控规章制度落实，推进4G记录仪及智能铁鞋的应用。现场设置、撤除防溜时应使用作业记录装置拍照或录像，确保防溜设置及时、到位，防溜撤除完全到位，依靠科技手段强化规章制度的贯彻落实。

（三）提升防溜器具及优化防溜器具存放地点

1.《防止机车车辆溜逸管理办法》中规定：积极研发开放新型防溜设备及器具，不断增强防溜设置的科技含量，为了提升防溜作业效率，提高防溜作业安全可加大智能铁鞋的应用。按照《技规》第306条规定：防溜器具的类型、配备数量、固定存放地点应在《站细》或相关《安全协议》中进行明确。防溜器具存放按照避免跨越正线，减少正线行走距离，以便作业人员取送，尽可能减少横越线路，消除取送防溜器具中的安全隐患，提高作业效率。

（四）优化防溜作业组织

优化防溜作业组织。进一步优化排列进路前撤除防溜的卡控措施，规范防溜揭示，严格防溜设置、撤除汇报制度，专人负责对防溜情况的明示，禁止多人随意填写设置、撤除汇报制度，应做到现场、揭示板及巡视（交接）簿“三个一致”。

小结

综上所述，分析铁路停留车辆防溜作业问题，研究车辆防溜作业的优化对策，从提高安全责任意识和人员素质，强化规章制度落实，提升防溜器具及优化防溜器具存放地点，以及优化防溜作业组织几个方面，确保停留车辆防溜作业安全，落实铁路“强基达标，提质增效”的主题，达到提升车务系统车辆防溜作业安全和作业效率的目的。

参考文献：

1. 中国铁路总公司。铁路技术管理规程（普速部分）M.北京：中国铁道出版社2014.

2. 中华人民共和国铁道部。防止机车车辆溜逸管理办法:铁运[2006]145号[A]北京：中华人民共和国铁道部，2006.