工程建设项目招投标的风险管理策略剖析

工程建设项目招投标的风险管理策略剖析

袁圆

云南招标股份有限公司 云南昆明 650106

摘要：最近几年，我国社会经济发展极为迅速，生产力也不断发展，在这个背景下，我国建筑投资项目逐年递增，竞争压力逐渐增大。工程建设项目招投标工作，可以帮助项目单位选择符合施工要求的企业，从而保证工程建设项目能顺利完成，因此，工程项目招投标工作将会直接影响建设工程整体效益，如质量、进度、经济等，建筑企业要想做好建筑工程招投标风险管理工作，就必须对其风险进行监管，加强管理力度。本文就从建筑工程项目招投标风险管理为出发点，对当前工程建设项目招投标工作中风险进行分析，根据其风险制定相关管理措施，提高企业经济效益，促进行业稳定发展。

关键字：工程建设项目；招投标；风险管理；策略

引言：工程建设项目招标投标是市场经济下产物，属于较为成熟工程交易方式，具有极强特性，如公开、公平、公正、竞争、择优，在一定程度上提高工程建设项目信息传播力度，并且还能降低市场经济活动成本，随着我国市场经济深入，工程建设项目利用公开投标招标活动，大幅度降低企业内部腐败、徇私、侵权交易现象，对提高工程项目质量也起到积极的进作用，确保工程建设项目能够稳定有序开展。

1. 建筑工程项目招投标时所存在的风险

1. 招标监督力度弱

目前我国工程建筑项目招投标风险管理过程中，大部分风险管理人员对招标监督都并没有做到位，缺乏主动监督意识，导致招标管理工作监督不到位，甚至部分工程建设项目部并没有对招标监督进行人员配置，导致监督人员，严重阻碍交监督管理工作进行。另外我国对于舆论监督力量较弱，管理人员只能从有限渠道获取相关信息，同时由于我国国情原因，新闻报告部门对其信息发布要求极为严格，尤其是违反招投标行为，相关部门并没有对其进行披露，风险管理人员也无法从有限信息中获取相关线索。最后行政监督管理工作不到位也会导致招标监督力度薄弱，行政监督管理人员长期受到传统管理模式影响，监督方式比较单一，监督不够全面，没有将政府主导作用充分发挥出来。

2. 法律依据不健全

没有相关法律依据是导致工程项目招投标风险管理效率低下原因之一，在进行招投标管理时，并没有将到投标单位在招标过程中需要承担的责任明确罗列出来，一些不良投标单位在进行投标时会规避其风险，管理人员无法及时了解其中所存在的风险，导致工程建设项目出现严重损失。缺乏相应法律依据，导致风险管理工作人员无法对其进行管理，监督执法机构执行效率低下，并且会增加招投标秩序出现混乱以及风险增高概率。

3. 评标制度不完善

在评标过程中专业评标对于评标结果有着较大影响，但是根据研究发现，我国工程项目招投标专家评标制度有所欠缺，无法将风险管理真正作用发挥出来。而导致这一现象出现的主要原因是因为评标专家人数无法满足我国目前招投标建筑工程项目需求，最近几年我国招投标建筑项目工程逐渐起增多，评标专家与工程项目之间出现严重失衡状态，人员稀少，数量较多都会导致评标专家在进行评标过程时出现疏忽，影响招投标风险管理工作进行。另外就是对评标专业人员对其管理不到位，在我国工程建筑项目招投标数量急剧上升阶段，评标专家工作量也逐渐增多，大部分专业评标人员对于标书套路有着充分了解，但是对投标企业标书关注度对却逐渐降低，导致建筑工程项目招投标工作出现阻碍，影响建筑工程整体效益。

2. 招投标风险管理策略

1. 建议并完善管理、监督制度

建筑工程项目招投标要想从根源上解决管理风险问题，就必须建立相应监督体系，完善管理机制，才能从根源上避免招投标腐败现象，保证其公正性、公平性，提高风险管理工作质量与效率。建筑企业可以在进行招标之前，选择合适的招投标企业进行合作，对招标市场进行深入研究，掌握其中规律，避免企业在招标环节耗费大量人力、财力，降低企业招成本，提高企业工作效率，在中标以后企业要对各个施工单位进行风险管理工作，以合同中的条款为依据，对各单位进行责任落实工作，约束相关单位施工行为，保障投标方能够清楚明了合同内容，对自身责任有着充分了解，其次就是在开标和评标时，企业要以相关法律法规为依据，对其进行公平、公正、合理评判，利用科学、合理评判机制来促进建筑工程项目顺利展开。

2. 加强管理力度

提升企业自身技术水平和管理力度，可以在一定程度上提高企业经济效应，保障项目工程整体质量，让企业竞争力逐渐增强。建筑企业可以根据项目建筑工程项目实际情况建立相关管理制度，并将其制度落实到每一位施工人员身上，从而提高企业工作效率，其次建筑企业也需要引进新型技术，将自身管理方式进行革新，提高自身管理水平，企业建筑企业可以近期派遣专人去优秀项目部学习管理技术，并将其带回自身项目，对其余员工进行相应培训，全面提高管理人员技术水平。

3. 严格工程标准

政府相关监督部门要做好建筑工程招投标的监督行为，对其出现违法违规行为进行严厉处置，从而提高企业法律意识，强化企业社会责任感。监督部门要对招投标过程进行实时监督，严格把控每一个流程，规范市场行为，同时企业也要根据相关法律法规，避免虚假投标行为的出现。

4. 制定相关合同

工程建筑项目企业必须以施工标准为基础，对其招标合同进行严格审核，尤其是在施工过程中，要对其技术、质量、进度进行监督管理，降低项目工程在施工过程中出现风险概率，尽量避免招标风险出现，将其控制到合理范围。其次，项目管理人员还需要对建项目施工过程中所产生的费用进行严格监管，以相关安全标准为基础建立费用监督模式，在保证工程质量同时控制施工成本，避免出现经济损失，保障各施工方、监督方之间利益。

5. 提高风险清单准确性

工程建筑项目部要想提高风险管理水平，就必须对其制定风险清单，根据招标文件对其风险进行全面分析，建立风险清单，需要注意，相关管理人员制定风险清单时，要进行综合考虑，如成本、利益，对建筑工程项目可行性进行全面分析，保证工程项目部能够顺利进行，同时相关企业还必须以风险清单为基础，对建筑工程项目招投标中可能会出现的风险进行分类，结合自身企业实际情况，制定相关规避机制，避免建筑项目招投标风险带来的损失。

6. 分析投标方式

建筑工程项目企业在进行招标时，投标企业要对建筑工程数量进行充分调查并研究，根据建筑工程数量制定相关合理、科学招投标方案以及计划书。投标企业要对投标文书进行深入研究，全面掌握投标建筑工程实际情况，通过不同角度分析项目工程建设中可能会出现的问题，如地质、气候、人员、设备应用等，并对其所存在风险进行评估，制定相应工程图纸。这样才能提高投标企业工程计算准确率，减少企业风险费用，控制其成本，增加其经济效益。

三、结束语

总而言之，工程招投标风险管理对于我国建筑行业发展有着极好保障作用，能够大幅度提高施工现场管理水平，并且可以促进建筑行业进行合理竞争，从而促进我国建筑行业稳定发展。就目前而言，我国建筑行业在招投标时仍存在诸多问题，相关工作人员进行工程招投标风险管理时，要尽量对工程建设中出现不良行为进行及时阻止，并建立相应管理措施，从而全面提高工程建设质量和水平，提高建筑企业经济效益，促进建筑企业稳定、长远发展。

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