探索发电企业依法治企的重点定位及策略

探索发电企业依法治企的重点定位及策略

卢凯

大唐江苏发电有限公司新能源分公司 江苏 南京 21000

摘要：从党的十八届四中全会提出依法治国方针以来，我国政府在这条道路上的探索和实践逐渐成熟，发电企业作为社会主义发展中不可或缺的构成部分，自然要遵循法治原则，牢牢坚持走依法治企的发展路线。现阶段，一些发电企业在依法治企发展道路上往往还存在一些问题，致使发电企业违法风险隐患较高，这将不利于发电企业的长足发展。鉴于此：文章将主要研究，发电企业依法治企过程中存在的常见问题，并以此为切入点提出几点优化对策，旨在帮助发电企业更好地实现依法治企发展目标，从而保障发电企业能够更好地经营与发展。

关键词：发电企业；依法治企；常见问题；优化对策

1 前言

近年来，我国经济得到了巨大的发展，居民生活水平不断提高，社会建设及居民生活用电量持续提高，这给发电企业的发展带来了更多的机会，但与此同时对发电企业的经营要求也变得更高。现阶段，一些发电企业在经营过程中，往往法律法规的思想认识并不到位，或者普法宣传与措施落实不到位，从而使得发电企业在经营中的法律风险隐患较大，这将不利于发电企业做到依法治企，需要发电企业加以重视，并积极探索解决之策。

2 依法治企对发电企业经营发展的重要意义

2.1 依法治企是保证发电企业改革成果，良好发展的客观需要

在社会主义下，无论是个人，还是企业，在发展中都必须要遵守相关的法律法规，依法治国及依法治企是保障社会主义有秩序发展的客观要求，而依法治企是保证发电企业持续、良好发展的客观要求。在我国，发电企业大多为国有企业，为了更好地推动国有企业发展，我国政府对国有企业进行了大刀阔斧的改革。在国企改革背景下，国有企业经营中会涉及到越来越多的工程建设、煤炭管理、资产转让等，所以涉及到的法律法规会越来越多，法律风险自然增加，这对保障国有企业改革成果，实现国有企业持续发展非常不利，所以国有企业必须要做好依法治企，降低法律风险隐患。

2.2 依法治企是发电企业做好法律风险防范的必然选择

现阶段，世界经济发展陷入到泥潭当中，新冠肺炎疫情仍然全球肆虐，很多国家都对外进行封锁，经济发展自然受到了前所未有的重创，在这种情况下企业的经营风险自然要远高于以往。随着我国依法治国方针的逐步深化，企业经营过程中所面对的法律环境发生了很大的变化，企业日常经营中需要面对、考虑到、使用到的法律法规越来越多，法律风险显著增加，如果在经营中触犯某项法律，其违法成本也越来越高，企业经营一旦违法，后果将会非常严重。所以，发电企业经营中为了规避法律风险，从而保障发电企业更好地经营，发电企业必须树立依法治企意识。

3 发电企业依法治企过程中存在的常见问题分析

3.1 发电企业对依法治企的思想认识有待进一步提高

发电企业想要真正做好依法治企，并从思想和行动上作出改变，就必须要建立法制意识、法制思维，但在一些发电企业中，无论是发电企业领导，还是各个岗位上的员工，其法律意识都比较淡薄，从而不利于发电企业在企业内部构筑良好法制发展思维。此外，部分发电企业领导在经营发展中，往往比较注重追求产能与效益，法律思维本身就比较淡薄，在依法治企上大搞形式主义，没有实质性的措施，在一些发电企业中人治遗风盛行，法治正气不佳。

3.2 发电企业经营中法制措施落实不到位

依法治企并不是一句口号，需要用行动来证明，用实践来检验，所以发电企业在依法治企要求下，必须要建立一套完整、系统的法制措施与方案，但显然很多发电企业没有做到这一点。首先，部分发电企业没有做好普法工作，在一些发电企业中并没有普法氛围、普法计划、普法措施等，发电企业中各岗位人员的法律意识仍需要进一步提高。其次，发电企业在组织保障上落实的还不够到位。在一些发电企业中，错误的认为依法治企是一个部门的工作，没有将依法治企上升到企业战略高度、经营高度层面。此外，发电企业中相关法律人才配备数量较少，往往在一些发电企业中只有一到两名法律顾问来协助企业处理日常法律事务，对于经营规模越来越大的发电企业来说，这显然是不够的，会给法律顾问增加特别大的工作压力，甚至在一些发电企业中，法律顾问都是兼职人员来从事的。此外，有的发电企业法律顾问岗位待遇不到位，这不利于发电企业留住人才。

4 发电企业依法治企的有效对策探讨

发电企业想要做好并做到依法治企，必须要提高企业全员的法制认识与意识，还要与司法部门建立良好的沟通，以及提高企业法律顾问的管理与培养力度，只有这样发电企业才能够构建完备的法制管理体系，实现发电企业的依法经营、合法经营。

4.1 发电企业要开展多层次的普法教育宣传活动。

发电企业想要实现依法治企发展目标，必须要提高企业全员法制思维和法制意识，这就需要发电企业做好普法教育宣传工作。企业日常经营中，所涉及到的法律法规可以分为不同类型、不同方向，既有与发电企业经营相关的法律法规，又有与发电企业员工相关的法律法规。如，《劳动法》、《公司法》、《会计法》等大大小小几十种法律法规，而每一项法律法规都与发电企业经营息息相关，与每个员工的发展息息相关，所以必须要提高全员的法律意识与掌握能力。此外，发电企业还可以利用内部专栏、OA 自动化办公系统等，大力开展法制宣传活动，从而不断提高发电企业员工的法律思维和法律常识。

4.2 发电企业要注重法律顾问引进与培养

随着我国法律体系的不断完善，发电企业在日常经营中所涉及到的法律法规越来越多，想要处理好这些法律事务，发电企业必须要拥有一支专业化的法律顾问团队，所以发电企业必须要做好法律顾问的引进与培养。首先，发电企业必须要积极招揽更多专业化的法律顾问，这样才能够保证发电企业在遇到一些法律问题时，能够高效、科学的处理这些法律问题。为此，发电企业一定要给与法律顾问在企业中应有的地位和待遇，要建立完备的法律顾问薪酬体系、福利待遇保障等。其次，发电企业要注重对法律顾问的管理与培养，在日常经营与管理中要建立完备的培训机制，持续对法律顾问开展培训，以便始终保证发电企业法律顾问思想上的先进性，工作上的进步。最后，发电企业需要进一步优化内部监督机制，做好对各个工作岗位及人员的监督，发电企业要充分发挥工会、纪检、财务、审计、团委和法律等部门的作用，形成企业内部监督机制，以便及时发现企业日常经营与管理中的法律漏洞与风险。

4.3 发电企业要与司法部门保持良好沟通与联系

为进一步提高发电企业法律掌握及管理能力，发电企业必须要与司法部门保持良好沟通与联系。发电企业在日常的党员干部及员工教育中，必须要主动与地方检察院、司法局、政法委、纪委等部门保持沟通联系，在一些法律问题上取得他们的支持级帮助。此外，发电企业也要积极向一些法制管理经验及方法优秀的企业进行学习。通过与司法机关及优秀企业保持沟通与学习，能够持续提高发电企业在依法治企上的能力。

结语：

文章主要研究了，发电企业依法治企中存在的问题，并提出了几点解决方法，希望可以对发电企业落实好此项工作有所启发与帮助。

参考文献：

[1]姜贝贝.电网企业依法治企的重点定位及策略研究[J].企业改革与管理,2019(20):22-23.

[2]罗满春.试论国有发电企业依法治企[J].当代电力文化,2015(05):58-59.

[3]刘悦江.浅谈发电企业如何做到依法治企[J].才智,2015(09):255+257.

[4]谌德清. 浅谈发电企业依法治企[N]. 中国电力报,2014-11-17(006).