建设工程招投标阶段造价控制研究

建设工程招投标阶段造价控制研究

张凯博

陕西西咸中央商务区建设发展有限公司 陕西省西咸新区 712000

摘要：本篇文章重点研究了建筑项目招投标过程的造价管理现状，同时还针对于招标工作中造价管理的相关问题作出了深度的分析，并在评标方法、竞标行为和招标造价等多个方面提出了可行性的对策，来使的招投标过程造价控制工作合规。

关键词:建筑工程；招投标；造价控制；必要性

引言：

近年，随着国内建筑市场逐步扩大，建筑企业之间的竞争压力越来越大。建筑项目招投标过程要不断完善相关的机制，在招投标阶段，就进行项目造价控制，才能够压缩项目建设成本。随着建筑公司之间的竞争力逐步加强，传统的运作方式已经不够适应当前激烈竞争的环境。建筑公司要想获得项目就要通过投标方式来获取，就要在招投标工作执行期间，研究利用合理策略去控制项目造价，使公司在招标过程中有更强议价优势。在项目招投标过程的造价管理，也成为了重要的研究课题。

一、建筑工程招投标阶段造价控制必要性研究

无论是业主还是建筑公司，各方从事项目开发建设都是为了实现利润最大化，项目招标方是在保证质量的前提下，去压缩项的造价，能够建设出更优质的建筑物，而投标公司更多的是实现自身盈利的目标，来实现公司经营利润的最大化。建设项目招投标工作中的造价管理，会坚持着市场机制。在公司投标之前，要准备好完善的资料，编制必要的造价方案。当公司处于不完全的竞争状态下，项目招投标给项目造价工作产生的影响比较微弱。在充分竞争的市场环境下，建筑公司的投标过程中，一个细微的条款的变化就会使企业的项目造价提升，由此可以看出，在项目招投标过程的造价管理也比较重要。近年，国家政府部门也发布了一系列招标投标法律法规，对各家公司招投标工作合规性提出了明确要求。建筑项目招标方通过利用招标活动来选择质优价廉的承建服务，建筑公司在项目的投标时，要做好精密的项目价格测算，将项目造价限制在合理的区间范围之内，由此可以看出在项目招投标期间要进行合理造价控制，对整个项目的经营都显得至关重要^[1]。

二、建筑工程招投标阶段造价控制的问题研究

（一）评标方法不够科学

工程项目的评标及定标是当前工程项目招投标的关键工作，在评标期间，会决定哪个公司会中标，目前国内的建筑市场的招标方在评标方法上设置条款不够合理，评标体系不太健全。有些公司甚至使用了无标底的项目招标方法，该种方法主要是基于基准价，参考项目造价投标公司的平均投标的报价，按照一定的优惠率来计算，这种评分方法主要是看哪家公司的报价最低，就能够获得项目，这种方法评标随意性大，不能够体现出建筑公司的经营优势，也未能够发掘建筑企业所存在运营问题，同时也忽略了考察勘察中标公司经营质量。有些在地产公司为了获得更多的经营利润，而随意压价，造成建筑公司以低价中标，但是建筑公司为了扩大自身的利润空间，而使用劣质建材，降低了项目质量，这种方式也不利于建筑业稳健发展，甚至会在项目投标时，出现串标严重违法问题^[2]。

（二）竞标行为不够规范

在地产项目招投标过程中，国内法律法规并没有对竞标行为做出明细的规定，目前国内招投标法律体系还不够完善，没有建立系统标准化规则。一些建筑公司为了拿下项目冒着法律风险，扰乱市场经营秩序，不遵守交通法律法规，而盲目压低项造价。在建筑业经常存在着为了中标而相互压价，一些企业提报项目造价，无法保证项目的质量，甚至不能够支付工程材料及工程人员费用，但是为了尽快去完成项目工期，会够拖欠材料费用、工程施工费用、拖欠工程人员的工资费用，甚至在项目建设中使用分包工程模式，这也造成了建筑项目质量不能够得到控制^[3]。

（三）标底缺乏合理性

在项目造价制定时，要结合市场规律，在投标工作过程，造价也需要遵循的市场原则。一些建筑公司，招标方不太顾及社会市场发展规律，为了自身经营利润，而随意压低项造价。在建筑市场出现项目供求失衡的问题，甚至有一些招标企业在工程招投标期间，提供的标底不能够真实去反映出项目实际施工费用，而使得整个招投标工作不够合规，及公平公开。还有一些建筑公司为了达成项目投资方对于掌握造价各项要求，而不太深入分析设计方案的内容，随意盲目报价，就会造成实际项目报价过低，而出现项目经营利润下滑。

三、招投标阶段造价控制的策略研究

（一）制定科学评标方法

编制合理造价方案，选择与项目实际状况相匹配方法，这对于当前建筑项目招投标工作的功能都有重要的影响作用。针对于国内当前建筑项目招投标评标阶段方法不够科学的问题，需要大力推行新方法，经过公司领导评审后决定的最低标价的中标方法。公司还要优化完善评标制度体系，重点研究项目实际，根据项目状况，来选择合理评估方法。综合考察施工企业的专业能力，工程技术和信誉度，要重点考察公司经营实力，使用综合项目评标方法，不能够仅选择最低的报价法，而没有考虑到施工企业的经营状况，也不能够选择所有投标的平均值最低值，要重点针对于投标前，提报的各项工程报价详细单据，做好细致的评析。重点研究投标公司提报工程材料、设备、人员费用等相关的报价清单，以此来实现降低项造价及对资源资金合理利用的目的

^[4]。

（二）加强对竞标行为的监管

政府部门要不断完善政府标准法律法规，进一步对国内中大型的项目招投标加强监督，设置专门招标监管部门，来对建筑市场的建设行为进行监监管，还要进一步健全相应政府监督制度，才能够使得整个招标过程更加规范公平。政府的监管部门还要站在整个建筑市场的全局上，进行全面的检查，对于那些在招标过程中，使用违法的手段参与竞标的行为来进行严格监督，要加大惩处，加大对市场的监管，避免那些违法企业扰乱建筑市场经营秩序。对于出现违规违法违纪的问题，还要及时的处理。

（三）大力推行合理招标底价

设置项目招标底价，对于规范目前建筑市场有重大影响作用。同时，设计合理评标方法。项目招标公司还要综合考虑当前项目变化的多种因素，例如建筑项目开发建设的工程材料价格波动、工程人员及施工设备的使用价格变化，重点考虑好项目开发工期规模，来设置合理招标底价，避免出现盲目竞标，而出现造价过低问题，也要避免故意否定项目造价问题，要进一步规范当前的市场。

四、结束语

近年，随着国内建筑市场飞速发展，建筑市场的机制逐步完善，建筑公司要逐步优化设计招标机制，制定项目造价方案也更加合理。当前国内的建筑项目招投标阶段造价还存在一些问题，但是要通过更加完善项目造价控制措施，如制定科学评标方法，设计合理的项目底价，同时加强对招投标工作活动的监管，科学配置资源，推动建筑市场稳健的发展。

参考文献：

[1]小波张.建筑工程项目招投标阶段的造价控制分析[J].建筑工程与管理,2020,2(12):32.

[2]尚艳蕊,迟民芝,宋仕忠.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].中国室内装饰装修天地,2020,000(003):229.

[3]刘汉平.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施研究[J].低碳世界,2020,v.10;No.202(04):199-200.

[4]薄晓丽.建筑工程施工招投标阶段的造价控制探究[J].四川水泥,2020,No.281(01):220-220.