关于全方位构建国有建筑施工企业监督格局的探索

关于全方位构建国有建筑施工企业监督格局的探索

王雷刚、雷予妍、王婷婷

中建八局西北公司第二分公司 陕西 西安 710000

一、背景介绍

分公司党总支深入落实全面从严治党主体责任制，坚持“四步走”战略，通过夯实主体责任、筑牢思想防线、系牢共建纽带、营造廉洁氛围，明初心、筑底线、守清廉，营造风清气正的政治生态。

二、主要做法

（一）逐层压实，夯实主体责任

一是压实从严治党主体责任。签订《党风廉政建设责任书》、《领导班子“一岗双责”责任书》、《部门目标责任书》，层层传导，全链条加强作风建设。

二是加强关键岗位风险防控。组织关键岗位集中宣贯廉洁从业准则，建立关键岗位廉政档案，同新入职员工签订风险防控承诺书，突出目标导向，强化过程监督。

三是建立健全分包监管体系。项目与各分包分供单位签订廉洁从业协议，建立健全分包分供单位管理制度，明确分包分供单位廉洁从业行为规范，用“顶层设计”惩治和预防腐败。

四是强化廉政监督管理。将重大事项决策监督作为加强廉政风险防控的重要举措，对关键环节、重要岗位加强监督，确保重大事项决策依规依章进行。强化全员管控意识，监督现场物资管理流程，保障材料进出有序、验收规范、消耗受控，将勤俭办企与廉洁从业理念相结合，助力项目实现降本增效。注重检验后勤食材的质量与数量，加强食品安全保障的同时严防微腐败行为发生。

五是重视纪检人员能力提升。制定纪检监督员日常考核工作机制，落实绩效管理要求。每年至少组织一次纪检监督工作专题培训，提升纪检监督人员的履职能力。

（二）多措并举，筑牢思想防线

一是创建廉洁文化示范点。以创建“超英”廉洁文化示范点为抓手，重点项目示范点创建全覆盖，注重将“超英精神”与深入推进反腐倡廉建设紧密结合。

二是领导带头讲廉政党课。邀请陕西省纪委监察委宣传部长等外部讲师讲授党风廉政、职业犯罪警示等课程，分公司、项目领导定期为员工讲述廉洁党课，牢牢把握廉洁思想风向标。

三是开展员工廉洁座谈会。通过多层次、多角度开展廉洁谈话实现廉洁教育全覆盖。

四是组织警示教育活动。组织30余名主要管理人员到陕西省关中监狱开展党风廉政建设警示教育，组织20余名党员干部赴西安市警示教育基地开展“重温党史守初心 廉政教育筑防线”党风廉政建设警示教育活动，常态化观看廉洁警示教育片，通过以案释纪，增强法纪威慑力，教育引导广大党员、干部切实做到忠诚干净担当,筑牢拒腐防变思想道德防线。

（三）集聚众力，系牢共建纽带

一是构建廉洁体系。与业主、质监站等合作方携手，联合成立党建共建基地，建立廉洁共建机制，构建生产、质量、安全、结算等于一体的大监督体系，将深化廉洁文化建设作为保障企业健康发展的重要手段。

二是开展共建活动。开展廉洁共建交流活动，围绕纪检工作开展情况、管理模式及管理方法等方面进行多角度、深层次的沟通交流，拓展廉洁教育、监督管控等方面的管理思路和方法。

中欧合作产业园项目、吉利B项目分别与西安市经开分局尚稷路派出所、泾渭园派出所开展警企共建，派志愿者参与防疫后勤工作，帮助警务站修复值班站点，协助片区警务做好日常安保工作，较好地实现了警民共建和谐片区的愿景。

（四）守正创新，营造廉洁氛围

一是打造廉洁文化园。以项目党建、红色文化、廉洁教育为载体，精心打造党员活动室；以“梅、兰、竹、菊”花中四君子为主题设置廉洁文化墙；以传统廉洁小故事、员工说廉洁、员工廉洁作品展为主要版块建造廉洁文化长廊。

二是创建廉洁空间站。配置共产党员先锋岗廉洁桌牌，在项目显要位置树立超英廉洁安全警示镜。

三是搭建廉洁新平台。组织策划管理人员自导自演廉洁微电影、创作廉洁书画作品、绘制廉洁漫画故事、创作廉洁短诗等创新方式，推动纪检工作深入人心。

四是开展读书月活动。发放廉洁教育书籍，定期开展读书会，号召员工读经典、品人生、悟廉洁。

五是扩大廉政影响力。以项目为载体，通过宣传先进典型、优秀事迹大力弘扬争先精神及廉洁文化，企业品牌得到有效提升。

六是推动专项治理。认真推动落实六个专项行动、领导人员及亲属违规经商办企业等专项治理活动要求。对六专行动进行清单化督导落实，梳理监督要点，对重点问题靶向监督；形成93份未违规经商办企承诺书；同164人签订《拒绝交通违法行为承诺书》。

2021年，分公司将持续深化廉洁文化建设，将工匠精神、争先精神、超英精神与生产经营有机结合，在“四步走”战略方面不断深耕细作，扎实推进分公司党风廉政建设及反腐败工作，为打造八局西北清廉名片而不懈努力。

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