浅谈新形势下药品市场监管工作面临的突出问题及监管对策

浅谈新形势下药品市场监管工作面临的突出问题及监管对策

翟进斌

会宁县市场监督管理局 甘肃会宁 730799

摘要：药品市场监管工作本身是市场监管环节的重要部分，也是为人们提供用药安全保障的重要基础和前提，药品市场监管工作会涉及到药品流通的所有环节。因此，本文对新形势下药品市场监管工作面临的突出问题进行分析，结合实际情况提出有效的监管对策，希望能够使药品市场监管工作价值更高，这些突出问题能够得到及时解决，保障药品监管的实际效果。

关键词：新形式；市场监管；药品监管

随着食品药品监管部门体制的整体性调整以及改革体系的完成已经使食品药品的监管机构以及各项监管资源实现了高度的整合，使不同级别的政府部门责任机制更加完善，表达了广大人民群众对于食品药品安全性方面的要求。在此基础上，需要关注新形势下药品市场监管工作中面临的一些突出问题，结合实际来提出合理的监管对策，解决在药品市场监管方面的不足之处，为人民群众提供更加全面的用药安全保障，确保药品的流通效果更加明显。

一、新形势下药品市场监管工作中面临的突出问题

（一）存在药品购销渠道不规范的问题

药品供应网络以及监管网络的建设体系能够使医疗机构和药品经营机构从非法渠道购进药品的情况得到控制，最终能够保障整体药品的质量。但是有一些假劣的药品可能会通过邮寄的方式从个体、药贩以及药品销售代表等方式流向农村地区的人群。这种情况还存在针对性，对这种药品的抽查监督检验情况分析存在的不合格药品质量要更高，有一些群众可能会缺乏相关方面的专业知识而盲目轻信一些无证药贩的宣传和广告，随意购进一些药品，或者是从外地的不法渠道购进药品，也有一些群众存在有病乱投医、随意乱吃药的现象，导致滥用抗生素激素，甚至会使用一些过期的药品。一些群众的自身权益受到了侵犯，他们的生命安全和身体健康受到了严重的威胁，可能会不愿意维护自身的合法权益，也会为一些不法药品的销售和流通提供相应的条件^[1]。

（二）存在非药品冒充药品的问题

药店以及部分偏远地区的医疗机构体系比较落后，他们使用的非药品数量比较多一些，人员使用保健食品和消毒产品来冒充药品，对其进行虚假的宣传，盲目夸大药品的功能以及药效，欺骗诱导消费者，导致整体的情况不容乐观。消费者本身对于非药品的知识缺乏了解，可能会受这些虚假宣传信息的危害，导致将这些非药品误认为是药品，使消费者受到相对应的侵害。非药品本身的生产成本相对来说会比较低，同时经营的利润比较高，医疗机构就会愿意销售非药品，导致同类的药品被排挤，严重扰乱了市场的药品流通秩序，导致医疗事业的平稳发展受到了相对应的阻碍以及影响。

（三）互联网存在的违法销售药品行为具有安全风险隐患

互联网交易药品体现出方便以及快捷的特点，能够为人们提供良好的交流平台，在此基础上有一些人员可能会通过互联网基础来进行药品的宣传以及销售，在这个过程中产生了很多的企业以及个人将经营和消费渗透到了网络体系中，导致一些不法分子能够采取这种网络的形式来进行药品的销售。随着一些使用假药案件的曝光，整体的体系逐渐产业化和链条化。网上的违法售药现象极其广泛，这种假药的分类性以及隐蔽性极强，监管难度很大，主要是包括两个方面的内容，首先是网络销售制假药的行为及信息没有取得互联网药品交易的资质而非法从事药品销售的行为，另外是虽然了解互联网药品信息服务情况，但是发布虚假的信息，或者是通过采取违法销售药品的手段来欺骗人民群众的一些行为，网络方面针对非法销售药物的监管难度极大，使违法分子的成长情况极其稳定，同时，一些患者对于网上销售药物方面缺乏认知，导致网上非法销售药物的现象极其普遍，存在极大的药品安全风险问题。

（四）对于药品市场监管新形势应对能力仍然有待于提高

随着医药经济的稳定发展，在产业结构方面体现出不合理性，产品的质量体现出现不稳定性，市场的秩序也不够规范，导致存在用药不合理等多个方面的安全问题，比以往任何时候都更加复杂。随着互联网体系的发展，通过网络发布药品信息并进行网上药品交易的药品宣传和购销模式也会比较普遍。基于经济方面的趋势，一些不法网站成为了药品虚假信息的发布平台，导致患者存在众多有待于改进的情况。在新形势下，怎样才能够使市场的监管能力提高，仍然是需要去解决的重要问题^[2]。

二、浅谈新形势下药品监管对策

（一）对网上售药模式进行全面的监管

网上售药监管部门涉及到药监、卫生及其他部门，市场监管部门需要主动地去协调开展相关的工作，使不同的部门之间能够相互联合配合开展具体的工作，形成一种执法的共同体，同时要和公检法部门之间进行配合，如果发现存在严重的具有司法性质的案件，则需要进行及时移交，通过形式方面的提示来对违法分子进行控制^[3]。

（二）重视药品远程电子监管工作

通过药品电子监管软件以及系统的合理性应用来建立形成监管部门以及涉药单位的网络数据信息共同体，通过现代信息技术以及自动化控制技术的应用来及时地了解并识别非法渠道购进的药品和假劣药品的信息，对其进行反馈，提高监管的实际效果，杜绝一些假劣的药品和购进渠道不合法的药品在市场中流通，尤其是要防止这种假劣药品流向农村地区。

（三）需要提高用药安全的宣传水平

在药品的宣传方面，需要将相关法律法规大力宣传，能够深入人心，并且要宣传假劣的药品以及药械的生产途径和对人体产生的危害，以及药品和非药品的区别和具体的识别方法，使药品监管部门的职能得到有效的宣传，提高农民群众认知违法行为的一些能力，以及他们对于药物使用方面的一些自我防范意识，使人民群众在日常生活中能够自觉拒绝使用一些假冒伪劣的药品，使他们的社会监督职能得到有效的体现，减少假冒伪劣药品的存在。

（四）建立健全更加完善的药品市场监管体系

药品市场监管工作本身体现出综合性的特点，需要对其进行了解，梳理监管方面的一些职能，减少存在的责任误区，并且能够形成更加明确、合理的分工，积极努力地提高药品市场监管执法工作人员的综合素质水平，对不同部门的公务人员能力标准进行规划和制定，对其进行适当的培训，使他们能够具有更专业的能力，强化药品市场监管的效果，保障药品监管组织体系完善，为后续的药品监管工作奠定良好的基础^[4]。

结语：

总而言之，药品市场监管工作会直接影响到社会的稳定性和经济的发展情况，对人民群众的身体健康造成相对应的影响，因此需要对其重视，了解在药品市场监管环节存在的各种问题，对其进行解决，使当前的药品市场监管体系能够进一步完善。

参考文献：

[1]金建闻.机构改革背景下药品生产监管思路探索[J].中国药事,2021,3503:250-256.

[2]申来津,单家迪.我国药品市场监管问题及法治应对[J].辽宁公安司法管理干部学院学报,2017,03:43-47.

[4]马华丽.基层药品市场监管常见问题分析及检查技巧[J].科技经济导刊,2020,2803:223.

[5]刘一航.基于药品监督管理下的假冒伪劣药品治理方法分析[J].质量与市场,2020,11:86-88.