浅谈华数广电助推浙江省“数字化改革”的思路和建议

刘存明

（身份证 41062119710419**** ）浙江省宁波市 315000

【摘要】本文通过分析浙江省数字化改革系统框架，结合华数广电网络基础运营商在助力数字化改革方面具有的优势，从网络基础、平台基础、终端基础、运营基础四个层面阐述，找准数字化改革建设的着力点。围绕浙江省数字化改革大会提出的“加快构建‘1+5+2’工作体系，搭建好数字化改革‘四梁八柱’”的工作任务，着重发力五大数字化改革重点领域，创新“智慧广电+”应用服务，推动全方位、全过程、全领域的数字化改革跨越。

【关键词】数字化，安全云，智慧广电

1对“数字化改革”的理解

全省数字化改革的系统框架可以概括为“152”，其中总支撑就是“152”中的“1”，即一体化智能化公共数据平台，按照“四横四纵”+“两个掌上”构建。“四横”分别是基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系和业务应用体系；“四纵”分别是政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系和网络安全体系；“两个掌上”分别是“浙里办”和“浙政钉”。

数字社会系统是全省数字化改革“152”中“5”的重要组成部分，与党政机关整体智治系统、数字政府系统、数字经济系统和数字法治系统相互关联、相互促进，共同构成了一个功能互补、统一衔接的有机整体。

数字社会综合应用，是以“城市大脑+未来社区”为核心业务场景，着重围绕解决城市治理、百姓生活中的突出问题，进行精准分析、整体研判、智慧决策、协同指挥，推动社会可持续发展，数字社会系统必须有力支撑全生命周期公共服务跨部门协同。实现幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便，更好满足群众对高层次、多样化、均等化公共服务需求，建设场景化、人本化、绿色化、智能化的美好家园。

数字社会建设重中之重是抓好场景应用，让群众有获得感、幸福感。从这个角度来说，包括城市、乡村在内的社会空间所有人都是数字社会系统建设的主要使用对象。同时，为了提高社会治理的科学性、精准性和有效性，数字社会系统也要为政府等社会治理者提供服务。

2广电网络参与数字化改革的基础和优势

2.1网络基础-“党媒政网”为数字化改革提供信息化基础设施

华数广电网络立足“新网络+应用”、“新媒体+内容”、“大数据+开发”三大战略，已经构建了覆盖城乡的宽带骨干网络，有线电视网通达千家万户，“村村通”、“户户响”长期支撑农村基层政务和民生服务。广电行业作为党和国家的喉舌，长期承担政令下达、新闻报道、主流价值观传播宣传的任务，新闻出版、广播影视作为具备广泛传播力、影响力、舆论引导力的主流媒体，是让党放心、政府信得过的信息权威发布渠道。

2.2平台基础-“广电可信安全云”为民生服务提供有效支撑

广播电视安全播出保障体系，历来以零秒故障为标准严格要求，久经考验，历久弥坚。广电行业经过近20年的数字化进程，已形成了覆盖全国的CA认证体系，广电行业的认证机制和基础是建立在位置固定的家庭用户基础之上的，电视终端设备、与网络端口、与房产证和地理信息相绑定，可唯一确定用户身份，因此具有更高的安全性。依托广电终端和CA体系构建的是推广政务、行业、民生应用的首选渠道。依托“广电可信安全云”，打造面向终端用户的线上线下互认的统一身份认证体系，实现群众办事多个渠道的一次认证、多点互联、无缝切换。进而深化“最多跑一次”服务，变“最多跑一次”为“一次都不用跑”。

2.3终端基础-TVOS的研发推广为智能终端普及提供了保障

TVOS操作系统是国产自主知识产权的广电智能终端操作系统，国家新闻出版广电总局2014年6月下发《关于大力开展智能电视操作系统TVOS1.0规模应用试验加快推动广播电视终端标准化智能化的通知》（[2014]149号），要求各有线电视网络公司所采购或集成研发和安装的智能电视机顶盒等终端，应安装使用TVOS软件。

2017年底，华数广电在全省推进智能终端的规模部署，围绕终端智能化和民生服务开展了先行先试工作，依托全省TVOS智能终端服务平台的能力支持，在功能增强和体验优化上做文章，将TVOS终端打造成家庭智能网关，开通了“云游戏”、“亲情通话”、“云健康”、“智慧物业”等特色业务，终端具备WiFi和蓝牙功能，实现了家庭休闲娱乐、宽带信息接入和智能家居控制等多场景全方位的服务。

智能终端作为广播电视节目内容和增值应用的能力平台和承载容器，可以实现良性的云管端协同，实现媒体业务和智慧服务的一体化承载，实现媒体产业链与信息化产业链的多维度结合，从而实现以传媒、文化带动信息化消费的信息服务新模式。

2.4运营基础-网格化管理弥合数字鸿沟，提供普适化服务

华数广电近年来积极拓展信息消费领域的智慧化服务和应用，实施“电视+”发展战略，积累了多年“智慧政务”和“智慧民生”的平台建设和运营经验。广电具备媒体及网络信息两种属性，这也要求广电必须具备完整的内容采集、制作、管理、发布的传媒制播服务体系，以及面向广大家庭、个人用户的产品运营支撑体系。华数建设有媒资管理系统、应急广播系统、增值业务平台、运营支撑系统、网络运维系统等一系列完备的服务运营支撑体系。

3数字化改革建设的着力点

3.1发挥大屏优势，弥合数字鸿沟，让老龄人群享受数字红利

随着数字经济的深入推进，各类APP得以广泛应用，数字化改革依也强调也打造全面建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”“掌上治理之省”，但是应该看到，随着人均健康程度的提升，老龄化趋势的日益加深，社会上的银发族越来越多，如何让老龄人群享受数字红利是数字化改革中必须关注和解决的问题。

电视大屏作为深入千家万户的终端，针对老年人的消费特点，将互联网上的各类应用在数字电视上进行移植和嫁接，可以比较好的消除老人对手机等高科技的陌生感，帮助他们较好的弥合数字鸿沟，享受数字经济发展的红利。

（1）建设覆盖全省的电视端视频通话平台，以机顶盒为终端，搭建空巢老人和子女、社区工作人员、邻里等多方沟通的桥梁，通过“面对面视频”的方式，拉近沟通距离。老人还可以通过视频聊天随时获得健康咨询、就医指南等服务。

（2）建设一套统一的服务于老年人的电视频道，频道将设定统一的入口，统一的界面，其中电视直播频道为老人提供当前重要的新闻资讯，民俗民生等服务。电视互动点播频道包括了戏曲点播、书画、点播、养生点播等频道。

（3）将老年大学放在线上，通过策划专门的互动电视频道，老人可以采用点播的方式，在家里进行老年大学的课程学习。

（4）依托智能电视机顶盒开展电视社交圈服务，每天由保健员带领社区老人在家里的电视机前面做保健操，老人之间、老人和保健员之间可以交流，保健员针对老人的身体状况对他的食谱、作息等做出建议，对于行动不便的老人或者康复在家的老人，通过多人在线聊天等方式使他们重新回到集体中，对老人的情绪良性调节有很好的作用，群体性的沟通、彼此的鼓励也便于加强老人们对枯燥治疗和保健恢复诊疗的坚持。

3.2聚焦数字家庭，创新“智能居家”，打造未来社区样板

在智慧家庭方面，广电充分利用网络和终端覆盖优势，以电视终端和移动终端为载体，打造家庭“视联网”和“物联网”，通过部署“机顶盒网关一体化”家庭智能终端，实现融合电视服务、宽带上网、家庭娱乐和医疗健康、居家养老等为一体的多屏互动智慧家庭服务。在智慧社区方面，加快整合线上线下资源，提升各类社区服务、物业服务的智能化水平，实现社区终端智能化（自助服务终端、健康小屋等）和小区物业终端智能化（道闸、监控、物管等）升级，通过智能终端的跨屏连接形成“社区智能网”，实现家庭、小区与社区的全方位连接互动。

由广电主导的数字家庭不再是智能家居设备的简单罗列，而是基于物联网、大数据和人工智能而提升的智能居家体验。以营造“安全、健康、便捷、舒适”的高品质家居生活为已任，让家与世界同步，生活与智慧同行。要让智能融入生活，真正实现“人在外，家就在身边，人在家，世界在眼前”。

4助推数字化改革的思路和建议

华数广电的传输和分发网络作为浙江最大的省属媒体化信息基础设施，以及最大的公益媒体及信息服务提供平台，在浙江“数字经济”一号工程的建设过程中，可突破新闻出版广电的行业局限，可为各类政务、行业、民生类公共服务提供更广泛的传播和有力的技术支撑，发挥更大作用，做出更多贡献。

围绕浙江省数字化改革大会提出的“加快构建‘1+5+2’工作体系，搭建好数字化改革‘四梁八柱’”的工作任务，着重发力五大数字化改革重点领域，创新“智慧广电+”应用服务，推动全方位、全过程、全领域的数字化改革跨越。

4.1党政机关

聚焦党政机关，布局信创产业，积极参与建设党政机关内网办公系统，着重提升政务内网业务支撑能力，有效保障综合应用安全可靠运行。坚持党建引领，进一步推进智慧执政、三通一智等基层治理平台建设，作为党政机关整体智治系统向基层的延伸，推动党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度持续提升。

4.2数字政府

聚焦数字政府，围绕“管”和“服”，立足企业群众的政务服务需求和办事获得感、满意度,以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革。积极参与城市大脑建设，创新应急管理、智慧环保、数字交通等城市治理应用服务，推动域内治理体系和治理能力现代化程度显著提升，让城市更聪明一些，更智慧一些。

4.3数字经济

聚焦数字经济，充分运用云计算、大数据、人工智能等数字化新技术，以工业互联网为赋能载体，以“未来工厂”新智造企业为引领，通过数字园区、数字展厅等平台项目，为企业提供数字化应用服务，推动数字孪生空间与实体物理空间融合，架起数字基建与产业创新升级、协同发展的桥梁纽带，促进产业数字化转型，赋能数字经济发展。

4.4数字法治

聚焦数字法治，以加快构建“1338”数字法治系统为目标，即建设一个数字法治综合应用；完善政法一体化办案体系、综合行政执法体系、社会矛盾纠纷调处化解体系三大重点任务；提升相关联的3个集成应用以及8个基础应用，积极对接政法委及公检法条线监管单位，围绕提升综合执法能力，完善基层法治治理，加强全民普法宣传等方面开展项目合作，以数字化为牵引，深化法治浙江建设。

4.5数字社会

聚焦数字社会，一方面深入拓展城镇运营、城镇管理、城镇服务等数字社会多场景应用，将数字化公共服务下沉到城镇、乡村、社区等城市数字化转型的前沿阵地，提升城镇信息化应用水平，打造智能化、数字化的高质量美丽城镇、数字乡村、未来社区；另一方面充分发挥华数在媒体资源和平台规模优势，以融媒体为牵引，融合本地化服务，以“智慧广电+”为创新驱动，深入实施数字文化新服务行动，推动健康、养老、教育、文化等业态向高品质、多样化升级，提高公共文化的覆盖率和服务效能，增强民众对数字化公共文化产品和服务的获得感。

5结束语

广电运营商经历了从模拟到数字，从广播到互动，从单一业务到融合了宽带、互动电视和移动视频的全媒体业务的转变，在浙江发展“数字经济”的时代大潮中，参与“数字化改革”这一战略项目将助力浙江华数的业务平台和能力从“功能化”向“综合化”升级，从“信息化”向“媒体化”演进，从“媒体化”向“智能化”创新转变。

未来，华数广电立足未来社区的综合服务运营商，将自身定位逐步转变和演进成为用户美好生活的服务者，构建集成媒体能力、信息能力、监控能力、通信能力、物联能力和AI能力的智慧广电和智慧民生服务平台，打造能力开放的平台和生态环境，提供“平台+业务、云端+终端、线上+线下”的一整套“家庭+社区”、“民生+政务”解决方案，为政府、行业和民众提供更为广泛和深入的服务。

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