基于油麻镇脱贫成效的调研分析

基于油麻镇脱贫成效的调研分析

雷华雄

中共永兴县委党校 423300

摘要：油麻镇地处永兴县西北边陲,是开国大将黄克诚的故乡，原先也是永兴县贫困村、贫困户、贫困人口最多的一个乡镇，目前已经全部脱贫。本文针对油麻镇脱贫攻坚取得成效开展调研分析，进而巩固脱贫成效，助力乡村振兴。

关键词：油麻镇；脱贫；成效

一、基本现状

油麻镇地处永兴县西北边陲,是开国大将黄克诚的故乡。全镇有4个省级贫困村,12个100人以上的非贫困村,建档立卡贫困人日1037户3603人,是永兴县贫困村最多、贫困户数量最多、贫困人口最多、脱贫压力最大的乡镇。面对繁重的脱贫攻坚工作任务,油麻镇深入学习贯彻习近平总书记新时期扶贫开发战略思想及上级脱贫攻坚部署要求,严把精准要义,补齐发展短板致力稳定增收,在营造浓厚氛围、激发内生动力和提升脱贫成效等方面综合施策,全镇所有贫困户稳定脱贫,乡村振兴已经初见成效,群众幸福指数不断攀升,多次受到省、市、县考核组好评。

二、补齐发展短板,激发内生动力

油麻镇着眼长远、统筹规划、靶向扶贫,通过补齐基础设施教育、住房等发展短板,在不断改善群众生产生活条件和提高贫困人口素质的基础上,有效激发了贫困地区和贫困人口的内生动力。

（一）大力改善基础设施

整合各部门资金和涉农资金,着力解决贫困地区群众最关心、最直接、最现实的出行难、饮水难等基础设施和公共服务设施。先后投资1300余万元,实施千人以上油麻村、柏树村、下青村、五陵村、公平村、高城村、上青村大路坪组及三塘学校安全饮水供水工程等一批关系贫困人口整体脱贫的区域性工程,有效解决17个行政村、1000余户5000余人的饮水安全;实施20余个村村连通道路硬化建设项目,实现了乡通二级、村村通达、自然村硬化,全镇公路建设总里程达50余公里,形成快速连接周边县市、安全可靠的公路交通网。全面完成小城镇、中心村农村电网升级改造,所有行政村通宽带通光纤、实现4G信号100%覆盖,全部行政村通公交车,建设完成村级电商服务站点。

（二）强力推进教育扶贫

把发展教育作为“挖穷根”的最大民生工程,坚持“不让一个孩子因为家庭贫困而失学”,在全县率先出台教育扶贫实施方案,认真做好“控辍保学”和“两后生”教育培训工作,阻断贫困代际传递。近年来,全镇共投入学前教育帮扶资金30.8万元受益贫困户子女308名义务教育阶段帮扶资金344.2万元受益2754名、高中职高阶段帮扶资金174万元受益580名。油麻镇教育基金会共募集善款190余万元,先后帮扶了400余名贫困生。许多贫困生如愿考上大学,发挥了“培养一名大学生、挖掉一个穷根子”的良好社会效应。

（三）保障群众安居乐业

坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举,安居与乐业并重,将群众从“一方水土养不起一方人”的地方迁出,以“一户一策”加大后续扶持,确保群众“搬得出、留得下、能致富”。近年来,先后投入资金1839.13万元,完成易地扶贫搬迁安置点建设,受益贫困户133户525人。将实施农村危房改造作为解决困难群众安居问题的重要民生工程与关键举措,全力推进农村危房存量“清零”。围绕“危房不住人、住人无危房”工作目标,先后投入财政资金1573.7万元实施623户农村危房改造,其中建档立卡贫困户425户,全面消除农村C、D级危房。

三、致力稳定增收,提升脱贫成效

只有贫困群众的稳定增收,脱贫成效才能得到不断巩固。为了巩固提升脱贫成效,油麻镇坚持因地制宜和因人施策,通过综合施策,实现贫困群众收入的稳定增长。

（一）抓实就业扶贫

建立劳动力信息台账,实行动态跟踪管理,精准对接企业用工需求,全镇农村富余劳动力实现转移就业19800余人,贫困劳动力外出务工1430人。结合油麻镇资源条件和发展实际,积极引进平安电子厂等5个扶贫车间项目,解决就业人员60余人。及时开展厨师班、电工班、育儿护理班、保安班等多种培训班,落实税费减免、资金补贴、场地安排、创业担保贷款及贴息等各项创业扶持政策,已有160余人通过农贸市场摊位经营、发展种养殖业便利小超市等创业方式实现就业。对有意愿参加职业技能培训的三无”贫困劳动力开展就业务工实用技能培训,累计培训贫困劳动力30期60班2000余人次。依托帮扶单位开发公益性岗位充实保足公益性岗位人员,全镇共开发设立公益性岗位81个安置贫困劳动力81名。

（二）抓实产业扶贫

坚持“多业并举、多点开花、多元发展”,重点推进特色农业产业、红色旅游业发展,促进贫困群众持续增收。先后硏究岀台加快烤烟、中药材、蔬菜、水果、油茶、生猪养殖等扶持产业发展的文件,推动贫困户与特色产业的有机衔接,实现贫困户增收、业主增效、村集体增益累计为贫困户增收253万余元。立足油麻红色旅游资源禀赋,积极推进“旅游+扶贫”发展战略,实施了黄克诚故居3A景区改造升级项目,加快建设马三公路二期工程、下青村综合服务平台及游客接待中心等重大项目,重点打造了以下青村、柏树村、长湖村为代表的美丽乡村点,5000余名群众直接或间接分享旅游发展红利,年人均增收600元以上。引导和支持郴乡味、溪之绿超南越北等龙头企业与全镇贫困户467户1565人建立利益联结机制。全镇4个贫困村光伏电站合计产生收益100余万元,惠及贫困户43户169人。

（三）抓实消费扶贫

积极构建政府+电商平台+合作社+订单+贫困群众等要素组合而成的“消费扶贫”新模式,助力贫困村农产品销售,以市场倒逼“供货”,提高产品质量,有效对接市场供给,用市场“红利”引导贫困群众转变等靠要思想,积极发展产业,用辛勤和努力“挣”幸福。为应对疫情影响,消费扶贫月活动,帮助贫困户把自家的土鸡鸭、红薯、花生、土酒等农产品集中起来,实行统一地点、集中销售,累计销售红薯酒1200余斤、贫困户散养土鸡3000余只、红薯2000多斤等等,直接为贫困村群众增收80余万元,受益群众1000多人。