城市道路交通管理规划方法探究

城市道路交通管理规划方法探究

彭浩

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摘要： 据报道，交通运输部办公厅日前印发的《关于开展公路交通标志标线优化提升专项工作的通知》提出，交通运输部决定开展公路交通标志标线优化提升专项工作。坚持全国一盘棋，严格执行国家和行业标准规范中交通标志标线有关信息内容、颜色、形状、字符、图形、尺寸等强制性要求，连续传递规范化信息。关键词：国土空间；规划背景；绿色交通规划；实践；有效措施

引言

目前，我国在城市现代化建设过程中越来越重视国土空间规划工作。交通规划是其中重要的组成部分，我们必须予以高度重视。为响应节能环保政策的号召，贯彻落实科学发展观，走可持续发展之路，我们需要将绿色理念融入交通规划中。

1.公路交通标志标线

公路交通标志标线是传递规范化信息、服务疏导交通的重要设施，对提高公路通行能力、改善车流行驶条件都具有十分重要的作用。公路交通标志标线既是车辆和行人必须遵守的底线、边界和指引，也是交通管理和司法部门执法的依据。让人们更好地遵守交通规则、确保交通安全有序，交通标志标线首先得有“准头”、有规矩。然而近年来，区域之间、城乡之间公路交通标志标线不够统一等问题仍不同程度存在，降低了通行效率，埋下交通安全隐患，加大了交通安全风险，损害了交管部门公信力。随着公路路网密度加大、路段功能变化、综合交通运输发展以及城镇化建设加快，对复杂路网下多路径指引、间接指引以及与其他运输方式衔接指引等方面提出了新的要求。以“全国一盘棋”的标准统一规范公路交通标志标线，是更好服务公众出行的题中之义。对于如何设置、管理、规范、维护交通标志标线，法律法规有明确规定。我国道路交通安全法规定，全国实行统一的道路交通信号。交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。根据道路交通安全法实施条例的规定，道路交通标志、标线不规范，机动车驾驶人容易发生辨认错误的，交通标志、标线的主管部门应当及时予以改善。

2. 国土空间规划背景下绿色交通规划的发展目标和理念

2.1国土空间规划背景下绿色交通规划的发展目标

在国土空间规划背景下，我国应当重视交通规划工作的开展，科学编制城市交通规划方案，融入绿色、生态理念，本文具体从以下几个方面进行探讨：

2.1.1在进行区域规划的时候，相关人员需要通过设计交通系统，来实现各区域之间的紧密联系，科学布局交通枢纽体系，构建完善的综合交通网络，明确各市县级的综合交通设施功能，加大公路、机场、铁路、港口等基础设施建设，根据交通规划要求，合理划分道路等级，做好交通布局工作。

2.1.2 在进行综合交通规划时，应在确定路网密度的前提下，根据城市发展需求，确定城市道路系统及等级，明确其走向与功能，设置科学的公交发展目标；以城市交通发展指标为依据，科学规划城市交通体系，重视慢行、常规公交及轨道交通建设，加强对物流系统、货运、客运枢纽的管理，推进交通配套设施的建设，从而实现绿色交通规划目标。

2.1.3 进一步考虑公共交通导向、慢行友好的绿色交通模式引导下的城市用地与交通系统的互动协调，构建新型绿色化综合交通体系，以高效、集约、绿色、低碳为导向合理配置城市交通资源，并采用精细化的设计对道路交通设施进行建设和组织，引导市民出行。另外，为保障交通规划工作的顺利开展，推动城市交通的现代化发展，我们还应当坚持绿色理念，基于国土空间规划背景下，加强对城市交通规划设计的研究，打造不同层级的交通出行网络。打造枢纽都市：在统筹规划交通设计过程中，加强高铁、公路、航空、水运等建设，强化对外联系的纽带；打造公交都市：以公交为城市交通出行的主要工具，构建完善的公交网络系统，提高城市绿色交通分担率；打造品质都市：坚持以人为本原则，充分发挥不同交通工具的特点，将交通环境和自然生态环境相结合，进一步推进“精细化”“人性化”管理。

3.城市道路交通综合规划设计

3.1公交和慢性专用道规划

在进行城市绿色交通规划时，需要坚持绿色理念，遵循低碳环保原则，在高效畅达区域建立健全的交通体系。以横琴新区为例，在对其内部城市交通系统进行规划设计时，应当转变传统的城市道路设计模式，采用放射状轨道交通线网设计模式，建立全新的城市交通门户，将横琴新区作为城市的中心地位。与此同时，还应不断完善公交专用道系统，予以其优先通行权，提升公交出行竞争力，引导人们出行优选公交，以推动城市交通的长远发展。在具体实践过程中，可从两方面着手：一方面，科学规划公交专用道。根据城市的实际情况，确定公交专用道的总里程，明确设置公交专用道路的路段。例如，在横琴新区中进行公交专用道路规划设计的时候，其总里程在 60km左右，采取“四横七纵”的方式进行设计，涉及的路段有港澳大道、香江路、十字门大道、环岛东路等；另一方面，要设置慢行专用道。可于滨江、滨河旁设置自行车道，不仅能够让人们观景，还能够为人们提供休闲、健身功能；在人口密集地区、商业办公区域，则可以让自行车道优先行驶，使自行车成为承担中短距离交通的主要交通工具；在绿道网络设置非机动车道，使之与自行车道相串联，构建完善的慢行网络系统。

3.2 车站出入口布局规划研究范围的确定方法

确定车站出入口布局规划研究范围是为出入口布局规划和社会总成本计算划定一个边界。因受到车站密度、线路站间距等条件的限制，车站出入口离开车站主体建筑存在距离上限。本文通过调查分析上海、东京和香港城市轨道交通车站出入口通道长度的规律来确定距离上限。

3.3上海、东京、香港城市轨道交通车站出入口通道长度调查与分析

选取上海市 319 座城市轨道交通车站、东京市232 座地铁车站和香港 93 座地铁车站，对其出入口通道长度进行统计。这些车站均含有多个出入口通道。统计时记录该车站最长出入口通道的长度。

3.4 车站出入口布局

研究范围内 GIS 数据库的构建方法根据车站周围相关资料，建立车站出入口布局研究范围内 GIS 数据库，包含城市轨道交通车站、城市道路系统、建筑、车站周边道路交通站场设施。城市轨道交通车站在其研究范围内是交通出行的起点或终点，根据需求建立车站模型，车站的形心点用点要素表示。对于城市道路系统，将城市道路全部抽象成线要素，机动车道和步行系统分开。机动车道路抽象为道路中心线，步行道路( 包含人行道、交叉口处人行横道) 依附于机动车道路，分布于两侧。对车站出入口布局研究范围内的建筑，通过建筑的出入口与步行道路形成连接。在出入口布局研究范围内，车站的进出站客流除了会通过步行到达车站周围的居住区、商业区、办公区等区域，也会通过公交车站点、自行车停放场、汽车停车场、出租车站等车站周边道路交通站场设施，到达研究范围以外的目的地。

结束语

为加强国土空间规划背景下的绿色交通规划，我们应当明确绿色交通规划发展目标和理念，借鉴国外发达国家的优秀经验，结合我国城市交通的实际情况，从而推动城市交通的可持续发展。

参考文献：

[1]钱林波,彭佳,梁浩 . 国土空间综合交通体系规划的新要求与新内涵[J].城市交通,2021（1）：13-18+81.

[2]吴灏 .绿色交通背景下的城市交通规划优化研究[J].城市地理,2017（2）：206.

[3]索立林 .国土空间背景下的城市绿色空间体系规划研究[J].产城,2020（1）：1.