新环保形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议

新环保形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议

张敏

森诺科技有限公司，山东 东营 257000

摘要：进入新时代，社会经济的快速发展，生态环境的保护问题受到国家的重点关注，在社会经济发展和工业生产的推动下，生态环境的污染情况加剧，严重影响了人们的正常生活和自然资源的利用。在这种背景下，要想进一步提高生态环境的稳定性，必须要切实做好规划环境影响评价。但是，在实际发展建设过程中，目前我国规划环境影响评价工作开展却依旧存在工作人员专业能力不完善、管理机制不健全、工作态度不严谨、技术手段滞后、监督力度低以及系统结构有缺陷等问题。因此政府以及相关单位要加强对生态环境的规划和安排，促进国内的自然资源能够得到充分的利用，同时加强提高经济的发展效率，减少对自然环境的污染，实现生态环境的可持续发展战略。本文主要针对当前规划环境影响评价遇到的问题进行系统的分析和说明，并提出相关建议，研究结果仅供相关人士借鉴。

关键词：环境影响评价；挑战分析；策略建议

引言

1973年，第一届全国环境保护大会提出了环境影响评价概念，到如今我国环境影响评价的发展历史仅有40多年。随着我国绿色建筑、环境保护等产业的迅速发展，国家和人民高度重视环境保护问题，环境影响评价作为规划建设项目可行性的有力保障之一，响应“绿色时代”的号召，已经成为发展规划中实现人与自然和谐共处的必由之路，国家也在不断出台和完善相关法律法规，以指导环境影响评价工作能够适应环保新形势和当前国情，在建设项目过程中起到预防不利影响的作用。

1 新时期环境影响评价工作的含义、重要性

1.1 环境影响评价的含义

一般而言，环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

1.2 环境影响评价的重要性

对我国整体的环境保护体系而言，环境影响评价审批体系是其不可分割的重要分支，国外优先发展，我国设置的较晚。在进行环境影响评价审批的过程中，相关的科学研究人员会严格按照当地的实际情况来实施针对的控制污染的规划，并且要提前对其做出预测，对其现有项目充分预测后方可判断对生态环境造成的污染和影响。从而，在所制定的规划中要制定更加具有针对性的措施来最大限度上降低对环境的影响。所以，在环境保护工作中，环境影响评价审批工作具有极其重要的意义。

2 关于环境影响评价工作开展中存在的挑战

2.1 环境影响评价人员的专业能力不够完善

我国环境影响评价工作的开展，主要从根源上减少对生态环境的污染，严格管控影响生态环境的不良行为，从而实现生态环境的健康发展，同时减少对自然资源的浪费，但是我国政府意识到生态环境保护的重要性时，当时经济发展和工业生产已经对自然资源造成巨大的破坏，制定切实可行的处理措施是工作开展的关键，因此对于技术人员的专业方面要求特别严格，但是根据市场调查发现，大部分从事相关环境影响评价工作的人员本身的知识体系不够全面，同时缺少丰富的社会经验，对于评价工作的开展无法起到一定的积极作用，甚至会影响评价工作的进度，因此加强培养环境影响评价人员的专业知识和实践能力是至关重要的。

2.2 工作执行力度不足

在新的环境保护形势下，环境影响评价工作的实施还存在许多不足，主要是由于评价工作的复杂性。环境影响评价工作人员应充分了解建设项目，而且要对项目所在地区的环境质量以及相关的保护措施有深入的了解，以便科学地判断环境影响程度。在环境影响评价的各个阶段，各项工作均须严格按照有关标准进行，同时需要兼顾公众的参与程度。每个建设项目都会有自己独特的特点，需要各建设单位积极配合，才能更好地完成环境影响评价工作。面对这样一个复杂的过程和多重要求，如果环境影响评价工作人员的综合素质不高，缺乏业务能力，在实际工作中执行不力，将导致环境影响评价工作不能顺利开展。

2.3 信息反馈欠缺

在建设项目实际执行过程中，必然会出现其与环评技术评价之间的偏差，如果相应的信息反馈机制不完善，很难立即实施有效的纠偏，从而影响环评技术评价的准确性和科学性。目前，我国环境影响评价的技术评价和预测基本上是在工程建设初期进行的。由于工程本身的施工工期和施工周期长，信息反馈的准确性和及时性也受到限制，从而埋下了信息反馈失真和失效的隐患。

3 针对我国环境影响评价工作中存在问题的相关建议

3.1 加强环境影响评价技术的研发和利用

关于环境影响评价工作中需要应用到的科学技术，需要研究中心加强研究和研发的工作力度，并且通过环境影响评价实现生态环境的可持续发展，根据公平合理的评价结果制定出高质量的措施，从而促进社会经济的发展，加强社会经济和生态环境共同协调发展的态势，要求在发展社会经济的同时，减少各类污染物的产生和能源的使用，从根源上减少污染的排放，加强维护生态环境的平衡状态。

3.2 增强宣传力度

新时期下，我国应对环评工作进行全面的宣传，让公众产生参与的热情，继而提出相应的建议，完善之前的公众参与制度，为环评工作带来多角度的思路和切实有效的依据。负责环保的部门对各单位进行相应宣传，涵盖法律法规、环评的制度及内容等诸多方面，又或者将其制作成通俗且简短的宣传音视频的资料，用大幅的图画或网络传播及精准推送方式寻求多个平台的帮助，进行全面的宣传，使大众及多个部门均能对环境影响评价工作做到新的认识，也看到自身有着参与权，并积极行使。大力宣传形势下，政府部门及建设单位时刻谨记环保理念，使环评工作得到极大程度的重视，继而规范自身的行为，严格执行环评制度，达到当下宣传的目的，做到全民的共同参与。

3.3 提高环评人员综合素质

现阶段，环境影响评价工作要求逐步提高，相关从业人员要能胜任自己的工作，不断提高自己的专业能力和综合素质。环境影响评价是一个复杂的过程，包括对项目的长期环境影响进行评价，同时具有复杂的审批过程，需要环境影响评价工作人员打下坚实的基础能力。具体来说，工作人员不仅要充分了解评价内容和技术，而且要熟悉项目现场的生态环境，以及污染防治设施的工艺和实际操作，从而高效的开展环境影响评价工作。

4 结语

为了能够在新时期下更好地落实环境影响评价工作，首先就是环境影响评价人才要具备终身学习的思想理念，能够自觉主动学习文化知识，提高自身的水平技能，加大专业人才的环境影响评价技能的培训力度，让专业人员的自身能力水平能够满足于当前不断发展的时代要求。其次，要创建一定的环境影响评价工作的信息公开机制，要对信息公开的主体责任要清晰明确，在审批过程中能够合法化、透明化、完全站在集体利益上来考虑问题，充分采纳公众的建议。最后，则是在法律上对其进行全面的约束与规范，并加强执法力度。

参考文献：

[1]黄玉文.当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议[J].商品与质量,2018(21):165.

[2]郑一龙.当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议[J].节能与环保,2019(7):46-47.