公共场所事故以人群聚集为条件，人群风险的控制和减缓不同于一般工业危险源风险，不确定性和随机性大，风险触发因子较多，难以控制。将人群聚集风险影响因子归结为心理扰动因素和物理扰动因素两大类，并用综合扰动强度表示两者之和。通过对公共场所内火灾、爆炸、中毒、结构失效以及人群拥挤踩踏5类事故统计资料的分析表明，5个影响因子满足林德伯格条件，依据中心极限定理，综合扰动强度可以近似用1个正态分布加以描述。以火灾事故发生的研究作为基础，推广到其余4个因子，通过李雅普诺夫定理得出公共场所中综合扰动强度的概率密度函数，并通过傅立叶级数将其表征为多个余弦函数的线性组合，并根据统计资料进行了实例分析。最终该方法可以通过某一类型公共场所的事故发生次数，得到统计平均意义下，该场所周边环境存在的各种扰动因素对聚集人群影响的大小。
