加强职业能力培养 打造优质药师队伍

加强 职业 能力培养 打造优质药师队伍

姜强保

杭州四君子中药材有限公司， 310022

【摘要】执业药师是指经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员；由于执业药师实行资格准入制度，采取先考后用方法，而报考门槛相对较低，合格人员水平参差不齐，执业药师整体素质还需进一步提升，因此需要加强执业能力培养，打造一支服务于民的优质药师队伍。本文在分析执业药实践能力的重要性的原因的基础上，就如何打造一个优良的执业药师队伍作一探讨。

【关键词】执业 能力 打造

1. 执业药师重要性

执业药师需经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员；是关乎人民生命健康安全的特殊职业，具备高水平、高质量的药学服务至关重要。1994年3月，人事部、国家医药管理局颁布了《执业药师资格制度暂行规定》；2016年国家食品药品监督管理总局执业药师资格认证中心联合中国药学会、中国医药物资协会、中国非处方药物协会和中国医药商业协会，修订并完善《执业药师业务规范》，以利于我国社会管理与公众健康对社会药店和执业药师的管理，推动我国规范有序地开展优良药学服务。2017年5月 国家卫计委起草了《中华人民共和国药师法（草案 征求意见稿）》，9月国家职业资格目录正式公布，执业药师列入全国专业技术人员36项准入类职业资格 目的为了全面提高药学学技术人员的素质，建设一支既有专业知识和实际能力，又有药事管理和法规知识、能严格依法执业的药师队伍，以确保药品质量、保障人民用药的安全有效，建设一支优良药师队伍。

2. 执业药现状^① (注册数据截止2016年12月)

1、执业药师学历结构现状^②

2、执业药师专业现状^③

数据证明，已取得执业药师资格人员中，专科以下学历，非药学、中药学专业人数占比很大，分别达68.7%、47.5%。执业药师学历、专业能力亟待提升。

三、执业药师现状分析

1. 执业药师整体队伍不断壮大

《“十三五”国家药品安全规划》曾明确要求，到2020年，执业药师服务水平要显著提高，健全执业药师制度体系，所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药。前我国药品安全形势稳定向好，但执业药师用药服务作用发挥仍不够到位^③。随着国家相关的政策和法律法规对执业药师管理的不断深化，执业药师数量也突飞猛进，截止2017年底我国执业药人数已达95.36万人。师队伍进一步壮大，保证了人才供应，极快地缓解了执业药师人才缺乏现状。

2、药店挂证现象难以避免^④

药店为节省经营成本，增加收益，减少开支，租证挂证屡禁不止，只见有证不见其人，执业药师的作用形同虚设，这样连最基本消费者用药安全，用药咨询，售后服务都没保证，执业业能力更无谈起。

3、执业药师社会认可度低

我国自实行执业药师制度20多年来，药师的角色和地位也偏向药品供给和药品质量管理。执业药师所具备的角色，除了硬性规定开办零售药企所必配备外，在药店的营业中，执业药师与一般资深店员区别不大，再由于执业药师能力有限，社会认可度很难提高。最近几年才开始走向临床药学领域，参与临床合理用药监护工作，药师临床地、位社会地位及消费者对药师职业开始认知。

四、要打造优质药师队伍，须做到以下几个方面:

1、卡源头，改革执业药师报名条件

我国从1994年3月颁布《执业药师资格制度的暂行规定》，1995年10首次举行执业药师资格考试以来，已经历了二十三年历程，而当时的执业药师报考条件到目前仍在沿用，由于受当时条件限制，对报考报考的专业的要求很笼统，模棱两可；如 报考条件中“取得药学、中药学或相关专业” ，相关专业词意思比较广泛，专业要求不明晰；让取得药学或中药学专业成为报考执业药师必须条件，从源头卡住执业药师入职条件，是提升执业药师业务能力的基本起点。另外，报考条件中对学历的要求也显偏低，如中专学历；随着过教育普及，显然不适应社会发展，因此改革报考条件，强化专业限制，提高报考学历要求，提高执业药师素质势在必行。

2. 管中间 加强职业能力培训

执业药师在取得执业资格后，虽然是统一大纲、统一考试，但水平参差不齐，如本科文化与中专文化，能力显然不同，加强职业能力培训是执业药师核心技能；加强药事管理相关法律法规、职业道德准则、职业素养和执业规范以及药物合理使用、常见病症的诊疗等方面学习培训。只有通过专业知识培训，提升执业药师执业能力，才能打造一支优良的服务于民的药师队伍。

3、量身定做，分级管理

我国执业药师实行全国统一大纲、统一考试、统一注册、统一管理，分类执业的模式，而执业药师从事的岗位不同，分布在生产、经营、使用等药品流通各环节，就算同在经营环节，药店的执业药师与批发企业的执业药师，工作内容不尽相同。 早在2014年3月21日全国执业药师注册管理研讨会会议上提到，对药店分级分类管理，建立执业药师分级定标管理制度。  实行执业药师分级定标，建立科学的执业药师岗位胜任能力评估体系，形成有标志性、代表性的执业药师行业行为规范、服务标准和专有的职业形象标识，提高执业药师的公众认知度、公信力，增强职业自豪感⑤。 2017年国家食品药品监督管理总局执业药师资格认证中心发布了工作要点，也提到执业药师分类，对执业药师分级管理很好推进；2017年1月国家已《关于推进零售药店分类分级管理的指导意见(征求意见稿)》，部分省已开始实行分类购药，执业药师分类管理也需紧跟形势，因材施教，提升执业能力。

4. 要打造优质药师队伍，还必须加强执业药师的继续教育。

为深入贯彻落实《“十三五”国家药品安全规划》，实施执业药师能力与学历提升工程，不断推动执业药师队伍建设和发展，在2016年浙江省人力资源和社会保障厅发布《浙江省专业技术人员学时管理办法》要求继续教育学时每年不少于90学时^⑥；2019年国家药监局发布，要求各省做好执业药师能力与学历提升工程的宣传和推进落实工作，协同各方精诚合作，有效提升非专业、低学历执业药师队伍的学历和能力，为健康中国和全面小康社会建设提供执业药师人才；目的为不断提升执业药师专业素质和执业能力^⑦。2020年3月18日，国家药品监督管理局执业药师资格认证中心发布《国家药监局执业药师中心召开2020年度执业药师能力与学历提升工程项目实施推进工作视频会议》，该视频会议主要是为了推进全国执业药师能力与学历提升工程项目实施^⑧。2021年6月18日国家药监局发布《关于执业药师注册管理办法》要求按规定参加继续教育学习；申请人取得《执业药师职业资格证书》，非当年申请注册的，应当提供《执业药师职业资格证书》批准之日起第二年后的历年继续教育学分证明。申请人取得《执业药师职业资格证书》超过五年以上申请注册的，应至少提供近五年的连续继续教育学分证明^⑨。从政策上硬性要求药师能力提升须要加强继续教育学习。

执业药师继续教育内容以药学服务为核心，以提升执业能力为目标，包括：①药事管理相关法律法规、部门规章和规范性文件；②职业道德准则、职业素养和执业规范；③药物合理使用的技术规范；④常见病症的诊疗指南；⑤药物治疗管理与公众健康管理；⑥与执业相关的多学科知识与进展；⑦国内外药学领域的新理论、新知识、新技术和新方法；⑧药学服务信息技术应用知识等。通过强执业药师的继续教育 ，有效提升药师队伍职业能力。

五、结论

为适应医改发展和药学发展的需要，不断加强执业药师职业道德、业务规范、医学知识和临床知识的学习,不断提高业务素质，在坚实的药学知识基础上，优化知识结构，提高执业技能，打造一支作风优良、业务过硬、服务于民的优质药师队伍。

参考文献：①②国家总局执业药师中心，浙江药师网

③“十三五”国家药品安全规划④新闻报道

⑤中华考试

⑥浙江省人力资源和社会保障厅官网

⑦国家药监局网⑧国家执业药师认证中心

⑨《业药师注册管理办法》

第 2 页 共 2 页