研究水利施工安全生产管理策略

研究水利施工安全生产管理策略

陈秀梅

金乡县水利事业发展中心 山东 济宁 272200

摘要：社会的发展进步需要各项工程的助力，对于水利工程来说，在社会发展中该工程起到的作用是不可替代的，水利工程满足了社会生产生活的基本用水、发电、灌溉等需求，是社会进步的一大利器，但是随着社会化进程的加快和需求的增多，隐藏在水利施工中的安全生产问题也慢慢浮现，该如何推进水利施工的安全生产管理，保障水利工程的整体质量是值得探讨的问题。

关键词：水利施工；安全生产管理；不足；策略

引言：近年来，随着我国城镇化进程的不断加快，水利水电工程建设也快速发展起来。其中，水利工程施工安全管理作为水利水电工程建设的重要组成部分，受到社会各界人士广泛的关注。然而，水利施工安全管理由于受到施工人员数量、施工现场环境等诸多因素的影响而增大了管理的难度，导致水利工程施工现场的安全性事故频频发生。例如，机械伤害、高空坠落、坍塌、物体打击、触电等等。可想而知，这些安全性事故的发生为水利工程施工企业造成很大的经济损失，同时也直接威胁着人们的生命财产安全。如何提升水利工程施工安全管理水平成为水利工程施工企业面临的一个重要难题。

一、水利安全生产管理中存在的不足

1、施工安全生产管理水平不高

在水利工程施工的具体过程中，关于安全生产管理方面的制度不够完善，以至于导致在管理过程中工程施工中施工管理人员在职责的划分和责任的处理上都没有进行明确的规定，从而，导致在日后的施工管理工作中，关于安全生产管理的效率十分低下，大多数的施工管理部门对于企业工程施工的安全生产工作都没有进行有效的处理，对相关的安全问题和生产问题也没有进行相应的必要预防控制措施，导致在日后的水利工程施工过程中，出现相关的安全事故或者施工困难，无法进行有力解决，另外，由于工程内部的条件制约，在相关施工安全设施和施工现场的安全生产上，相应的条件不符合标准，从而导致安全事故经常发生，造成了生命和财产的损失。

2、安全建设的资金不足

水利施工行业属于高危行业，足够的安全防护投资能够很大程度预防事故的发生，特别是高空作业和夏季的高温作业，安全带和防护网等防护用品的使用能够有效地防止高处坠落事故的发生，高温天气时，适当的防暑降温物品在改善员工的作业环境的同时，还能提高员工的工作效率，进而缩短工期，降低建设成本。在实际的操作中，存在很大一部分的建设单位，把安全措施费用挪作他用，在安全防护需要投入的方面投入的较少，导致在炎热的夏季出现员工中暑情况，直接危害施工人员的生命安全，影响施工进度。可见，建设的工程无法满足安全防护的需要，出现水利工程安全问题也并非偶然，对于水利工程的施工造成严重的影响。

3、缺乏专业的安全监管机构

在一些水利施工单位，安全监管“两张皮”现象仍然普遍，设置的“安全生产领导小组”及职责规范，只存在安全台账，锁在文件柜里，只为应付检查所用。作为领导小组成员，甚至连自己岗位职责都不清楚，更不用谈具体安全工作监管，造成安全工作浮于表面，没有实际效果，更难真正的渗透到每一个施工细节、每一个施工团队当中。另外，缺乏有专业性的组织机构来负责安全监管工作，使施工现场安全工作进展比较混乱，甚至还会出现多部门之间出现互相推卸责任、相互推诿的情况。

二、水利施工安全生产管理的具体策略

1、完善水利工程中施工安全管理体制

水利施工安全生产管理首先要进行管理体制的创新和完善，各级水利行政主管部门和流域管理机构首先要完善举报制度，对于检举水利施工安全隐患事项要及时处理，坚决做好举报监控工作，对于一些不属于自己责任范围内的举报要第一时间转接可受理部门。同时，水利行政主管部门要自觉承担起全国水利工程建设安全生产的监理职责，第一是贯彻国家法规政策，建立水利施工安全生产管理的规章制度；第二是发挥监察管理作用，实现对全国水利工程监督检查，指导水利工程施工的安全进行；第三是组织并指导全国范围内水利工程的安全生产负责人、施工领导人及施工单位管理者展开安全施工考核。相对来说，流域管理机构的责任范围较小，只需要承担管辖区域内水利施工的安全生产。

2、提高安全管理人员的管理意识

想要确保水利工程能够长久健康发展下去，需要规范人才管理模式，获得长久进步的发展条件。对水利工程施工单位来说，考察员工安全专业知识素质能够提升员工安全管理水平，提升安全管理人员的自我素养，让其充分了解专业素质的重要性，能够提高工作的效率。所以，要关注员工的安全意识的培训工作，让员工和专家之间增加沟通交流，将学习效果和绩效联系，提供更加充足的人才储备资源，按时对员工进行安全知识的培训，提高管理人员专业意识，综合水利施工现场安全管理和企业发展战略，保证水利工程更加优质的进步。

3、加大资金投入

安全方面加大投资力度，尤其是在安全防护设施方面，我们必须注重安全投入，必要的安全投入是避免安全事故带来损失的重要举措。所以在安全投资过程中，必须结合实际需要，及时的淘汰老旧的安全设施，加强安全防护标志的设置，尽可能的确保安全与质量、进度和成本之间的关系得到平衡，将安全作为前提，将成本作为目标，将质量作为手段，将进度作为压力，从而最大化的提高安全生产管理水平。

4、强化施工单位的安全责任

在水利施工安全生产中，施工单位有其必须要承担的安全责任。首先，施工单位在进行水利建设之前必须要有安全生产许可证，单位负责人必须要承担全部的安全生产责任，同时要求单位负责人有专业的执业资格证，能够有效落实水利施工安全生产的责任制度，还需要有面对生产危机的处理能力，有较高的安全生产管理水平；其次，施工单位需要作出一份完整的施工报价，其中包括安全作业费和安全设备所需费，凡是涉及安全作业的费用将全部用于安全保障，不得擅自作为他用；最后就是水利施工中的特种作业人员，必须要受过专业的国家培训并有特种作业资格证才能任用，否则出现意外事故需要单位负责人和施工单位承担全责。

5、安全隐患及时的排查

因为在水利施工现场存在的安全隐患较多，所以为了确保安全生产管理水平得到有效的提升，我们就必须深入施工现场，及时的找出施工现场存在哪些安全隐患，并针对性的建立安全生产管理预案，并确保安全生产管理预案得到及时的执行，以更好地检验其可行性，且对整个安全生产管理预案的执行加大监督力度，及时的找出施工现场的安全隐患，尤其是应加强对现场的安全检查，严禁存在人的不安全行为和物的不安全状态，并及时的加强对其的处理和预防，才能更好地为整个安全生产管理工作的开展奠定坚实的基础。

三、结语

水利工程施工现场安全生产管理是一个困难和复杂的工作，只有加强水利工程施工安全管理，不断完善保障体系，建立安全管理机制，提高各级项目参与以及施工人员安全意识，才能有效预防和减少水利工程施工现场安全事故的发生。安全生产的工作还有很长一段路要走，必须在项目安全管理中上下联动，不断深化教育和管理，唤醒全员安全意识和责任感，为项目建设的安全管理贡献力量。

参考文献：

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[5]许建梅. 当前水利工程施工管理中的质量及安全管理探究[J]. 农业科技与信息. 2019（20）