隐患排查治理促进安全管理长效机制运行

隐患排查治理促进安全管理长效机制运行

邢立明

国网内蒙古东部电力有限公司元宝山区供电分公司 024000

摘要：安全一直都是各行业开展项目或是活动的基础条件，坚决不能以牺牲人的生命为代价。本文主要从作者实际工作经验入手，分析隐患排查治理，促使安全管理长效机制运行，希望键词：隐患；闭环管理；HSE管理
 本文结合基层安全管理中安全与生产矛盾突出的实际情况，从隐患排查、全员动手、综合治理等方面入手，深挖问题根源，消除物的隐患，避免意外能量的释放，探索出一套符合现代企业发展的安全管理方法，建立起隐患管理长效机制。

1 安全生产隐患排查治理的理论基础与总体状况

1.1 安全隐患排查的含义
        安全生产事故隐患主要是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全生产隐患排查是对查处的隐患进行彻底整改，遏制产生新的安全隐患，提高安全管理水平。安全生产隐患排查是安全生产管理工作中一项重要的内容，是发现不安全行为和不安全状态的有效途径，是保持安全环境、消除事故隐患，防止事故的必要措施。可以看出，安全隐患排查包含了两个基本含义，一是预知生产隐患。二是消除生产隐患，预知安全活动中存在的固有的或潜在的隐患，在此基础上，采取各种有效方法、手段和行动来消除这些生产隐患给安全本体所带来的危害。
1.2当前全国安全生产隐患排查治理状况
      在现阶段，全国的生产单位都意识到了隐患排查对整个安全生产的意义以及开展安全生产隐患排查工作的重要性，大部分也着手建立了隐患排查治理系统。从国家法律法规的层面来说，2007年国务院办公厅下发《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，这是立法层面首次将安全生产的重点落实在生产隐患排查治理工作上，对于全国的安全生产工作有着先河性的指导意义。之后陆陆续续有相关的法律法规颁布，对隐患排查和治理工作的具体开展做了政策性的指导和规制。相关地区的生产单位的安全生产实践开始有了显著性的发展，并取得了一定的成绩。

2 强化基层岗位自查自改，建立全员参与长效机制
2.1 强化岗位安全培训，以“心”为始提高责任意识、技能水平

结合基层单位生产现场分散，人员倒班频繁，人员不利于开展集中式整体培训的管理现状。建立行之有效的培训制度，按照岗位、季节、制度等方面的需求，每月选定一项培训内容，每项培训内容在每周连续开展四期，进行全员轮训。通过此类方式，优化了岗位员工工余时间，符合生产实际，有利于提高培训效果。由生产技术、技能培训、安全管理等部门牵头，组织单位内系统的HSE培训工作，从员工的岗位技能、操作规程、检查规范标准、法律法规要求、职业健康知识、事故案例等方面入手，确保普及至每一名现场员工和生产现场管理的干部，不断提升在岗员工的综合素质，让所有员工了解，哪些是隐患，哪些是标准，哪样有危险，哪样是安全，为现场查找整改隐患、保护自身安全提供保障。
2.2 利用微信等新媒体，可视化整改现场隐患

随着新媒体不断融入至生产生活中，随时发布近期的HSE管理工作任务、专项HSE知识，让员工在岗位履职过程中，发现隐患，整改隐患，高效传达和执行HSE管理的相关要求，提高隐患整改的标准和效率。让岗位员工有标准、有对比、举一反三的开展隐患排查，推动单位整体的隐患治理工作。
3 落实开展专项治理活动，建立闭环管理长效机制
3.1 建立信息化闭环管理运行平台

强化落实生产现场安全检查，抓安全就是抓安全执行。为使安全监督检查有效执行，基层单位建立网页版“隐患治理闭环管理平台”，对上级单位查出问题，公布隐患问题及其照片，基层对照公布内容，进行整改反馈。整体运行中，选择有责任心、有恒心的人员充实到HSE日常管理的队伍中来，经常性的组织开展专项检查、综合检查，每日将检查出的问题整理公布在单位“隐患治理闭环管理平台”中，设定整改时间，每周对按时整改和未按时整改的情况进行通报，以“铁”的纪律、“抓铁有痕”的方式，督促隐患治理的力度和效率。

3.2 开展隐患分级销项管理，深化清除现场现存安全隐患

为避免重复问题重复发生，结合岗位人员素质不同的实际情况，对部分重点可消除隐患，集中进行治理。将销项内容按风险大小、隐患治理难易程度分为6个等级，定期发布阶段性隐患整改项目，整改周期根据实际工作量难度，约为20-40天，要求在规定期限内开展全员全面的专项排查和治理，采取本单位内，正在销项治理的隐患不考核，逾期未整改加重考核的方式，集中消除现存的重复性问题，优化隐患治理模式。鼓励岗位员工针对身边可能出现的风险提出更好、更优的解决办法，设立奖励制度，如果提出的普遍存在，但未被重视的问题，如果被三级单位销项管理运行组认可，将在辖区范围内进行推广，并每月对执行到位、表现突出的单位和个人的建议进行奖励。同时，每季度综合各单位的执行情况和活动开展情况，进行整体排名，奖罚分明，推动销项管理和闭环管理的落实，并将此工作作为年度评先树优的考核依据。

4 借助专业优势治理力量，建立系统运行长效机制
第一，成立分专业HSE委员会，统领隐患治理整体方向。随着安全管理标准不断提高，生产现场的部分现状逐渐不能符合新标准和新制度的要求。针对此类情况，以及落实安全生产“三个必须”的工作要求，成立了以专业化管理为中心的分专业HSE委员会，全面覆盖本单位生产、经营、党政等专业管理范畴，多角度多途径的协调解决系统化问题和专业化问题，在上层建筑中构建HSE管理网络，分路开展HSE综合管理工作。分专业HSE委员会结合本职工作，能够发现更专业的问题和深层次的问题，并结合其自身工作与上级有效沟通，能够整改较多改变以往设计不符合现在标准的现状。
第二，借助HSE委员会会议制度，集中力量消除系统隐患。小隐患易整改，老隐患、大问题是老大难。为使前期查出不能整改的隐患得到有效落实，为各项系统问题得到有效的资金保证，在充分利用年度安全技措费用的基础上，进一步疏通隐患治理途径，每季度组织召开三级单位HSE委员会会议，集中清理前期检查过程中暂未整改，需要资金支持的隐患内容，按照“五定”管理的工作要求，即：对查出的安全隐患要做到“定方案、定资金、定期限、定责任人、定预案”，通过集体的力量，消除专项问题和遗留问题，为闭环进行隐患治理提供保障。
结束语：
        综上所述，经过一系列的工作方式和方法，从隐患治理的各个层面，逐渐形成了横向到边、纵向到底的闭环管理方式，生产现场逐渐走向了规范、标准，全员安全意识得到了有效提高，意外能量的释放得到了有效的控制，生产安全环境趋于平稳。
参考文献：
        [1]孙庭岚.落实责任强化监督进一步构建隐患排查治理长效机制.环球市场，2016(18).
        [2]徐扬.基于“双闭环”管理的安全隐患排查治理长效机制建设.城市建设理论研究：电子版，2015(20).
        [3]黄显娥.运用监督检查台账建立HSE管理长效机制.经济管理：文摘版，2016(1).