不动产统一登记数据整合技术方法

不动产统一登记数据整合技术方法

于丽娟

莒县 自然资源和规划局

摘要：不动产登记数据明确、权属清晰、面积准确，是进行不动产统一登记的基础因素，而数据整合质量的高低又与不动产能否顺利实现房地数据规范化登记、数据汇交工作有着密切联系。在房地产数据整合方面，虽然房地管理难度很大，但只要采取适当的操作模式，结合先进的技术手段，才能高效、高质地完成存量登记数据的整理工作。本文根据当前不动产统一登记的实际需求，结合信息化技术，提出了集成不动产登记数据的一种工作形式，使房屋、土地登记数据集成的工作流程更加完善，同时也解决了数据匹配、任务推送等多项问题。该方法能有效、准确地解决房地数据整合与集成工作，达到了不动产的审批与交易、不动产的信息互通、不动产资料的依法查询等目的。

关键词:不动产数据：房地一体：数据整合：关键技术

引言：房地产登记存量数据整合是信息平台建设的基础，根据自然资源部《不动产登记数据库标准(试行)》和《不动产登记数据整合建库技术规范(试行)》等技术标准，梳理、整合该区域内分散在土地、房产等相关部门的各类不动产登记资料，理清数据清单。经过资料整理，还需要重建不动产的空间逻辑关系，形成以宗地为基础的不动产单元体系，使与权属资料和历史业务相关的信息相关联，对不动产单元进行统一编码，形成以关系正确符合规范要求的数据；建立完整的不动产基础数据库，为不动产登记信息管理系统运行和登记工作提供数据基础保障。文章结合不动产登记存量数据整合汇交项目，对土地数据的分类整理和清理整合进行了研究，并系统地阐述了相关的技术路线和实现方法，最终实现土地存量数据的整合。

1土地登记数据问题分析

1.1不动产测绘数据的现状

共享性薄弱、单向管理。由于在职能与职责方面存在一定的差异,因此不动产测绘数据分别由不同的部门主管,其中主要包括以下部门:国土部门、林业部门、房产部门、农业部门等各行政主管部门。从宏观角度来看,这种管理方式布局十分散乱,并且管理很单一,不存在双向或者多向的沟通交流。由于国家政策、法律法规、网络条例以及系统管理等多方面因素的限制,各种类型的不动产测绘数据一般都是被存储在部门的局域网之内,并且不同的部门之间是处于物理隔绝的状态,这种状态下的数据共享性极差,关联性也非常薄弱,并且还会在不同的程度上造成部分数据存在重复测绘的情况,浪费人力、测绘以及存储的资源。

1.2土地登记信息完善

土地登记数据采用MapGIS格式存储,不动产数据整合是将已登记数据整理完善,形成符合标准规范的不动产登记数据库。通过对现有数据进行分析,对于宗地图形有跨地籍子区问题,需要通过外业调查来综合判断进行调整。

1.3宗地图形拓扑关系

对宗地数据进行空间拓扑分析,如果宗地数据存在相互压盖、自相交等,图形的拓扑问题,会造成空间数据库存储异常,其解决方法是通过外业核查,确定宗地之间的界址关系,明确宗地空间位置,修正宗地图形数据。

1.4新旧业务数据关联整理

在数据整理过程中应考虑新旧业务数据的关联整理,确保每项业务前后关联关系正确,也可以根据老业务的存量数据,直接抽取历史业务数据等资料进行业务办理。

1.5数据迁移

因前期土地系统和房产系统数据分开,需要将原始土地登记数据和房产登记数据进行数据迁移,存在数据量大、数据库形式多、冗余数据多、数据类型多、数据格式不统一等诸多问题,因此数据迁移非常困难。解决途径:首先,通过分析土地登记数据库和房产登记数据库,理清各个业务流转情况：其次,建立业务字段迁移对照表,利用多源异构数据处理工具,按照搭建好的数据迁移流程,通过选取测试区进行验证：最后,形成数据迁移方案,将原始数据库中的登记数据迁移至数据整合梳理库。

1.6电子档案整理关联

由于原土地、房屋登记没有统一的标准,导致在电子档案管理上存在一定的差异。本项目的一个重难点就是对现有的土地、房屋登记电子档案数据进行清理,梳理档案间的关系,通过权利人、宗地编码、房屋编码、业务号进行挂接,建立每个不动产单元的历史关系,实现不动产数据与登记业务的关联整合。

2房地产测绘

2.1房地产测绘意义

当前，随着《不动产登记暂行规定》的落地，各地纷纷开展不动产登记机构、电子数据登记簿、不动产数据档案资料等资料的整合工作。其中，不动产测绘成果是不动产统一登记数据资料的基础，关系到不动产统一登记数据的整合，也是不动产产权和产籍管理的重要内容。

2.2房地协同整理

目前,不动产发证任务时间紧迫,要求房地一体数据整合和不动产登记发证工作一同开展,因此以前所实行的先完成数据整合,当确定数据准确无误之后再落实发证业务办理的工作方式已然无法满足当下的需求。对此,为了充分提高工作效率,减少不动产登记发证工作的各方面压力,应当加大对数据整合工作的推进力度,尽早实现"登记任务来一份,数据整理一大片"的目标,使大厅发证工作压力得到有效减轻。随着业务量的持续累积,需整合的不动产数据量也会不断增多,大厅登记发证的工作压力会渐渐下降。房地协同整理的工作流程如下:不动产大厅发起数据整合流程后,分别进行房产、土地数据的扫描、清洗与整理,录入不动产登记中间数据库后进行不动产单元统一编码,完善属性字段信息,最后录入不动产登记成果数据库。

2.3不动产数据整合方法探讨

不动产数据整合涉及到技术方法可结合作业流程综合到下图1:整合技术研究路线图。从图中可以看出,技术方法主要涉及数据空间转换、数据格式转换、数据关联匹配、数据检查分析等。

2.4房屋登记信息完善

房产交易系统虽然有较好的数据基础,但是依据不动产数据库标准相关规定,需要通过本次数据整合项目,结合外业核查手段对部分房产登记信息进行完善。其中,房屋基本属性信息需要完善不动产单元号、逻辑幢号、要素代码、户型结构、登记机构、权利类型、法人代表证件号码等信息。

2.5内外业一体化

目前部分房屋与土地相关数据存在残缺或失效，对两者进行数据整合时，会出现空间拓扑不协调的情况。实践中，宗地应作为整合的基础单元，若地籍房屋本身存在资料错误的问题，必须对资料进行全面细致的核对。若房屋资料本身存在资料丢失问题，应组织外业调查，重新收集资料。在结构层次上，如果数据本身存在拓扑异常，根据现有的数据信息很难解决这个问题，应采用权籍调查的方式，将数据的图形信息全部补齐，确保登记数据和信息的完整性、可靠性。对存在空间图形的房屋数据，应通过内业核查其所处位置的准确性。此外，如果其空间图形有漏失问题，应结合实际资料信息，结合外业调查结果，做好房地空间位置匹配。若房屋资料在空间表现上不够清楚，则应采用外业调查的方法来确定。

结语

不动产数据房地一体整合是不动产行业建立统一登记平台的基础,同时也是作为不动产统一登记的核心环节而存在的。根据我国《不动产登记数据库标准》中的明文规定,为了促进不动产数据科学整合的进程,推动我国不动产数据登记的管理工作顺利开展,需要登记人员掌握科学的整合技术方法。文章通过分析不动产测绘的相关概念,包括不动产测绘的内在含义、现状以及内容,详细介绍了对不动产数据房地一体整合的关键技术,旨在帮助技术工作人员更科学地对不动产数据进行整合,更好地实现不动产房地一体整合。

参考文献：

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