全过程工程咨询对招标代理行业的机遇和挑战

全过程工程咨询对招标代理行业的机遇和挑战

李畅

安徽百士德工程咨询有限公司 235000

摘要：随着市场经济的逐渐兴起，为了给工程施工单位提供更好的咨询服务，在2017年国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，该意见第一次提出了全过程工程咨询的概念，而后，全过程工程咨询逐渐成型，对建筑行业的帮助极大。但作为与全过程工程咨询高度相似的招标代理行业则地位十分尴尬，招标代理行业是一门十分成熟的行业，但随着相关政策的出台，对招标代理行业造成了巨大冲击，但也未尝不是一次机遇。基于此，本文详述全过程工程咨询和招标代理行业的特点，分析招标代理行业的未来发展前景，希望本文的观点能够为招标代理行业的未来发展提供帮助。

关键词：全过程工程咨询；招标代理行业；机遇

全过程工程咨询与招标代理行业的业务范围高度相似，在全过程工程咨询服务未问世之前，所有不会编制招标书和组织评标能力的招标人都需要通过招标代理机构才能选择到合适的投标人。而招标所涉及的项目，其体量较大，因此，给招标代理行业的报酬也相对较大，这种对咨询的需求造就了招标代理行业，并且，该行业随着逐渐的发展已经高度成熟。但随着全过程工程咨询的出现，招标代理行业受到的影响巨大，为了能够探究招标代理行业的未来发展方向，本文将详细分析二者的共同点和不同点，为招标代理行业的未来摸索出一条发展道路。

一、全过程工程咨询的特点

（一）全过程

在传统的招标代理机构中，招标代理属于中介服务类型的企业，因此，招标代理机构大多仅仅负责招标工作。而全过程工程咨询则不同，其首要特点便是“全过程”，在工程施工期间的工程设计、工程招标、实地勘察、施工监理等工作都是全过程工程咨询的服务范畴，相较于传统招标代理机构服务中“不负责任”的工作模式，全过程工程咨询能够为咨询者提供全方位的咨询服务，解答咨询者的全部问题，并在工程施工期间为其全时段解答疑问^[1]。

（二）集成化

如第一点所言，全过程工程咨询不仅是在招标方面的全过程，是整个施工阶段的全过程，其中包括各种专业服务，从投资意向咨询开始至工程交接结束，这期间施工所涉及的所有专业内容都包括全过程工程咨询服务中。传统的招标代理机构如同肉铺，店铺中仅仅出售肉类，而全过程工程咨询如同建筑服务业的“超市”，能够提供的“商品”极多，解决咨询者在任何方面任何角度的疑问，使其能够顺利的完成工程施工^[2]。

（三）提供的解决方案多

全过程工程咨询所涉及的业务繁多，这是与传统的招标代理机构最大的区别。招标代理机构在过往的工作中，因为业务单一，即使客户有其他的施工问题需要解决，招标代理机构依然“爱莫能助”。但随着全过程工程咨询模式的兴起，招标代理机构也必须具备能够解决除招标以外问题的能力，而随着涉及业务的广泛和深入，在遇到工程问题时，全过程工程咨询服务能够为咨询者提供更多的优质解决方案供其选择。

二、招标代理行业现状

招标代理行业是一门十分成熟的行业，同时，也是社会中不可或缺的一门行业，但随着全过程工程咨询概念的兴起，人们对咨询服务的需求已经不再满足于仅仅咨询招标中的问题^[3]。在传统的招标代理机构中，其业务单一，并且一直秉承“精大于多”的理念，因此，在初接触全过程工程咨询的概念时难免一时不适。但二者之间存在本质的相同，即为：二者都是咨询类服务机构，及时在业务方面的不熟悉，但是在本质相同的情况下也会更容易的开展全过程咨询服务。当前的招标代理机构主要分为两种：1.坚持将自己局限在招标中的，这种理念的招标代理机构会逐渐发现自己已经被时代所遗弃，面对能够提供更全更优质服务的全过程工程咨询机构，显然传统招标代理机构的吸引力是不够的。2.正在转型但仍在摸索的，全过程工程招标的概念提出至今仅4年有余，这对一门行业来说，显然还处于发育阶段，因此，不仅是各个机构在摸索发展道路，整个行业都在摸索发展道路，这是一门行业发展的必经之路。

总而言之，招标代理已经逐渐被全过程工程咨询所代替，为了能够更早的完成转型，各招标代理机构应尽快投入到自我提升与自查中，发现自身问题并尽早摸索出解决办法。

三、全过程工程咨询为招标代理行业带来的机遇

（一）规范招标市场

在传统的工程招标中，市场的报价是十分不规范的，虽然多家机构都清楚的知道该工程的大概报价是多少，但常常出现为了能够保证自己稳操胜券的“高价”，以及为了节省费用的“低价”。前者扰乱市场、后者影响自身利益，无论是在自己的角度还是站在市场的角度都是应该尽早规范的问题。随着全过程工程咨询到来的是一系列的指导意见，这些包含正确理念的指导意见，加上日益成型的全过程工程咨询行业体系，相信未来不会再出现报价混乱的问题^[4]。

（二）迫于“压力”发展新业务

当传统的招标机构概念与新的全过程工程咨询概念发生碰撞，传统的概念应时代的需求在向新的概念“低头”。为了满足新的概念所倡导的服务理念，招标代理机构必须发展新的业务，虽然表面上看，这些业务是与过往的招标工作格格不入的，但是随着工作的开展，会逐渐认识到。自过往的工作中收集到的客户信息能够有效的运用到新的业务中，这无疑是发展新业务的助力，也是招标代理机构转型的重要依据

^[5]。

四、招标代理行业面临的挑战

（一）人才不足

全过程工程咨询服务机构是集成型的服务机构，为了保证该机构的正常运转，必须拥有所开展的各个业务的人才，如：整体的项目负责人必须是行业中的佼佼者，在其下还需要具备监理资格的监理负责人、具备勘察资格的勘察负责人、具备造价估算资格的造价负责人等，如果机构内不能保证人才的硬性要求是无法开展全过程工程咨询服务的。

（二）行业结构问题

在传统的招标代理机构中，因其业务单一的特性导致其人员结构也十分简单，在公司领导人下是项目负责人，而后是项目成员，如此而已。但全过程工程咨询需要对工程施工中各个问题为咨询者解答疑问，因此，在全过程工程咨询服务机构中，需要在项目负责人之下设立不同业务的独立负责人，在表面看仅仅增加了一个层次的负责人而已，但在实际的工作中，增添的工作量是传统招标代理工作的几倍不止^[6]。因此，在转型至全过程工程咨询服务机构的过程中，公司领导人对公司的管理方式也应进行转变，否则难以支撑全过程工程咨询机构的日常运转。

结束语：

在新时代的快速发展中，为了满足建筑业的需求，招标代理行业的咨询性质不变，但是其业务范围发生巨大变化。因此，为了“不落于人后”，各招标代理机构应积极面对转型问题，尽快完成转型，为建筑业提供更优质的咨询服务。

参考文献：

[1]郭亚文,马驰. 全过程工程咨询对招标代理行业的机遇和挑战[J]. 技术与市场,2021,28(04):150-151.

[2]周强. 全过程工程咨询在招标投标阶段的投资控制优势分析[J]. 居舍,2021(09):167-168+170.

[3]刘腾. 全过程工程咨询兴起 代理机构如何实现战略转型[J]. 中国招标,2021(04):107-109.

[4]周强. 全过程工程咨询及招投标存在的问题及措施[J]. 住宅与房地产,2021(02):59-60.

[5]张效茹. 全过程工程咨询下工程造价咨询业务展望[J]. 建筑技术开发,2021,48(08):126-127.

[6]黎永艳. 全过程工程咨询项目组织管理体系研究[D].长春工程学院,2020.

姓名:李畅，性别，男，籍贯:安徽省，职务:招标专员，职称:助理工程师，学历:本科，单位:安徽百士德工程咨询有限公司，邮编:235000