市政工程管理的影响因素与解决对策

市政工程管理的影响因素与解决对策

闫香臣、冯运华、王书会

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摘要：市政工程是城市基础设施的重要组成部分，是现代化市场经济的重要支撑，没有完善的市政工程，就不能支撑现代化的经济和社会生活。市政工程的健全关系着城市居民的生活质量。政府应该积极考虑影响市政工程管理的因素，提高市政工程管理能力，改进在市政工程管理中的不足。

关键词：市政工程;工程管理；影响因素；解决对策；

引言

在现代化社会的发展中，我国的基础建设工程在规模和范围上，都在不断扩大，市政道路工程建设发展十分迅速，其作为经济建设的基础设施，已得到社会各界的高度重视。市政道路工程作为基础建设工程中重要的一环，其质量、进度、安全直接影响着人们的出行，对人们的生活方式有极大的影响。从当前市政道路工程施工管理实际看，无论是管理制度、人员个体素质还是施工技术方法还存在一些不足。为提高市政道路工程施工质量，施工进度等建设的效益，我们需要做好市政道路现场施工管理各项工作。

1市政工程管理的影响因素

1.1管理机制欠缺

管理机制的制定仍存在欠缺。施工现场要对工程全局实施科学合理的管控是工程实施主体必须做到的。但是，在项目实施过程中，有些市政工程管理机制的制定不清晰，导致部分施工管理人员分工不明确。甚至有个别短视的小企业不顾质量安全底线，伺机寻找监管漏洞投机取巧。针对这种情况，行业主管部门不仅要加强指导与监督力度，施工企业也要自我剖析、不断总结提高，这样才能确保市政工程施工管理落到实处。

1.2施工安全管理不到位

市政工程施工有三大特点：一是产品固定，人员流动；二是露天的作业较多，受作业的环境影响较大；三是施工场地缺乏规则性，而且有很强的变化性，施工期间所面临的风险因素也通常有所不同。我国将职业伤害事故分成20类，其中高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、中毒和窒息、火灾是市政工程施工项目管理中最常见的职业伤害事故。影响施工安全生产的原因较多，其中作业环境、管理缺陷、人为因素、物品因素等均是常见影响因素。在市政工程管理中，安全管理是十分重要的一项内容，而从当前市政工程施工安全管理现状看，依然存在一些缺陷，其主要表现为：①在施工过程中，相关单位无法严格按照相关的法律法规，相关标准进行安全管理，难以满足市政工程建设要求，同时也降低了市政工程建设质量；②在市政工程建设中，由于施工单位过于看重施工成本，对安全管理工作的重视力度不高，导致在具体的施工操作中，各项安全管理措施落实不到位，在具体施工过程中，难以确保作业人员的安全。加上作业人员本身安全意识较低，更增加工程施工安全隐患。

1.3市政工程管理的监理因素

根据我国相关法律规定，建筑企业在进行市政工程的施工时，要有监理机构对其进行施工监督，以保证施工的质量。在现实的监理工作中，很多施工企业的监理工作做得并不到位，没有达到工程监理的效果，降低了市政工程管理的效能。很多监理企业或者监理人虽然在表面上脱离于建筑施工企业，有合格的监理资质，能够监理建筑企业的建筑工作。但是实际上，很多监理机构的幕后实际控制人与建筑企业的负责人存在关联性，两者甚至可能就是同一个人，这在很大程度上影响了监理效果。即便是在相对独立的监理工作中，很多监理人员也无法做到监理工作的顺利开展。

2市政工程管理的解决对策

2.1严格管理施工现场安全

目前施工现场的安全管理工作的工作量相对较大，由于我国供热管道、煤气管道、电缆等公共设施埋藏于地表之下，这就对市政工程的安全施工产生了不良影响。因此，需要根据施工现场的具体危险等级来设定必要的避让措施，并及时在周边部位设置好警示标志，防止儿童在场地内玩耍，提醒检察人员以及工人在进出的时候注意安全，在施工设备和机械附近也需要设置警示牌，禁止人员攀爬，以防出现安全事故。所有施工作业人员都应当积极配备好必要的防护工具，以此来保证工作人员的人身安全，在日常的工作过程中，每一名施工人员还要及时交接好相应的安全管理技术，保证市政工程的安全性以及稳定性。除此之外，施工现场当中的安全管理人员，也要对整体施工建设的安全性进行全方位的评价，针对那些不符合标准的部位，则要在第一时间停止施工，在明确现场情况之后，将信息传递至有关负责人，并做出整改措施。

2.2制度与规程

在工程施工的前期阶段，应建立好完善可行的工程管理制度。施工企业主体和主管部门应从制度管理上监督市政工程的施工管理工作，项目工程部则应当遵照执行相应的制度与操作规程，另外，还应当重视监管和施工管理体系的完善与落实。如果市政工程建设得到了监管单位的有效监督，那么市政工程施工才能高效有序地进行。

2.3提高市政工程的企业效率

进行市政工程的建筑企业应该提高自身的工作效率，建立和完善企业的相关规章制度，建立工程施工的标准流程和一系列相关施工制度。在市政工程开工建设之前，施工企业应该根据施工目标的特殊情况设计施工方案，保证施工方案的科学性。建筑施工企业应该针对不同的施工方案确定工作人员的具体工作，完善落实工作人员的质量保障责任，对工作人员进行技能培训和工程合规性培训，保证企业工作人员的专业性；在施工中严格落实公司制定的施工计划，尽量减少自由变更的空间，并根据员工的施工表现对员工行使不同的奖惩政策，鼓励员工的合规行为，惩罚员工的违规行为，保证施工秩序，保证市政工程管理的顺利及市政工程质量；建立企业内部的培训机制，对员工进行技能培训，定期安排针对施工人员的技能讲座，提升员工的工作意识与技能；畅通员工的上升渠道，保证优秀员工的上升空间，提高企业的工作效率。

2.4全过程质量管理

A:事前质量控制：在项目正式施工前主动进行质量控制，通过编制施工的质量计划，明确质量的目标，制订施工的方案，分析各种影响因素可能导致质量目标偏离，针对这些因素进行分析，找出薄弱的环节，制订预防和控制的措施及对策，防患于未然。B:事中质量控制：该环节的控制内容需涵盖他人监控及活动主体质量控制。其中自我控制为重中之重，在施工期间施工人员需严格约束自身的质量活动行为，维持高水平的施工技术，为项目施工质量提供几班保障。而他人监控则需由企业内、外部管理人员及部门进行共同监管。对于工程项目施工质量的监管而言，自控和监控两者是密不可分的，在实际管理中，自控主体应合理处理自控与监控两者间的关系，在强化施工质量自控的基础上，还需重视业主、监理等对质量行为、结果行为的监管，以充分保障施工质量。C:事后质量控制：对各工序施工质量进行严格把控，若存在不合格工序或不合格产品，应杜绝其进入下道工序或市场。对于事后质量控制而言，其工作中心在于了解项目施工中存在的问题，并及时进行调整改进，以维持项目的整体质量。

结束语

综上所述，为了保证市政工程管理工作的顺利进行，保证市民市政服务的提供，政府及相关企业单位应该树立市政工程质量管理意识，重视市政工程中监理的作用，改进工作质量和工作效率。完善和高效率的市政建设能提升城市的对外吸引力，促进城市的发展。

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