入党积极分子定性与定量相结合培养考察体系研究

崔晓慧

上海海洋大学 201306

一、加强入党积极分子培养考察的背景

党的十八大以来党中央提出全面从严治党的战略部署，2014年5月28日，中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员工作提出了新的十六字方针，要求党员的发展整体上要做到“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。大学生党员是社会主义事业建设者和接班人，也是我国党员的重要组成部分，如何做好大学生党员发展工作是加强高校党的建设的重要内容。其中对于入党积极分子的培养和考察是发展党员工作的基础，也是保证党员发展质量的基础。习近平总书记在 2013年1月28日，中共中央政治局会议上对党员发展和管理工作提出的要求中也强调“始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育”。但是在实际操作中，积极分子的培养考察由于工作内容多，基数大，周期长等原因存在诸多问题。因此，如何提高入党积极分子的培养质量，如何构建合理的入党积极分子定性与定量相结合培养考察体系是高校党建工作面临的重要课题。基于此，构建入党积极分子定性与定量相结合培养考察体系，既可以为入党积极分子提供导向性指导，明确自身努力和发展的方向，也可以保证择优选拔，实现高质量的发展。

二、研究方法

为了更好地了解入党积极分子培养考察的现状和存在的问题，本研究通过问卷星平台向高校学生发放了《提升高校党员发展质量——构建定性与定量相结合入党积极分子考核体系研究》线上问卷，问卷有效回收89份，本研究根据统计结果进行分析和整理，得出入党积极分子培养考察存在的问题和改进的建议。

三、 入党积极分子培养考察中存在的问题分析

1. 培养联系人作用不突出

《普通高等学校学生党建工作标准》明确规定：“严格落实入党积极分子一年以上培养教育和考察的要求，党支部书记、培养联系人、入党介绍人和组织员都要承担起培养教育的责任。”目前存在入党积极分子培养联系人缺位的问题，对入党积极分子缺乏具有针对性的思想引领和指导。

2.入党动机不端正，入党主观意愿不强，存在“被动”发展现象

问卷调查结果表明，有49.44%的受访者认为学生党员入党动机不够端正，65.17%的受访者认为学生党员理想信念有待加强。随着“00后”成为大学生的主体，大学生的入党动机逐渐呈现出多元化趋势，大部分同学对于“为什么要入党”的问题思考不够深入，存在因父母期望或者从众入党的现象。没有正确的入党动机，导致入党主观意愿不强，只是“被动”发展，如此难以保证大学生党员队伍的质量。

3.对入党积极分子的考察流于形式，缺乏针对性，量化指标少

现有的对入党积极分子的培养考察往往是带着定性思维去主观

评定的，缺少可供量化的标准实现对入党积极分子的全面考察。同时，考察标准笼统单一，缺少多元化的评价角度。如此，党支部发展党员常通过显而易见的数据或是主观印象进行选拔，无法对学生进行公平和全面的考察，党员发展质量无法保证。如调查结果显示有34.83%的受访者认为身边的入党积极分子和学生党员示范引领不强，12.36%的受访者认为身边入党积极分子和学生党员没有发挥党员示范引领作用，从中反映出学生党员带头作用不强，发展党员质量有待提高。

四、定性与定量相结合的考察体系

本研究构建了对入党积极分子定性与定量相结合的培养考察体

系，试图实现对入党积极分子的全员、全过程和全方位的培养和考察。

（1）全员，多主体联动实现对入党积极分子的实质性培养和考察

改变辅导员单方面培养考察的现状，将支部书记、专业课老师、朋辈（包括学生党员和群众）、相关学生组织等作为培养考察主体，多主体联动全面考察入党积极分子。将定性的征求多方主体意见改为量化评价。同时，明确培养联系人职责，强化培养联系人作用。

（2）全过程，对入党积极分子实行全过程培养和考察

进一步完善涵盖各个阶段的培养考察体系，对入党积极分子定期考察，对考察不合格的入党积极分子实施逐点淘汰机制。从被推荐为入党积极分子后建立个人培养档案，记录培养考察的各步骤，使得发展工作做到有据可依。并设立退出机制，改变入党积极分子只有入口没有出口的状态，保证入党积极分子队伍的活力和纯洁性。

（3）全方位，实现对入党积极分子多维度培养和考察

建立五个一级指标，从思想政治表现、专业课程学习、示范引领作用发挥、附加项目和一票否决等不同方面试图对入党积极分子进行全方位的考察。具体指标如下表：

五、对入党积极分子培养考察的展望

本研究对入党积极分子的培养考察进行了初步探索，形成的量化考察体系对于入党积极分子的培养考察具有较强的实践性和示范性，研究还存在的困难和问题有：

鉴于研究周期较短，本研究主要结合实际工作经历，未能进行广泛的调研，未来需要选择更多的样本进行研究，以及对样本进行更加深入的探讨，继续深化入党积极分子培养考察体系的优化。

研究形成的培养考察体系的有效性和科学性，需要在实践中不断检验，以期获得更多的实践和理论支撑，从而不断完善入党积极分子培养考察，提高党员发展质量。

六、 参考文献

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作者简介：崔晓慧（1995.09），女，汉族，山西太原人，硕士学位，上海海洋大学 助教研究方向：思想政治教育。