我国市政管理存在的问题及解决办法

我国市政管理存在的问题及解决办法

张军光 1 张红光 2 张瑞瑞 3

1.身份证： 37050219711011****

2.身份证：37050219771014****

3.身份证 ：37052319890615****

摘要：现如今城市化建设稳步推进，市政工程的重要性得以充分凸显，市政工程建设中诸多单位参与其中，这就必须要重视市政管理的落实。本文就当前我国市政管理存在的问题进行分析，并探究我国市政管理中问题的解决办法，旨在保证市政建设体系的完善化和有效性，促进城市优良形象的打造。

关键词：市政管理；存在问题；解决办法

经济建设与城市发展存在密切关联，市政管理的开展需要立足实际出发，保证市政管理体制的独特性，通过市政管理的落实，能够打造优良生活环境，促进优良城市氛围的营造，对于城市现代化发展具有重要推动作用。但当前我国市政管理存在一些问题，因此有必要探究可行的解决办法。

一、当前我国市政管理存在的问题

（一）缺乏完善管理法制

在依法治国大环境下，法律的作用受到国家和政府的高度重视，我国法律体系也逐步完善。近年来立法和修法逐步推进，民法典的出台更是法律史上的重要进步。改革开放后为推动经济的发展，国际政府与管理部门就地方性法规加以制定，以推动城市化建设，这对于市政管理来说具有一定积极意义。但经济发展速度较快，而部分法规及规章的效力较低，导致其使用范围有限，在当今时代下的适应性不足，诸多新问题难以得到有效解决，为确保市政管理获得显著效果，就必须要重视法律体系的不断完善。此外行政手段的运用较为普遍，但就市政管理来说，若仅仅是依赖于行政手段，则无法保证市场的灵活性。在市场经济体制下，部分行政机关对于市场规律并未严格遵循在经济活动中通过行政手段进行干预，此种情况下社会需要难以得到满足，这就亟待对经济、社会等手段加以综合使用。

（二）监督机制不健全

监督机制的健全化，能够就权力滥用问题加以防范。但就当前我国法律制度来看，监督机制相对薄弱，使得市政管理的执行效果并不理想。市政管理尽管具备监督机制，但尚不完善，机构设置臃肿，人力资源利用不够科学，监督方式相对老旧，业务交叉较为明显，此种情况下无法保证监督职能的正常行驶，导致监督成为形式化的问题。一般情况下的监督包括事前、事中和事后，完善的监督机制需要涵盖这三个方面，但当前我国法律制度中，监督机制不够完善，以事后救济为侧重点，大多事后进行赔偿，而事前预防不到位。此种情况下工作人员主观能动性不足，监督工作相对被动，监督机制执行不到位。这一问题的存在，产生了不必要的成本消耗，监督机制难以发挥作用。为促进市政管理的良性发展，亟待就监督机制加以完善，以确保事前、事中与事后监督的全方位化。

（三）民众参与意识薄弱

我国政府坚持人民当家做主，作为普通民众应当具备强烈的主人翁意识，对相应责任与义务加以承担。但就当前实际来看，我国国民素质普遍有待提升，参与意识薄弱，对于环保的重要性缺乏正确认识。城市化建设过程中，公众对于城市干净整洁的维护承担着责任和义务，但实践表明部分中小城市环保落实不到位，公众参与环保的意识不强，公民自身义务履行不到位，并未积极对城市环境加以维护。尽管我国法律条文中就公众参与立法作出明确规定，政府相关规定的出台会提前公告并就民众意见加以征求，但实际上，立法中民众参与度不足，这与其法律意识淡薄存在相关关系，并且权利实现途径缺失，处于多方利益的权衡，公众会选择放弃。这一问题的出现，主要是由于政府在制度制定阶段并未从公众视角出发探寻有效的方式，导致公众缺乏优良条件去参与城市管理相关事务。

二、我国市政管理中问题的解决办法

（一）强化绿色意识，加强法制建设

市政工程建设发展中，市政管理的落实对于工程建设质量与效率的提升至关重要，这就要求管理人员具备强烈的绿色环保意识，以促进市政工程建设的稳步推进。现代社会发展新阶段下，为确保市政管理的有效落实，应确保管理人员具备专业管理知识与环保科学理念。企业应重视管理人员的培养，强化其环保意识与社会责任感，提升其综合素质水平，以确保市政管理工作得以高质量开展。为确保市政管理中问题的顺利解决，应当加强市政管理相关法制建设，保证制度体系的完善化，促进市政管理的健康发展。在这一方面，应制定专门的市政管理法律法规，就易出现问题加以规范，促进纠纷的解决。现有法律中存在不完善之处，在当今时代的适用性不足，这就需要积极加以完善，删除无法解决矛盾的法条，并以国外优秀制度为参考，以确保市政管理法制建设得以不断健全。

（二）完善监督机制，加大监管力度

为确保市政管理获得理想效果，应重视监督机制的完善，将当前事后救济方式加以转变，保证监督体制的系统化与完善化，将事前、事中与事后结合起来，重组或取缔职能重叠的机构，以促进机构职能的有效发挥。监督主体与被监督主体之间关系应规范化，以社会监督机制为辅助，定期公示市政管理过程中的决策，发挥公众作用，促进社会监督的落实，这就有助于促进公众参与意识的不断强化，行政工作质量与服务水平均得到显著提升，市政管理秩序规范化，以便为城市建设提供高质量服务。与此同时，应重视监理机构作用的发挥，保证介入的合理性，依照规章制度开展监管工作，保证市政管理的规范性，为市政工程建设的正常发展提供有力保障。市政管理过程中需加大监管力度，安排专门人员负责监督管理施工现场，保证监督与检查的有效性，市政工程质量也能够得到保证，市政管理水平得到显著提升。

（三）强化民众参与意识，重视相关领域人才培养

为确保市政管理获得理想效果，应当重视民众参与意识的强化。以良好制度为保障，市政管理相关政策制定过程中，政府应加大宣传力度，扩大宣传范围，以报纸、电视、公众号等方式进行公示。在城市建设管理中对公众加以充分调动，并加大环保宣传力度，以确保城市环境问题得以改善，个体道德素养也得到显著提升。民用参与过程中，若与自身利益产生冲突，则也会导致其参与意识薄弱。因此在市政管理过程中应当重视管理制度的完善，以制度来规范公众参与，避免用人单位因公众参与而采取克扣工资等措施。可制定奖惩措施来对公众权利行使的积极性加以调动，从而为市政管理贡献力量。在市政管理过程中，应当重视相关领域人才的培养，全面提升人才素养，以确保相关人员能够胜任岗位工作。新时期下先进性设备得到广泛运用，在市政管理过程中应当重视先进设备的引入，并据此培养专业化人才，提升其信息化水平，以确保市政管理中问题发现与处理的时效性，市政管理水平得到显著提升，工程建设质量也得到保证。

三、结束语

在城市经济发展过程中，市政管理发挥着重要的作用，能够促进生活环境的宽松化与舒适化，公众的生活体验也得以优化。在市政管理过程中，应当重视法制建设的推进，就监督机制加以完善，加大监管力度，强化民众参与意识，并重视相关领域人才培养，切实提升市政管理成效，为城市持续化发展提供内在动力。

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