对于“十四五”电力规划的若干思考

对于“十四五” 电力规划的若干思考

杨秋莹

广东电网有限责任公司汕尾海丰供电局 广东省汕尾市 516400

摘要：众所周知，当今世界的格局正在经历重大的动荡，在世界格局变化过程中，我们国家能够具备深刻的见识和认知，立足自身实力发展的基础，抓住世界格局变化的机遇，采取积极的应对策略和发展战略，那么就能够积极应对世界格局发展所带来的威胁和挑战，化挑战为机遇，增强自己的国际影响力。电力能源是人类生活不可或缺的资源，电力能源制度的变革发展对整个世界都有着巨大的影响。在本篇文章中，从国家的“十四五”电力规划出发，进行了深入的思考。

关键字：“十四五”；电力规划；问题思考：策略建议

引言：自新中国成立以来，我们国家就以日新月异的速度在进行变化和发展。从我们国家的工业体系出发，可以了解到，建国短短七十余年来，我们国家完成了从农耕社会到初始工业化发展到工业制造强国最后到信息化和创新型国家的转型发展。而我们国家的转型创新发展在某一定程度上对我国能源行业的发展也带来了巨大的影响。随着机械化的不断发展，我们国家对电力的需求量越来越大，电力资源在人类社会中扮演着无法替代的角色，其成为人类社会发展的枢纽。而对于我国电力能源来讲，其在发展过程中也凸显了一些发展问题。在本篇文章中，参考了国家的“十四五”电力规划，探究了我国电力能源的发展问题，并且立足于我国电力能源发展的现状，提出了具备针对性的解决策略，对我国电力能源的发展以及电力企业的发展方向进行简要探析。

一、“十四五”电力规划出发了解我国电力能源发展的问题

1、电力产能过剩问题凸显

电力资源不仅和人类的生活发展息息相关，而且还直接影响了社会经济的发展。电力资源具有较强的商品性和经济性。但是对我国现阶段的电能资源进行探究，我们可以发现，电能产能过剩的问题凸显。随着我们国家的不断发展，电力资源出现了供大于求的状态，电力生产资源过多集中在电力生产行业，并且电力的生产远远超过了市场的需求，从而发生了电量产能过剩的问题。在我国进入工业化时期，对电力资源的需求量过大。但是当我国经济发展到新常态时期时，国家开始调整经济结构和经济产业链，经济行业对用电的需求量相对而言产生了降低行为，这使得我国电力产能过剩的问题得以凸显。

2、电网企业人才队伍构建失衡

其次，从国家政府的角度以及电力行业的角度出发，来对我国电力人才规划问题进行探究。政府在电力工作展开过程中，主要起的是统筹规划、引领方向以及监督的作用。承接和落实的主体都是由电力企业进行开展，而电网的发展，与企业人才队伍的建设是息息相关的。对于电力企业内的工作人员来讲，大多是由校园应届毕业生入职，其自身具备较强电力专业相关的理论知识素养，也就是说，对具备现场操作的高素质电力专业技术人才较为缺乏，国家政府针对现如今电力行业稀缺人才，助力高校开设相关专业，为国家电网线路的建设和规划来构建专业化的人才培育方案。俗话说得好，专业的事应该交给专业的人来做。电力人才队伍的具体规划亦是如此。所以政府、电力企业应将电网企业对电力人才需求规划信息的进行整合，由教育部门收集和提取，来制作专业化的电力人才培养就业方案，培育出科学化高素质人才队伍。在这一过程中，由政府、教育部门来对电网企业以及电力行业的具体人才队伍需求进行规划管理。

3、电力能源和其他能源的发展缺乏协调

电力资源是由其他能源进行转化而产生的。在我们国家，常用的电力资源有煤电资源、气电资源以及核电资源等等。也就是说，现阶段我们国家的电力资源通常是由煤炭、天然气及核能源转化而来。这是因为这些资源能量的转化率相比起太阳能及风能来讲较高。但是就煤炭能源来讲，其具备较大的污染性。煤炭的过多使用会对环境带来严重的污染。而花费高价值所产生的电能，应当使得其使用具备价值性。也就是说，电力能源的使用应该要符合“高能高用”的原则，要减少“高能低用”情况的发生，使得电力能源与其他能源的发展和使用具备协调性。

二、从“十四五”电力规划出发探求我国电力能源发展的策略

1、促进与电力能源有关文件的修订和法律的健全

首先，电力产能过剩是我们国家必须要关注的现实问题。电力产能过剩问题会造成严重的资源浪费，不利于实现电力经济效益的发展，并且对我们国家整体经济的发展也带来了影响。而对于电力产能过剩的问题，国家要进行积极的参与。国家在这一方面可以修订有关的稳健和法律，合理设置相关的电力规划和电力调度问题。在这一过程中，国家必须要立足于当前我国的基本国情，立足于当前我们国家经济产业发展的状况以及用电需求，设置新的行列标准，避免过度投资，有效提高电力运行效率^[1]。

2、促进电力体制的有机改革

其次，要促进电力体制的改革，积极开展配电改革试点企业的电力规划。在增量配电业务改革试点活动中，电力企业要按照市场化原则进行推进，其要有效结合当地具体的输配电价情况、结合国家有关的电价政策，开展科学的经济评估，强化自身的风险意识。在遵循公平、公正、公开的原则，进入市场后，要在其建设投资活动、运营活动中积极承担风险。

除此之外，在国家的“十四五”规划中，还需要明确无歧视开放电网。这一策略主要是为民间电力投资企业进入电网行业提供保障和支持。社会民间电力投资企业也拥有建设发电项目的电网连入系统并且要按照主体工程进行适时投运的权利。国家要保证社会民间电力投资企业的权利。同时，这一规划和这一倡议，会使得社会民间力量进行有效觉醒，而这些力量会慢慢开发分布式能源，这可以说是未来我国能源电力发展的趋向所在，而这一能源趋势对国家的发展有着无法替代的影响意义^[2]。

在电力体制过程中，国家层面要加强监督管理，加强对电力市场主体进入电网行业行为的监督管理。通过有力的监督，为电力市场主体平等参与到电力行业和电力市场的交易经营提供公平公正的保障。

3、促进高效、清洁、低碳电力能源的使用和发展

最后，在电力能源发展过程中，我们国家也必须要秉持绿色发展和绿色建设的理念，关注清洁电力能源的发展，为世界环境的保护做积极的贡献，主动承担大国修养和大国担当。

对于我们国家的电力资源发展来讲，相比起其他资源匮乏的现状，我国的煤炭资源较为丰富。煤炭资源也支撑起了我们国家电力资源的建设。可以说，由于资源限制的原因，我们国家在短时间内是很难改变，以煤电资源为主的电力资源建设现状。但是，我们国家在电力资源建设过程中，一直在不断的努力，不断坚持电力向高效、清洁方向发展，例如风力发电、水力发电。在国家“十四五”电力规划期间，我们国家在发展过程中，也要沿袭其以往的发展观念，坚持清洁能源的不断使用，并且在不断发展过程中，要慢慢的用清洁能源来代替煤电^[3]。

4.打造高素质电力技能人才队伍，锻造电网体系均衡发展

政府与教育部门可联合高校、电网企业开设相关专业，将考学与就业有机结合，推动人才定向就业机制，为电力行业提供高素质人才生力军的支撑，同时以技能强人支撑电网强国建设。高校在着力培养高素质高技能应用型人才期间邀请电网企业内技能专家授业解惑，运用电网企业内部培训设备，打造实践课堂，将理论学习与实际工作开展紧密联系，促进应届毕业生就业到岗快适应，助力毕业生将身份从学生到工作者的快速转变。政府、教育部门要做好人才队伍培养规划，做到“电网缺什么方向的人才，校园就培养什么方向的人才”。人才是第一生产力，电力企业人才队伍的质量与综合实力对企业的发展与效益有着极为密切的联系，与国家新时期的社会经济发展也不可分割。

结束语：以上就是有关“十四五”电力规划的若干思考。电力能源是人类生活必不可少的能源，新时代下，人类社会的生存和发展是离不开电能的。而在社会不断发展的前提下，我们国家要从世界发展的格局出发，立足于自身的独特国情和独特现状，探究国家的电力制度。在此基础上，我们国家要对当前的电力发展问题进行深度探究，明确我国在发展过程中所出现的种种电力问题。并且要根据这些问题，来及时促进国家电力制度的变革，为我们国家未来的发展指明方向。只有这样，我们才能够在世界格局变动过程中，及时的抓住机遇，主动面对难题，主动迎接挑战。

参考文献：

[1]吕军，王金宇，崔艳妍，孙博，闫涛.国家电网供电可靠性管理实践与思考[J].供用，,2021,38(2):1-5.

[2]余贻鑫.智能电网实施的紧迫性和长期性[J].电力系统保护与控，,2019,47(17):1-5.

[3]杨文丽.计及可靠性评估的中压配电网规划方案比选[J].电力工程技，,2018,37(2):13-19.