新形势下不动产权籍调查测绘问题及对策研究

新形势下不动产权籍调查测绘问题及对策研究

苏晶

苍穹数码技术股份有限公司，北京 100176

摘要：本文首先分析了新形势下不动产权籍调查测绘工作的问题，接着分析了新形势下不动产权籍调查测绘问题应对策略。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：新形势下；不动产；权籍调查；测绘；问题；对策

引言：

不动产权籍是对不动产档案和相关数据的合称。在对不动产权籍进行管理的时候，通过采用对相关数据进行调查和记录，使得不动产技术资料、数据和图件更加完善。在测绘工作中要从实际出发，提高不动产权的登记和管理质量。对测绘数据进行描绘，以便更好地利用。在经过调查和完善之后，不动产权籍就具备了相关法律效力。通常不动产权籍的调查和测绘是由权利人提出申请，由政府部门进行组织，并讲过相关调查和真实测绘，保证不动产数据的真实。在调查之后，再将相关数据转化为图件、表册等。这些数据在日后将成为不动产权证书的核发的重要技术。

1新形势下不动产权籍调查测绘工作的问题

1.1相关规范标准繁多

不动产权籍调查测绘是对宗地、宗海及其房屋林木等定着物组成的不动产状况进行调查，但是，这些不动产之前是由不同的部门进行管理，其中有房产部门、林业部门、国土资源部门等等，这些部门在之前的管理中，有各自的管理规定，因此造成各部门之间的管理规定以及标准规范各不相同，因此工作中出现了标准冲突的问题，从而在一定程度上阻碍了调查测绘工作的顺利进行。例如，有些单位在受到相关规范文件后，规范文件较多，工作人员学习不够深入，造成规范标准掌握不牢。

1.2测绘水平参差不齐

要想完成不动产权籍调查和测绘工作，相关机构首先要具备相关的资质，但是此项工作由于开展较晚，因此造成很多机构虽然有资质，但是没有具体的实际测绘案例，经验不足是最大的问题，因此在实际的测绘工作中，测绘水平参差不齐，很可能存在测绘误差的问题。不动产权籍的测绘工作内容很多，在对其中不动产测绘和宗地的测绘工作时，但是好多资质机构，只具备其中一项测绘资质，无法满足两项测绘工作同时进行，在一定程度上影响了测绘工作的效率。

1.3工作效率低下

在进行不动产的权籍调查与测绘工作中，有两个部门分别负责不动产的权籍登记管理以及不动产的测绘工作，倘若两个部门之间配合得不够默契，这将给后期的数据整合带来了一定困难。实际中权籍调查和房产测绘的数据，无法进行有机融合，相互调用，这无疑给数据的有效整合增加了困难，从而使工作效率大大降低。除此之外，两个部门分别管理的模式，很容易造成相关图像、图片、资料的查找困难，甚至丢失的情况，很多单位在实际工作中为了加快进度，未按照相关的规定进行操作，因此后期的统计整合工作造成一定的影响，工作效率较低。

2新形势下不动产权籍调查测绘问题应对策略

2.1统一管理规范

在对不动产权籍进行调查和测绘的时候，由于不同部门采取的不同管理制度所产生的不同数据，导致相关数据没有统一标准，从而影响了绘制结果。针对这种情况，政府和相关管理机构要加强联系，制定统一的管理规范，使得相关数据能够进行统一，提高信息利用效率。同时统一管理规范，还能够使得不同部门进行相互合作，提高管理效果。面对各种庞大的管理数据，如果不能采取统一的管理制度，就会造成各种数据的出现，影响了后期管理，同时也给后期工作增加了难度。因此，政府部门需要建立起统一的管理制度，以使其数据更加规范，保证相关数据的有效利用率，促使其他部门能实现相互合作，从而提高管理质量。在不动产权的测绘工作中，首先需要对不动产权籍进行调查，确定其权利归属人，从而保证后期工作的有效进行。其次，根据实际情况，建立档案，丰富资料。在建立档案的时候要能够利用原先数据，并将其作为参考，制定相关测绘方案。并利用相关测绘工作系统，对相关数据进行核实，确保其准确性。之后需要核实面积，并调查产权界址是否真实，绘制真实草图，并标上单元、楼层等具体信息。对存在界限争议的要进行现场登记和拍摄照片，严格按照规章制度进行管理。采用宗地基本信息登记表进行统一登记。

2.2提高工作人员测绘技能

不动产权的测绘对工作人员的要求很高，在实际工作中，为了保证工作效果，提高工作效率，需要对相关工作人员进行培训，并加强教育，以使其能够符合实际工作需求，只有这样才能够提高管理效果。通常来说，在不动产权的测绘上，需要考虑到一些基础条件和外部环境的影响。要能够通过专业的能力排除各种问题，从而使得测绘结果的具有较高的准确性。在新形势下，需要提高工作人员对新技术的使用，如数字化的扫描技术、野外测量技术、通感技术等。数字化的扫描技术能够对不动产权相关数据提供坐标信息，以此为参考能够提高数据的准确性。在工作中，通过相互对比和对数据的分析，制定出更好的测量方案，从而保证工作的有效性。野外测量技术在不动产权的测绘上使用广泛，这种技术主要采用网络技术相关数据进行整合，通过实地测量，将获得的数据传输到计算机上，并由计算机绘制出图片，以便技术人员能够直观的管理。通感技术就是我们常说的遥感技术。在新形势下，我国在不动产权的测量技术上也得到了很大的发展，遥感技术就是其中的一种。通过将遥感技术使用到不动产权籍的测绘中，有利于提高工作效率。同时通过统一采用遥感技术，还能够实现相关管理规范，使得各个部门的数据具有统一性，从而提高数据的有效利用率。因此，在实际测绘中，相关部门要加强相关工作人员测绘技能，使其能够发挥工作职能，保证测绘工作的科学性。同时也为后期测绘奠定基础。在新形势下，影像学处理技术也被广泛使用到遥感技术中，使得不动产测绘技术得到了更高的发展。

2.3规范不动产登记和管理制度

对于偏远地区存在的有关不动产未办理登记问题，政府部门需要加强管理，并制定相关管理制度，提高管理水平。同时保证不动产权隶属人。在农村地区，针对旧房建造，政府部门需要出台相关管理制度，对不能提供相关产权证明的要对旧址进行核实，对历史材料进行严格审查，综合判断各种历史材料，向村委会和邻居等进行核实，并重新建立档案，保证资料的完整和有效性。在旧房建造上要对原址见勘察，保证其正常权益，同时也落实相关管理制度，要求其能够按照正常的管理制度进行。对于农村中存在的登记滞后问题，政府部门要采取有效措施加强管理，如采用电视、广播等形式加强宣传，提高农民对个人建房登记相关知识，促进农民申请材料的积极性，保证其产权落实。此外，还需要对审批表和建设批准书进行发放，提高农民的自我管理意识，保证不超过征地使用范围。其建筑面积需要到国家政府部门进行登记、审批，确保证件的合法性。对于审批超过实际面积的，要给予严肃处理，对并产权上进行标注。

结束语：

近些年来，随着不动产登记相关条例的有效实行，各级政府逐步开展不动产登记的相关工作，其中不动产权籍调查与测绘工作占据非常重要的位置，因此工作人员只有确保在测绘工作中采取科学、合理的技术手段，才能保证测绘工作的客观与完整。为此，相关单位与人员应当基于新形势的背景下，积极创新工作方式、方法，同时建立完整的管理制度与考核制度，使不动产权籍调查测绘工作得到进一步优化，从而推进我国不动产登记工作的顺利进行。

参考文献：

[1]新形势下不动产权籍调查测绘问题及对策[J].刘长鹏.华北自然资源.2021(01)

[2]新形势下不动产权籍调查测绘问题探讨[J].党春丽,刘华军.科技创新与生产力.2018(12)

[3]新形势下不动产权籍调查测绘的应用与研究[J].李磊.北京测绘.2017(03)