林长制综合管控指挥调度系统建设

林长制综合管控指挥调度系统建设

黄磊

北京地林伟业科技股份有限公司

摘要：基于林长制工作的要求，实现林长制信息化管理，建立“林长制”数据库，完成林长制综合管控指挥调度系统建设，包括林长制智慧管理大屏、林长制智慧管理系统、网格长智慧管理系统，网格长APP巡护系统建设。

关键词：林长制；智慧管理；网格长管理

1. 1. 总体设计

      1. 设计原则

标准化、规范化的原则；统一开发、分级管理的原则；科学性、适度超前性和可操作性的原则；宏观性与微观性高度结合，面向实用的原则；安全性、开放性、可扩展性和共享性原则；整合资源、节约资金、提高效率和避免重复建设的原则。

1. 1. 2. 关键技术

面向服务架构（SOA）技术；基于服务GIS（Service GIS）异构空间数据共享；统一信息门户（Portal）技术；大数据技术

1. 2. “林长制”数据库建设

林长制数据库建设内容包括，为实现林长制综合管理，为各类业务的办理，领导辅助决策，资源监管提供数据支撑。公共数据包括可接入国家森林资源智慧平台多期林地变更成果数据、接入2010年-2020年多期遥感影像数据、巡林数据可接入吉林省林业资源巡护监管系统。业务数据库包括林长信息数据库、林业有害生物监测数据库、陆生野生动植物监测数据库、营造林数据库、林业案件数据库、林区基础设施信息数据库；后台数据库包括用户数据库，权限数据库等。

数据类型包括矢量数据，属性数据，照片、文档等；矢量数据坐标系统，国家2000经纬度。

1. 3. 林长制综合管控指挥调度系统

林长制综合管控指挥调度系统，包括林长制智慧管理大屏建设，林长制管理系统建设，网格长智慧管理系统建设，网格长APP巡护系统建设。系统可接入国家森林资源智慧平台多期林地变更成果数据，接入2010 年-2020年多期遥感影像数据，巡林数据可接入吉林省林业资源巡护监管系统。系统可实现端口互联、数据互通。

1. 1. 1. 林长制智慧管理大屏建设

         1. 业务系统

业务系统模块实现林长制智慧管理大屏、林长制管理系统、网格长智慧管理系统的系统跳转登录。登录主系统即可跳转到子系统并按用户权限分级进行业务管理。

1. 1. 1. 2. 林长信息

实现按县、乡、村区域展示林长信息，县区总林长297人、监管员77人、警长26人，警员26人、网格长619人。通过选择单位或缩放地图实现林长信息实时更新联动。

实现国有、集体林及其下属单位政区切换，政区切换后，各统计指标的展示和林长信息对应联动统计。

1. 1. 1. 3. 巡护系统

展示网格长巡护总人数，今日人数，在线人员人数，累计里程，今日里程，今日上报事件数。

地图展示网格长姓名，管护面积，联系方式，位置图标。系统可展示实时轨迹，热力图，上报的事件。

1. 1. 1. 4. 指标数据

包括二保，二增，二防，一促进。确保森林、林地保有量不减少，确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长，确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实，促进森林资源节约集约科学合理利用。

林业有害生物成灾率要控制在3.5‰以下，无公害防治率达到89%以上，测报准确率达到92%以上，种苗产地检疫率达到100%。森林火灾受害率控制在0.1‰以下，森林火灾控制率在5公顷/次以下，森林火灾案件查处率控制在85％以上。到2025年底，落实“一促进”发展目标，促进实现林业资源节约集约科学合理利用的目标，实现维护生态安全，提升经济效益，促进生态与经济可持续发展目标。

1. 1. 1. 5. 网格数据

网格数据包括县、乡、村各级网格界限范围，可管理总林长、副总林长、区域林长、乡级林长、乡级副总林长姓名、管理面积、责任区域、联系方式。

1. 1. 1. 6. 专题数据

专题林地数据包括林地地类、森林起源、森林类别、林地保护等级、林地权属、林种、林地质量等级、乔木林龄组等专题，地图可按各分类进行数据渲染及配图，展示图例及统计信息。

专题立地土壤数据包括坡度、坡向、坡位按各分类标准进行数据渲染及配图，展示图例及统计信息。

1. 1. 1. 7. 业务数据

人员巡护，展示巡护人员位置、轨迹热力图、管护责任区、管护的起点、支点、终点及必巡路线。巡护事件，展示考勤、盗伐林木、森林火灾、病虫灾害、人畜破坏、破坏林地、候鸟保护等事件分布情况、现地照片、位置信息及处置结果。防火塔，展示防火塔未及专业防火队、半专业防火队信息。设施，展示管护房位置，管护房照片；展示公示牌位置，公示牌照片，公示牌内林长信息，责任信息，责任区域等。资源保护，展示动物分布情况，疫源疫病监测点分布情况等。

1. 1. 1. 8. 底图数据

底图数据包括2010年-2020年度影像，2017年-2020年林地小班数据，系统可对比分析资源小班变化情况。

1. 1. 2. 林长制智慧管理系统建设

林长制智慧管理系统功能包括林长管理、资源管理、规划管理、巡护管理、业务管理、数据管理等。

可实现总林长、副总林长、区域林长、乡级林长、乡级副总林长、村级林长、监管员、警长，警员、网格长等信息更新；可实现责任区域调整；可实现公示牌数据管理；可实现管护房数据管理；可实现林业有害生物监测、陆生野生动物监测、营造林、林业案件管理、林区基础设施信息管理等。

系统工具包括点查、区划（设置目标编辑图层、选择、属性、创建、回退、线分割、面分割、合并、修边、挖洞、删除、选择更新、移动、复制等）、工具（卷帘、网格、书签、时项、图层、云标记、草图、测量、定位、影像）、清除、全屏。平移、浏览。

1. 1. 3. 网格长智慧管理系统建设

网格长智慧管理系统以互联网+网格长为主体思路，构建基于互联网应用的网格长巡护管理。网格长智慧管理系统BS平台1个，设管理分N个平台，结合移动端app可以完成对网格长巡护业务进行管理和信息化工作。实现全局网格长管理，包括实时监控、轨迹管理、事件管理、日志管理、通知公告、统计分析、账号管理。

实时监控：实现管护责任人数量统计、在线人数统计、设置监控频率。在地图上展示管护责任人的位置、轨迹、方便管护责任人以及管理人员查看、定位。轨迹管理：实现按单位、上报人员、日期的轨迹查询、定位、播放轨迹。事件管理：实现信息点考勤、盗伐林木、森林火灾、病虫灾害、人畜破坏、破坏林地、疫病监测、候鸟保护等事件管理。可按上报事件的单位、人员、日期进行各事件查询，查看事件详情、事件分布、事件定位、进行事件处置、事件查看并导出事件详情。日志管理：实现日志管理。可按日志类型、巡护员姓名、日期，进行日志查询，可查看巡护轨迹、日志信息并导出日志详情。通知公告：实现通知通告信息发布。可按公告类型，预警信息、通知通告、法律法规进行信息发布，可按照单位或者单个选择信息接收人员。可按公告类型、接收人员、日期、公告状态查询通知公告接收状态。通知公告可发送、查看、编辑、删除、导出。统计分析：实现成果统计、事件统计。成果统计包括责任单位、网格长、总时长、总里程、总巡护天数、平均时长、平均里程。事件统计包括责任单位、管护责任人、事件总数。统计分析：综合统计网格长的巡护。账号管理：实现单位基本信息维护、登录账号分配、组织机构管理、网格长管理。账号继承运维平台组织架构及账户权限。

1. 1. 4. 网格长APP巡护系统建设

提供两种地图（标准、卫星）并添加本县区森林资源分布地理信息系统辅助、巡护时间实时记录显示、巡护里程实时记录显示。实现多种业务类型（通知公告、我的轨迹、我的日志、信息点考勤、盗伐林木、森林火灾、病虫灾害、人畜破坏、破坏林地等）上报记录、提供照片、时间位置记录。实现护林责任人定位、轨迹采集、考勤打卡、事件上报。实现一键式电话求救、短信求救。

目前，林长信息化主要建设了3个系统，开发了1个APP，可以满足县级林长制管理工作，旨在通过信息化手段实现林长制，促进“林长制”。

参考文献

1.《林长制的安庆实践与创新》唐小平1罗敏2黄国胜1石留喜2党永峰1王威

2.安庆市林长制的多级网格化管理模式探索[J].李鑫浩,何剑筠,吴长华.山西农经2020(08)

3. 《林长制改革存在的问题与建议》陈雅如 林业经济