浅谈财政税收管理中的问题与对策

浅谈财政税收管理中的问题与对策

谢庚涛

山东省泰安市岱岳区祝阳镇财经服务中心

摘要：财政税收属于我国经济基础来源，会对国家层面的经济建设、经济发展产生直接的影响。基于社会发展水平不断加快、社会经济水平提升的条件下，财政税收体制需要积极适应社会发展趋势，并以新形势背景为核心，实现科学化的财政税收体制改革。对于财政税收投资改革来说，应当从税收结构、制度体系、管理人员层面入手，做好财政税收管理的工作，制定解决问题的方案，不断地完善与发展财政税收体制，为社会经济服务的建设打下良好基础。

关键词：财政税收；管理；问题；对策

引言

财政是社会发展到一定阶段的历史性产物，也是一种具有悠久历史的经济现象。对于一个国家来说，财政是理财之政。可以通过两个方面来理解“财政”的内涵。第一个方面，从财政的实际作用来说，只有有足够的财政资金才能够确保政府职能的实现，政府创办一些公共服务设施等都需要资金，财政能够提供资金支持。第二个方面，从经济学意义上讲，可以把财政看作是经济学范畴，实施主体为国家的一种经济学行为。通过财政收支，能够满足公共服务的需要，从而促进资源实现优化配置、稳定社会经济发展、促进资源实现公平分配。同时通过开展一些财政活动，能够更好地协调政府和市场之间的关系，从而推动市场经济实现良性和健康发展。国家财政收入的一项重要来源就是税收，税收是政府为了满足公共的服务和需要，按照相关法律规定，依据公共权力，采用强制的方式取得财政收入的一种关系。在开展税收管理工作的过程中，需要社会全体人员的共同努力，进而在全社会营造一个良好的税收环境。但是当前我的税收制度依然存在一些问题，需要进行改革和完善。基于这个背景，本文首先分析了税收改革的必要性，然后分析了当前我国税收管理工作中存在的一些问题，并制定了解决这些问题的对策，希望为促进我国税收机制的改革提供一定的参考意见。

1财政税收管理中的问题

1.1财政税收管理制度仍需要进一步去完善

现阶段我国适用的分税制财政税收机制，虽然分税制在一定程度上削弱了中央财政集权的现象，但从根本上来讲，在分税制下，中央在财政税收上仍然处于主导地位，地方只是按照中央的指示来处理财政税收，只是起到了一个中间人的作用。此外，在分税制下，地方与地方之间因为存在经济差异、文化差异等，导致各地区在执行分税制时，会有所不同，会造成地区之间财政税收机制的不平衡，就拿一些经济相对落后的地区来说，这些地区在执行分税制时，许多应当被列入税收的地方都没有做到上交税务。从宏观经济发展分析，目前我国财政税收管理制度中仍然存在很多披露和不足，这将进一步限制到我国的经济发展。

1.2财政税收监督监管的问题

财政税收是国家的大事，是国家经济发展的根基所在，各国都针对自身的财政税收工作进行了制度建设，以提高监督力度和执行效率为主要核心。就现阶段来看，我国在财政税收工作上的监督工作已经有了较好的落实效果，但是为了能够应对不断变化的国际经济局势和国内市场动态，我国的财政税收工作还需要从不同的角度进行监督和管理，而这正是我国财政税收面临的主要问题。而实际上，我国的财政制度管理工作在组织结构上并未稳定，很多财政税收工作部门的人员调动较为频繁，相关人员在工作上也缺乏一定的积极性，相对于一些发达地区的财政税收工作，很多地区还存在管理滞后的情况，而这实际上也和监督监管有着很大的联系，无法保障财政税收工作的规范性，这一点是需要我国着重改进的。

1.3地方财税工作存在较为严重的问题

通过分析我国各个地方的财政税收工作，发现地方财税工作中存在着一些问题，这些问题阻碍了财税工作的开展，因而需要对这些问题进行深入分析和研究，并制定出相应的解决对策。财税工作中一个重要的问题就是地区和地区之间的资金、人力物力等资源不平衡，这种不平衡现象严重影响了我国城市的建设。特别是一些民生设施的建设，这需要很多的资金，单靠地方政府不能够支撑这些民生设施的建设，需要中央政府在资金方面提供一定的支持，才能够促进设施的建设。但是在这一方面，我国的财政支出存在很大程度的不协调性，从而也影响了我国经济的发展和社会的进步。

2财政税收管理中的问题的对策

2.1建立精简高效的财政管理体制

通过强化财政管理相关法律法规监督的形式，能进一步完善与精简财政税收制度，并且实现合理化、一体化的税收征管，推进乡镇财政管理体制的改革，使得地方政府可以拥有支配财政资金的权利，有效地提高地方财政资金使用效益。与此同时，做好地方财政工作的管理以及监督工作，避免产生一系列的地方政府债务问题。对于出现的地方政府部门债务问题要进行分析，提出科学化的处理措施，做好分类工作，逐步落实地方政府债务的执行管理制度，实现地方政策在投资建设活动中自主融资，突出地方的发展优势，提升财政支出管理的有效性。

2.2加强财政管理预算

建立健全科学规范、公正透明的财政部门和预算单位财政管理机制，防范资金存放安全风险和廉政风险，可以发挥暂时闲置资金支持经济发展的重要作用，提高资金存放综合效益。一是在进行税制改革的时候，要把财政预算范围内有关资金活动的部分整理归纳，并且要完善将各项财政收支按照性质，分别编入两个或两个以上的资金平衡表中，形成互相独立相对分离的两个或两个以上的预算计划表格的复式预算形式；二是在整体规划的过程中，应该统筹考虑两个方面，把一些长期的预算，当成整体国情的中长期发展目标来看待。三是加大在教育、文化、社会保障、农业等国家主要扶持项目方面的财政支出，结合成熟经济体财政支出的结构的演变与我国“十四五”规划要求，预计未来我国财政支出结构变动方向主要包括：社会保障相关支出占比进一步提升；经济事务支出占比或下降；全国层面的财政支出区域分布将向人口更多聚集的中心城市和城市群倾斜。四是对财政的监督管理方面需要加大力度，尽量杜绝出现偷税漏税的情况，并且需要在法律法规上进行规定明确，一旦出现问题，必须对这些违法行为进行严厉处置。

2.3解决收支问题

在财政税收中收支的问题较为严重，在推动财政税收管理工作规范化的过程中，必须要保障收支问题的良好解决。相关部门在落实财务税收管理工作中应该要以收支问题为出发点，加强各项基础建设，并且以收支为核心来积极推动整体财政税收的优化效果。在实际工作中，相关部门应该要积极建立起健全的管理体制，明确现阶段的债务状况，提升债务的控制能力，确保不同的税收类型都能够有其独特对应的收支渠道，从而更好地推动财政税收工作的开展，进而更好地实现在管理上的创新，保障财政税收的有效运行。当然，在最后还是要保障制度的可操作性和可行性，这是财政税收规范化进程的关键所在，一定要确保财政税收工作与社会发展情况相衔接，确保多元化的发展效果。

结语

综上所述，深化财政税收体制改革，必须要基于对当前税收管理问题的解决，围绕税收体系发展未来化建设开展布局，使财政税收管理体系能对地方政府机构形成有效制约，既要保证管理权限的落实到位，同时也要给予财政税收工作正面政府支持，使我国财政税收体制改革能适应未来阶段经济发展的新环境。

参考文献

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