浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向

浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向

孙启潼

山东淄博市萌山水库管理中心 山东淄博 255318

摘要：近年来，随着我国新农村建设进程的不断加快，农村水利工程受到农民的高度重视。农村水利工程是一项综合性的复杂工程，与农民的生产生活息息相关，提升农村水利工程管理水平，不仅有利于优化农作物灌溉效果，提高农作物的产量及质量，也有利于降低自然灾害发生率，加强农民生产生活的安全性。因此，农村水利工程主管部门应该加大对水利工程管理的重视度，创新水利工程管理理念与模式，使其更好的造福于农民。

关键词：农村；水利工程管理；存在的问题；改进方向

前言：农村水利工程是农村建设中的重要组成部分，对于农村经济发展水平具有重要的影响。不同于城市水利工程，农村水利工程建设规模普遍较小，但是功能较为完备，不仅能够为农民的生产生活提供充足的用水，而且能够对洪水、干旱等自然灾害起到一定的防御作用，促进农作物健康的生长。但是当前在我国农村水利工程管理过程中普遍存在管理制度不健全、专业人才数量不足以及投资不足等问题，制约我国农村水利工程管理质量的提高。为了有效解决上述问题，农村水利工程管理部门应该加大对水利工程管理的认识，不断优化并完善水利工程管理方法，打造高质量的水利工程项目，加快新农村建设步伐。

1农村水利工程基础理论

农村水利工程建设的宗旨就是为了提升农业经济发展水平，改善农民生活质量，完善农村地区的防洪排洪系统。农村水利工程主要包括农田水利、农村饮用水等工程，该工程优势较多，具体如下：①有利于调整农村水资源结构，加强农业生产力，提升农作生产质量。②有利于改善农村饮用水水质，保证人们的身体健康。③有利于提升农作物的自然灾害抵御能力，降低农户经济损失。④有利于优化农村生态环境，提升新农村建设效果。

2农村水利工程管理中存在的问题

2.1专业人才数量不足

众所周知，很多农村地理位置都比较偏远，生活环境比较恶劣，工作水平也相对较低，因此大多数专业技术人员都不愿意去农村发展，导致农村水利工程无法高效的运行。农村水利工程人才数量不足具体原因如下：第一，人才招聘制度不完善。缺少系统的、科学的考核机制，无法判断所招聘人员是否具备专业的工作技能。第二，人才培养跟不上时代的步伐。部分农村水利工程管理部门对于现有人员的技能培训重视不足，导致现有人员综合素质较低，无法有效的解决水利工程管理过程中出现的问题，大大降低工程管理的效率与质量。

2.2工程管理制度不健全

目前，农村水利工程管理中用水取水成为主要内容，对于水源管理和机械设备没有充分重视。例如在涵闸管理上，相关水利工程管理只是把大中型的水利工程进行责任管理，但是这其中仍旧缺乏较为专业人员，维修和养护不能真正跟上。而小型的水利工程，存在无人管理的情况，临时管理人员也只是聘用了当地群众，专业素养不够且更换频繁，没有相关管理经验，导致其工程上的管理缺失。

2.3管理资金投入力度较小

每个地区的财政收入水平都不同，因此对于水利工程管理的投资力度也有所差异，例如，财政收入水平较高地区对于水利工程管理的投资力度较大，而财政收入水平较低地区，受资金不足的限制，在水利工程管理上就会缩小资金投入比例。而且我国农村地区财政收入水平普遍偏低，在加上农村水利工程管理人员综合素质较低，没有真正认识水利工程的重要性，没有对工程进行定期的检测与维修，导致一些小故障慢慢衍生成大事故，危及人们的生命健康及财产安全。

3农村水利工程管理的改进方向

3.1转变工程管理理念

要想有效提升农村水利工程管理质量，首先必须转变相关管理人员的思想观念，提高其对水利工程管理的重视度，建立科学的、可行的工程管理模式，防止出现粗放式管理现象。同时，管理人员要深入基层，对于农民在农业用水方面存在的问题进行全面的了解，并制定合理的解决对策，降低安全隐患。在水利工程管理过程中，要贯彻落实相关法律法规，加大对肆意破坏水利工程行为的处罚力度，以保障村民的合法权益。除此之外，还要通过宣传教育活动，使村民认识到水利工程的重要性，加大对水利工程的保护力度，以此提升农业生产效率与质量。

3.2引进专业人才

农村水利工程管理存在的一大问题就是专业人才缺乏，相关管理人员综合素质偏低，为了有效的解决这一问题，就需要合理进行人力资源配置和制定专业人才引进计划，规范人才选拔机制并优化工作安排，这样可以使农村水利工程得到有效的监管和落实，使真正的专业技术人员能步入农村水利工程管理工作中去，在基层中得到锻炼和提高，最终使得管理工作的需求得到满足，使得农村水利工程得到稳定的运行，使得人们的生活质量得到有效的保障。

3.3科学规划水利工程管理

在进行农村水利工程管理过程中，要根据水利工程发展实际情况，进行科学的管理，避免造成人力与财力的过度浪费。同时，各地在开展水利工程建设之前，工程设计人员应该对当地的经济及工程施工现场进行全面的调查，保证水利工程建设目标与当地经济发展需要相符合。并对水利工程建成之后的管理问题一并进行统筹规划，把相关的管理责任明确到专门的机构或者个人，及时签订相关的责任承诺书，这样就避免了水利工程在兴师动众建成之后却处于无人管理或者管理不到位的状态。

3.4加强资金预算，加大资金投入

我国农村水利工程发展起步时间普遍较早，但是养护资金不足，导致水利工程的作用无法得到充分的发挥，阻碍农业生产活动的顺利开展。除此之外，还有部分新建的水利工程由于建设资金投入不足，导致工程建设到一半就被迫停工，这种现象不仅造成人力与财力的大量浪费，还降低了农业生产水平。要想有效解决上述问题，地方各级水利部门要根据水利工程发展现状，并结合地方财政收入,建立完善的资金预算方案，为建设农村水利工程投入充足的资金。同时，还要建立一个专项资金管理机构，并配备专业的管理人员，负责水利工程资金的管理与使用，加大资金使用的监管力度，杜绝出现收受贿赂、吃回扣的现象，一旦发现此类现象，要对当事人进行严厉的惩罚，绝不姑息。农村水利工程不仅关系着农村经济发展水平，还关乎着农民的生活质量，因此资金管理人员要树立高度的主人翁意识、责任意识和风险意识，认真记录各分部工程的资金使用情况，避免出现水利工程专项资金乱用现象。

结束语：

在新时代发展背景下，农村水利工程得到空前的发展。农村水利工程建设对于农村经济发展水平起到重要的保障作用，只有不断强化农村水利工程管理，才能充分发挥水利工程的有效性，提升农业发展质量，促进人们生产生活的顺利开展。但是当前在我国部分农村水利工程管理过程中仍存在诸多不利因素，因此相关管理人员应该不断深化改革水利工程管理方法，完善其管理制度与福利待遇，加大对人才的吸引力，打造优质、高效的农村水利工程管理体系，为促进新农村的稳定发展打下扎实的基础。

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