基于消防安全系数视角的消防监督管理策略研究

基于消防安全系数视角的消防监督管理策略研究

卜清秋

贵州省遵义市汇川区消防救援大队

摘要：经过几十年的建设与努力，我国的消防安全管理工作取得了阶段性成果，各种法律法规、技术标准越来越成熟，工作人员的综合素质越来越高，消防监督管理工作中存在的问题越来越少。但是这并不意味着我国的消防监督管理已经十全十美，在今后的工作中，有关部门及工作人员仍然需要对相关事项进行研究。本文就从消防安全系数的定义和影响因素出发，对基于消防安全系数视角的消防监督管理策略进行深入研究。

关键词：消防安全因素；安全系数；消防监管

引言

消防监督管理能够切实保障社会主体的消防安全，能够降低人民群众财产损失的几率，更能够保障人民群众的人身生命安全，即使是在消防监督管理工作已经初步取得成果的今天，也需要始终坚持不懈地对消防监督管理策略进行研究。然而部分地区的消防管理部门时至今日仍然未能理解消防安全系数的影响因素，也没有认识到消防监督管理的重要性，只有对本课题进行深入研究才能打破这一困局。

1消防安全系数概述

1.1消防安全系数定义

消防安全是一个比较复杂的概念，它受到多方面因素的共同影响，为了更好地、更直观地理解某单位或某地区的消防监督管理情况，也为了及时发现消防监督管理问题，建立了消防安全系数这一概念，其可以通过数学模型表示为：S=A/P。从这个数学表达式当中可以看出，消防安全管理水平和火灾事故发生几率成反比例关系，消防监督管理的水平越高、火灾几率越低。消防监督管理人员有必要对这一概念进行充分了解，为提升消防监督管理水平打下坚实的基础。

1.2消防安全系数影响因素

消防管理部门的工作原则是以预防为基础、加强消防监督管理，在工作过程中，应以政府部门的指导要求为基础、以法律法规和技术标准为参考，从根本上提升人民群众参与消防安全的积极性。而消防安全系数是这个过程中比较重要的参考数据，对消防安全系数的影响因素进行了解十分有必要:①主体责任落实情况。消防安全系数很大程度上取决于消防安全责任落实效果，我国的消防法当中特别指出，消防管理部门需要以预防为根本目标，在政府部门的领导监管下落实消防安全责任制度。政府部门、事业单位、公民、机关团体等属于消防安全责任制的主体，也都可能成为影响消防安全系数的影响因素，因此消防管理部门必须要对消防安全责任落实情况进行了解，从根本上提升消防安全系数。②消防管理人员水平。消防监督管理工作的效果影响着消防安全系数，而消防管理人员水平则直接影响消防监督管理质量。消防工作从业者能否按照消防监督管理制度的要求开展工作，直接决定了消防安全系数，因此必须要尽可能提升消防监督管理人员的综合素质。③消防管理制度合理性。俗话说没有规矩不成方圆，消防制度是否合理必将会影响到消防安全系数，有必要结合我国消防监督管理实际情况，重构相关制度内容，以便于提升消防安全系数。

2消防监督管理策略

2.1优化工作机制

首先，消防监督管理工作的复杂性不言而喻，其中最重要的就是要做好消防宣传工作，提升人民消防素质，我国的消防建设已经取得了一定的成果，但是人口数量大、国土面积大的问题仍然存在，消防管理及救援部门并不能实现无缝隙全覆盖，采取措施提高全民消防素质可谓是势在必行。从某种角度开始，人民群众才是消防安全的主体，只有发动人民群众参与其中，消防监督管理才能真正落到实处、消防安全才能够不再是一句口号。消防管理部门及相关职能单位必须要发挥应有的作用，将优质的消防知识本领传达给人民群众，做好消防监督管理下基层工作。其次，想要提升消防监督管理工作水平，就必须要做好责任分配，建立和协调相关工作体系，对现有的消防监督管理机制进行完善。与政府其他部门相配合，做好消防宣传教育、火灾隐患整治工作，从根本上解决消防监督管理问题。第三，要尽快建立“防消结合”的工作新模式，对不在抽查范围内的社会单位及社会主体进行监督管理和定期巡查，及时发现其中存在的消防安全隐患，同时对这些隐患成因进行调查，让消防监督管理落到基层、落到实处。同时还需要加强主体责任分配和任务分配工作，每个人各司其职才能避免消防监督管理有所疏漏，消防监督管理工作的质量才能得到保障。

2.2完善监督机制

消防监督管理工作涉及范围非常广，为了切实取得实质性成果，必须要建立健全监督机构，充分发挥信息化技术的积极作用，消防管理部门可通过派遣监督人员等方式优化消防监管工作。另外，政府部门需要做好消防监督管理工作的评价，对消防监督管理是否合乎程序要求、消防监督管理效果是否与预期情况相符等进行细致评价，并给出相应的书面结果，将书面结果放入消防部门年度管理方案，从根本上提升消防监督管理质量。更重要的是，要认识到社会监督的重要性，引导和鼓励群众参与到消防监督管理中去，允许他们对不合乎规定的行为进行举报和反馈，让消防监督管理不再是空中楼阁，让消防安全工作落到基层。

2.3健全人才机制

第一，建立良好人员培养机制。消防监督管理人员的培养难度比较大，只有建立了相应的培训机制，才能让工作人员的专业素养得到提升，才能确保他们的消防监督管理理念先进合理。根据过去的经验来看，虽然加强基层消防监督管理业务培训活动至关重要，但做好培训后的考核评价更加重要，只有做好考核后评价，消防监督管理人员才能用心学习、才能深入学习。第二，要保障专业人才利益。从目前来看，消防监督管理人员的政治权益、薪资待遇都比较有限，这使得一部分专业化人才转而参与其他工作，人才流失问题比较严重。想要解决这个问题，就必须要根据消防监督管理人员的具体能力，为他们提供相应的薪酬待遇，同时还需要建立消防监督管理人员晋升渠道，让他们拥有更突出的工作积极性。第三，要尽快完善奖励机制。消防监督管理难度大、压力大，工作人员在长时间的工作中很容易出现态度消极、得过且过等问题，这直接影响了我国消防监督管理工作发展。因此在今后的工作中，消防部门需建立健全奖惩制度，并严格执行奖惩制度的相关内容，对在消防监督管理中取得实质性成果的工作人员进行奖励，对消防监督管理不力造成严重后果的人员进行处理。同时，还需要从精神方面给予一定的支持，做好消防监督管理人员表彰工作，对工作态度认真、责任感突出、工作效果突出的消防监督管理人员进行表彰，切实提升消防监督管理工作的水平，把消防风险扼杀在摇篮里。

结语

中国特色社会主义市场经济的高度发展，让社会发展和社会管理体系愈发健全，消防监督管理无疑是其中比较具有代表性的一项社会性管理工作，直接影响着人民群众的生命财产安全。在今后的工作中，需要从消防安全系数的角度出发，针对人员、制度、工作模式等几方面影响因素，调整现有的消防监督管理体系，从根本上提升我国消防安全管理质量。

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